四月芳菲，瓊州潮涌,，海南再次為世界所矚目,。

?？谑形骱０?，第三屆中國國際消費品博覽會盛大開展,，12萬平方米的展館內(nèi)中外客商云集,，共尋美好商機(jī),。這場亞太地區(qū)規(guī)模最大的消費精品展,，是中國不斷擴(kuò)大開放的有力見證,，也是海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起的生動注腳。

2018年4月13日,，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上宣布,，“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索,、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)”,。海南被賦予改革開放新的重大歷史使命。

2022年4月,，習(xí)近平總書記在海南考察時強(qiáng)調(diào),，“加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范”,。

五年來,，海南省牢記習(xí)近平總書記囑托，加快自貿(mào)港建設(shè)步伐,，全面深化改革開放取得新的成果,。

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自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起

走進(jìn)海口國家高新區(qū)企業(yè)萬特制藥(海南)有限公司生產(chǎn)車間,，一條條自動化生產(chǎn)線有序運轉(zhuǎn),，產(chǎn)出的口服溶液、片劑,、膠囊劑等藥品源源不斷銷往全國各地,。

近日，該公司銷往云南昆明的一批藥品,，通過海南自貿(mào)港加工增值30%貨物內(nèi)銷免關(guān)稅的方式完成,，標(biāo)志著海南又一家企業(yè)完成“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度試點擴(kuò)區(qū)加工增值業(yè)務(wù)的全閉環(huán)落地,。

“政策很實惠，我們準(zhǔn)備生產(chǎn)更多產(chǎn)品銷往國內(nèi)市場,。”公司總裁郭夏說,，政策助力企業(yè)提質(zhì)增效，預(yù)計今年該類藥品產(chǎn)值將超2億元,，同比增長15%,。

作為海南自由貿(mào)易港政策和制度體系在貿(mào)易領(lǐng)域的一項重要制度安排,，加工增值政策目前已從洋浦保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)向區(qū)外試點實施，業(yè)務(wù)開展涵蓋糧油,、生物醫(yī)藥,、醫(yī)療器械和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

篳路藍(lán)縷,，以啟山林,。自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平開放形態(tài)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不發(fā)達(dá)的海南建設(shè)自貿(mào)港不僅是全新的探索,，更是十足的挑戰(zhàn),。

五年來，中央和國家有關(guān)部門會同海南省協(xié)同發(fā)力,，謀劃實施系列重大改革舉措,，海南全面深化改革開放呈現(xiàn)多點突破、蹄疾步穩(wěn),、縱深推進(jìn)的局面,。

海南省副省長倪強(qiáng)說，目前,，海南自由貿(mào)易港政策制度體系已初步建立,，以“零關(guān)稅、低稅率,、簡稅制”和“貿(mào)易投資自由化便利化”為核心的180多項政策文件相繼落地生效,，海南自貿(mào)港法及相關(guān)配套法規(guī)出臺實施，“兩個15%”所得稅,、“零關(guān)稅”,、加工增值等政策成效初顯，部分政策動態(tài)調(diào)整優(yōu)化,。

這是海南自由貿(mào)易港?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園一區(qū)(無人機(jī)照片，2023年2月8日攝),。新華社記者 楊冠宇 攝

截至今年1月,，海南共完成“零關(guān)稅”進(jìn)口貨值154.56億元，減免稅款27.26億元;加工增值內(nèi)銷貨值28.5億元,，免稅2.54億元;外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減為全國最短的27項,。

近期，“全島封關(guān)運作”等相關(guān)話題被媒體頻頻報道,，社會各界對海南自貿(mào)港建設(shè)密切關(guān)注,。

目前，按照既定時間要求,，海南已全面啟動全島封關(guān)運作準(zhǔn)備,，加快封關(guān)運作軟硬件建設(shè),，充分開展壓力測試，加大“一線”放開力度,，以政策滾動實施檢驗壓力測試成效,，縮小封關(guān)運作前后的政策落差，確保2025年底前順利封關(guān)運作,。

高質(zhì)量發(fā)展步入“快車道”

要把海南更好發(fā)展起來,，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是根本出路,。

這是2021年11月20日拍攝的?？诿捞m國際機(jī)場二期項目(無人機(jī)照片)。新華社記者 楊冠宇 攝

依托自貿(mào)港政策,，海南持續(xù)奏響練內(nèi)功,、轉(zhuǎn)動能、引外力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型三部曲,，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得良好成效,，發(fā)展新動能不斷積蓄。五年來,，海南GDP平均增長5.3%,。

2023年3月7日，在?？诿捞m國際機(jī)場,，南航機(jī)務(wù)人員對“消博號”彩繪飛機(jī)進(jìn)行深度檢查。新華社記者 張麗蕓 攝

苦練內(nèi)功,，努力改善發(fā)展環(huán)境,。軟件方面，五年來,，海南累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項,，極簡審批成為全國標(biāo)桿。硬件方面,，?？诿捞m機(jī)場二期啟用，環(huán)島旅游公路開通在即,，各市縣醫(yī)院,、學(xué)校等大批項目建設(shè)落成……一系列交通、民生等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,。

這是2022年10月6日在海南儋州峨蔓火山海岸拍攝的海南環(huán)島旅游公路(無人機(jī)照片),。新華社記者 蒲曉旭 攝

強(qiáng)轉(zhuǎn)動能，破除房地產(chǎn)“依賴癥”。近年來,，海南非房地產(chǎn)投資占比從不到40%上升至60%，旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,。2022年,，這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率近八成，成為海南經(jīng)濟(jì)主要支柱,。

廣引外力,，國內(nèi)外企業(yè)紛至沓來。五年來,，國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶海南,。連續(xù)幾年參展消博會的美國泰佩思琦集團(tuán)、法國路威酩軒集團(tuán),、美國雅詩蘭黛集團(tuán)等50多家國際知名品牌和頭部企業(yè)相繼落地海南,。其中，泰佩思琦在?？谠O(shè)立中國旅游零售總部,，目前在海南共開設(shè)9個免稅門店和4個零售門店。

2023年4月10日,，觀眾在參觀消博會展館,。新華社記者 張麗蕓 攝

重點園區(qū)是自貿(mào)港政策的主要承接地，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的縮影,。一系列有高科技含量的項目落地,，讓外界看到海南不僅有陽光大海的顏值，更有前沿創(chuàng)新的“研值”,。

在文昌國際航天城,，我國首個商業(yè)航天發(fā)射場建設(shè)現(xiàn)場，百噸級履帶吊,、汽車吊等設(shè)備不停轟鳴作業(yè),，300多名技術(shù)工人揮灑汗水緊張施工。目前,，項目一,、二號發(fā)射工位，發(fā)射區(qū)加注供氣系統(tǒng),，智慧發(fā)射場系統(tǒng)等各區(qū)域工程都在有序推進(jìn),。

“所有環(huán)節(jié)按時間計劃表推進(jìn)，確保明年如期首發(fā)。”海南國際商業(yè)航天發(fā)射有限公司董事長楊天梁說,，項目將助力海南做大做強(qiáng)火箭鏈,、衛(wèi)星鏈、信息鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài),，為推進(jìn)航天強(qiáng)國戰(zhàn)略添上濃墨重彩的一筆,。

這是建設(shè)中的海南三亞崖州灣科技城的深海科技創(chuàng)新公共平臺項目(無人機(jī)照片,，2022年10月17日攝),。新華社記者 楊冠宇 攝

可上九天攬月，可下五洋捉鱉,。在三亞,，海南省深海技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌;崖州灣深海科技創(chuàng)新公共平臺,、國家化合物樣品庫三亞深?；衔镔Y源中心、國家深?；啬戏街行目萍紕?chuàng)新平臺加快建設(shè),。

在海南的“工業(yè)心臟”洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，今年2月底,，中國石化海南煉油化工有限公司100萬噸/年乙烯項目正式投產(chǎn),。“這標(biāo)志著海南乙烯工業(yè)實現(xiàn)重大突破，預(yù)計可拉動超過1000億元下游產(chǎn)業(yè),。”海南煉化副總工程師,、生產(chǎn)經(jīng)營部經(jīng)理董昌宏說。

這是海南自貿(mào)港重點園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在的環(huán)新英灣地區(qū)(無人機(jī)照片,，2023年2月26日攝),。新華社記者 蒲曉旭 攝

海南省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年,，13個自貿(mào)港重點園區(qū)累計完成投資1261.5億元,，實現(xiàn)營收超過1.8萬億元、同比增長31.6%,，以不到2%的土地面積貢獻(xiàn)了全省超三成的投資和超五成的稅收,。

開放門戶作用日益顯現(xiàn)

近日，噴涂主題彩繪的“消博號”航班降落在?？诿捞m機(jī)場,，國際知名奢侈品頭部企業(yè)瑞士歷峰集團(tuán)全球首席執(zhí)行官朗博杰等人開啟了“海南之行”。

這是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后首個到訪海南的國際奢侈品集團(tuán)高層代表團(tuán),。“海南自貿(mào)港是我們開拓中國市場的重要渠道,，我們對海南前景充滿信心!”朗博杰說,，集團(tuán)將攜手旗下知名品牌積極參與第三屆消博會，在展會上發(fā)布更多精品和新品,。

這是2023年4月10日拍攝的消博會意大利館展出的跑車,。新華社記者 張麗蕓 攝

作為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，海南一方面發(fā)揮背靠國內(nèi)大市場的優(yōu)勢,，積極融入國內(nèi)大循環(huán);另一方面發(fā)揮政策優(yōu)勢,，吸引和配置全球資源，特別是做好高端購物,、教育、醫(yī)療三篇消費回流文章,，更好參與國內(nèi)國際雙循環(huán),。

在海口國際免稅城,、三亞國際免稅城等免稅店,，各品牌門店人頭攢動、消費火爆,，助力海南旅游從春節(jié)“黃金周”變成“黃金月”“黃金季”,。近日，隨著海關(guān)總署等部門推出“擔(dān)保即提”“即購即提”的提貨方式,，海南離島免稅購物政策進(jìn)一步優(yōu)化,，游客消費更加方便。

航拍夕陽下的?？趪H免稅城(無人機(jī)照片,，2023年4月4日攝)。新華社記者 楊冠宇 攝

在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),，越來越多國內(nèi)外品牌醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)建成開業(yè),，吸引境外醫(yī)療消費回流。截至目前,，先行區(qū)引進(jìn)特許藥械品種首例超300種,，成為國際創(chuàng)新藥械進(jìn)入中國市場的快速通道。2022年,，先行區(qū)接待醫(yī)療旅游人數(shù)18.9萬人次,，同比增長48.5%。

一個開放的海南,，日益成為全球企業(yè)投資的熱土,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，海南實際使用外資五年年均增長63.5%,，五年總額超之前三十年的總和;2022年,，海南吸引《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)成員國新設(shè)外資企業(yè)196家,，一批加工制造業(yè)企業(yè)和項目陸續(xù)落地海南。

在?？诮瓥|新區(qū),，加拿大綠色巧克力工廠有限公司投資建設(shè)的巧克力廠香飄四溢，各種巧克力產(chǎn)品不斷下線,。在自貿(mào)港加工增值等政策加持下,，巧克力銷售的“甜蜜版圖”不斷擴(kuò)大。“我們還在建設(shè)二期廠房,，要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。”工廠負(fù)責(zé)人孟偉偉說。

這是在海南自貿(mào)港重點園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦保稅港區(qū)(無人機(jī)照片,，2023年2月26日攝),。新華社記者 蒲曉旭 攝

去年底以來，海南密集組織“招商小分隊”,，分赴德國,、東南亞等國家和地區(qū)招商洽談，取得豐碩成果：與印尼簽約13個項目,，涉及國際航線開通,、設(shè)廠投資、跨境電商等領(lǐng)域;與德國達(dá)成共識,，盡快在洋浦啟動比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)獨立辦學(xué)項目建設(shè)……

從赴境外招商推介,，到出臺措施放大RCEP與自貿(mào)港政策疊加效應(yīng)，再到深度對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)高水平對外開放壓力測試,，海南不斷拓展國際經(jīng)貿(mào)合作,，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次對外開放格局,。

（原標(biāo)題：征程萬里風(fēng)正勁——海南全面深化改革開放及自貿(mào)港建設(shè)述評）

【責(zé)任編輯：莊華敏】

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