12月27日,，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制春運(yùn)工作專(zhuān)班印發(fā)了《2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障總體工作方案》,。2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)從1月7日開(kāi)始,，至2月15日結(jié)束,，共40天,。

一,、2023年春運(yùn)有什么新形勢(shì)新變化

隨著疫情防控政策的進(jìn)一步優(yōu)化,，跨區(qū)域人員流動(dòng)性將加速釋放,。2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)客流將從低位運(yùn)行加快反彈，客流總量可能出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng);二是能源,、糧食等重點(diǎn)物資及醫(yī)療,、民生等物資運(yùn)輸任務(wù)艱巨;三是春運(yùn)期間人員流動(dòng)、貨運(yùn)物流活動(dòng)密集,，人員交叉活動(dòng)頻繁,，交通運(yùn)輸從業(yè)人員感染風(fēng)險(xiǎn)高;四是交通運(yùn)輸長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)施設(shè)備和人員保障安全隱患增加,，如管理不到位,，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故可能易發(fā)多發(fā),。

《工作方案》提出要求：各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，牢固樹(shù)立底線思維,，全面提高思想認(rèn)識(shí),，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度各方面資源和力量,，扎實(shí)推進(jìn)綜合運(yùn)輸春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作,，把保障交通物流暢通擺在更加突出的位置，以最大能力,、最佳狀態(tài),、最優(yōu)服務(wù)，千方百計(jì)確保能源,、糧食等重點(diǎn)物資及醫(yī)療,、民生等物資運(yùn)輸高效順暢，千方百計(jì)打通旅客出行從起點(diǎn)到終點(diǎn)全鏈條,、各環(huán)節(jié),，確保旅客出發(fā)安全、返程順利,。

二,、多措并舉保障錯(cuò)峰有序出行

(一)優(yōu)化公眾出行政策環(huán)境。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)政策規(guī)定,，科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)行疫情防控優(yōu)化措施及“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)措施,。不再對(duì)乘客查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明和健康碼，不再開(kāi)展落地檢,，不再實(shí)施乘客測(cè)溫,。不得隨意暫停或限制客運(yùn)服務(wù),，不得隨意限制車(chē)輛,、船舶正常通行。嚴(yán)禁在公路上非法設(shè)置各類(lèi)檢查卡點(diǎn),、隨意攔截車(chē)輛,，加快恢復(fù)已暫停的客運(yùn)服務(wù)。各地可結(jié)合本地疫情高峰期研判情況,，依法采取適當(dāng)?shù)呐R時(shí)性限制人員流動(dòng)措施,，引導(dǎo)公眾盡量避免在疫情高峰出行。實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行政策的城市,，可充分考慮人民群眾安全便捷出行需要,，研究出臺(tái)春運(yùn)期間階段性暫停實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行的措施。

(二)保障探親人員錯(cuò)峰有序回家過(guò)年和返崗。各地要通過(guò)電話,、網(wǎng)絡(luò),、微博、微信,、客戶端等多種方式,，暢通信息咨詢渠道，方便探親人員及時(shí)查詢了解有關(guān)防控信息,，提前安排回家過(guò)年和返崗行程,。結(jié)合探親人員回家過(guò)年和返崗出行集中時(shí)段，通過(guò)增加運(yùn)力投放,、加密運(yùn)輸班次、強(qiáng)化城鄉(xiāng)銜接,、增開(kāi)定制客運(yùn)線路,、開(kāi)行包車(chē)等方式，提升運(yùn)輸服務(wù)和保障能力,，暢通返鄉(xiāng)返崗人員出行“最后一公里”,。各地可探索實(shí)行彈性休假、錯(cuò)峰休假政策,，降低公眾集中出行壓力,。教育部門(mén)要指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控措施,，對(duì)學(xué)生及同住人有外地行程的,，不影響學(xué)生正常上學(xué)。

(三)保障務(wù)工人員有序返鄉(xiāng)返崗,。各地要開(kāi)展務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗情況摸排,，有序做好務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗準(zhǔn)備。務(wù)工人員集中輸出地,、輸入地要加強(qiáng)銜接配合,，指導(dǎo)園區(qū)、企業(yè),、社區(qū)(村)加強(qiáng)務(wù)工人員健康監(jiān)測(cè)和人文關(guān)懷,，起訖地有關(guān)部門(mén)要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)和保障返鄉(xiāng)返崗務(wù)工人員安全,、健康出行,。返鄉(xiāng)返崗出行需求相對(duì)集中且具備條件的，可結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)行務(wù)工人員包車(chē),、專(zhuān)列(包車(chē)廂),、包機(jī)等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸。

(四)保障高校學(xué)生錯(cuò)峰離校返校。各地要按照屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一部署,，進(jìn)一步優(yōu)化校園疫情防控和教學(xué)計(jì)劃安排,，合理確定寒假放假時(shí)間，避峰錯(cuò)峰安排春季開(kāi)學(xué)返校,。原則上,，高校應(yīng)盡可能避免在春運(yùn)期間開(kāi)學(xué);確需在春運(yùn)期間開(kāi)學(xué)的，要堅(jiān)持“一地一案”“一校一策”“一級(jí)一策”組織開(kāi)學(xué)返校,，盡量避開(kāi)春運(yùn)返程客流高峰期,。各地要全面準(zhǔn)確掌握屬地高校學(xué)生放假離校、開(kāi)學(xué)返校運(yùn)輸需求,，離校返校出行需求相對(duì)集中且具備條件的,，可組織開(kāi)行學(xué)生包車(chē)、專(zhuān)列(包車(chē)廂),、包機(jī)等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸,。

(五)保障自駕人員有序錯(cuò)峰出行。各地要探索運(yùn)用手機(jī)信令,、地圖服務(wù),、搜索引擎、景區(qū)酒店預(yù)定等數(shù)據(jù)信息,，進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析,，認(rèn)真研判春運(yùn)期間群眾自駕出行態(tài)勢(shì)。綜合各類(lèi)交通要素?cái)?shù)據(jù),，強(qiáng)化干線路網(wǎng),、城市道路運(yùn)行監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注跨省交界,、熱門(mén)城市和重點(diǎn)景區(qū)周邊路網(wǎng)交通流量,，及時(shí)發(fā)布路況和擁堵緩行路段信息，引導(dǎo)自駕人員合理選擇出行路線,、時(shí)間和目的地,，避峰錯(cuò)峰出行。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理,，做好服務(wù)區(qū)加油,、充電、用餐,、如廁等服務(wù),，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔、服務(wù)便捷高效,。

(六)保障游客有序流動(dòng),。各地要提前發(fā)布春節(jié)期間文化旅游消費(fèi)政策,，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化后的文化旅游行業(yè)疫情防控措施。加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),，及時(shí)共享游客規(guī)模,、運(yùn)力等信息，統(tǒng)籌做好運(yùn)游銜接和運(yùn)力調(diào)配,。針對(duì)大范圍疫情感染,、惡劣天氣、安全事故,、突發(fā)事件等,，制定完善滯留游客處置應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有序做好滯留游客疏運(yùn)工作,。

(七)保障農(nóng)村地區(qū)群眾安全便捷出行,。針對(duì)走親訪友、農(nóng)村趕集等集中出行需求,，通過(guò)加密城鄉(xiāng)公交和農(nóng)村客運(yùn)班線服務(wù)頻次,、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、開(kāi)行趕集班,、增加預(yù)約響應(yīng)服務(wù)等方式，加大農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)保障力度,。聚焦農(nóng)村客運(yùn)途經(jīng)線路,、客運(yùn)場(chǎng)站、渡口等重點(diǎn)區(qū)域,，加強(qiáng)執(zhí)法力量投入,，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，加大非法營(yíng)運(yùn)等違法運(yùn)營(yíng)行為查處力度,，強(qiáng)化交通安全警示提示,，及時(shí)勸導(dǎo)糾正無(wú)牌無(wú)證、酒駕醉駕,、超員載客,、違法載人等行為，提升農(nóng)村客運(yùn)安全保障能力,。

(八)保障“雙節(jié)”期間群眾短途出行,。各地要針對(duì)元旦、春節(jié)假期可能出現(xiàn)的短途客流大幅增長(zhǎng)情況,，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,，加強(qiáng)運(yùn)力投放，科學(xué)安排班次,，全力保障人民群眾出行需求,。指導(dǎo)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者適時(shí)增開(kāi)直達(dá)機(jī)場(chǎng),、火車(chē)站、旅游景區(qū),、大型社區(qū)等的定制客運(yùn)班線,，支持定制客運(yùn)車(chē)輛在客流集中區(qū)域靈活規(guī)范停靠,。根據(jù)需要積極開(kāi)通夜班公交,、定制公交、學(xué)生專(zhuān)線,、擺渡公交等便民公交線路,，滿足旅客夜間及特定區(qū)間出行需求。

三,、交通物流運(yùn)行效率如何提升

(一)確保交通物流持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,。充分發(fā)揮各級(jí)物流保通保暢工作機(jī)制作用，嚴(yán)格落實(shí)交通物流保通保暢優(yōu)化政策,。繼續(xù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、督導(dǎo)調(diào)度、督辦轉(zhuǎn)辦,、7×24小時(shí)值班值守,、一事一協(xié)調(diào)、信息公開(kāi)和典型問(wèn)題通報(bào)等制度,，確保交通物流暢通高效,。將交通物流從業(yè)人員納入“白名單”管理。不再查驗(yàn)貨車(chē)司機(jī),、船員的核酸檢測(cè)陰性證明和健康碼,，不再對(duì)跨區(qū)域流動(dòng)貨車(chē)司機(jī)開(kāi)展落地檢。嚴(yán)禁擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施,，嚴(yán)禁以任何形式限制運(yùn)輸服務(wù),。重點(diǎn)港口、機(jī)場(chǎng),、鐵路貨站,、物流園區(qū)、郵政快遞分撥中心,，及航道,、通航建筑物、引航機(jī)構(gòu)等運(yùn)營(yíng)管理單位要健全完善應(yīng)急預(yù)案,，建立一線人員預(yù)備隊(duì),，必要時(shí)可實(shí)施輪崗備崗制度，進(jìn)行封閉管理,，確保突發(fā)情況下重點(diǎn)物流樞紐運(yùn)行穩(wěn)定,。

(二)保障能源,、糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通有序。各地要密切協(xié)同聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，全力確保今冬明春能源,、糧食,、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等重點(diǎn)物資干線運(yùn)輸和集疏運(yùn)高效運(yùn)行。加強(qiáng)重點(diǎn)鐵路線路現(xiàn)場(chǎng)管理,、重點(diǎn)盯控和優(yōu)先保障,，確保大秦、唐包,、瓦日,、浩吉、侯月,、石太等煤炭運(yùn)輸大通道暢通,。充分發(fā)揮7省區(qū)11條公路運(yùn)輸主通道作用，強(qiáng)化重點(diǎn)物資運(yùn)輸公路服務(wù)聯(lián)合保障,，堅(jiān)決防止發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間,、大范圍車(chē)輛擁堵，必要時(shí)高速公路收費(fèi)站要設(shè)置煤炭運(yùn)輸專(zhuān)用通道,。依托秦皇島港等北方煤炭“下水港”,，落實(shí)煤炭、LNG水路運(yùn)輸“四優(yōu)先”保障措施,，強(qiáng)化船岸銜接和應(yīng)急運(yùn)輸保障,，確保水路運(yùn)輸樞紐和大通道暢通,。

(三)保障醫(yī)療和民生物資運(yùn)輸高效有序,。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)供需對(duì)接，強(qiáng)化組織調(diào)度,，全力做好新冠病毒疫苗,、抗原檢測(cè)試劑、藥品,、口罩等醫(yī)療物資,，以及蔬菜、水果,、肉禽,、蛋奶等生活物資運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先便捷通行服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策,，保障整車(chē)合法裝載國(guó)家統(tǒng)一目錄內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛和新冠病毒疫苗貨物運(yùn)輸車(chē)輛免費(fèi)便捷通行,。全力暢通郵政快遞和城鄉(xiāng)配送末端“微循環(huán)”,，切實(shí)滿足人民群眾網(wǎng)購(gòu)醫(yī)療物資和生產(chǎn)生活用品需要。要堅(jiān)持“寧可備而不用,、不可用而無(wú)備”,，針對(duì)大范圍疫情感染、惡劣天氣,、嚴(yán)重?fù)矶碌葮O端情況,，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，統(tǒng)籌做好應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療物資和群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障,。

(四)強(qiáng)化交通物流從業(yè)人員服務(wù)保障,。各地要加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)司機(jī)、快遞員,、船員的生活保障,，出現(xiàn)滯留的，為其提供必要的飲水,、用餐,、如廁等基本生活服務(wù)和基本醫(yī)療救助服務(wù)，堅(jiān)決避免由于服務(wù)保障不到位造成交通物流從業(yè)人員生活困難,。高速公路和水上服務(wù)區(qū)確需關(guān)閉部分區(qū)域的,，要保證加油、如廁等基本公共服務(wù)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn),。嚴(yán)禁隨意暫?；蚓芙^國(guó)際航行船舶船員換班，保障國(guó)際海上物流供應(yīng)鏈暢通和船員合法權(quán)益,。

四,、科學(xué)精準(zhǔn)做好春運(yùn)疫情防控

(一)持續(xù)優(yōu)化落實(shí)春運(yùn)疫情防控措施。制定并落實(shí)春運(yùn)新型冠狀病毒感染疫情防控指南,。各地要全面落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施及“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)措施,，認(rèn)真實(shí)施鐵路、公路,、水路,、民航、郵政快遞領(lǐng)域疫情防控政策,，持續(xù)做好客運(yùn)站,、公路服務(wù)區(qū)等窗口單位公共區(qū)域的清潔消毒、通風(fēng)換氣等工作,。有條件的公路服務(wù)區(qū),，可設(shè)置車(chē)輛停放和司乘人員休息專(zhuān)區(qū)，為具有發(fā)熱等癥狀的群眾提供飲水,、如廁,、休息等服務(wù),。

(二)嚴(yán)格做好從業(yè)人員防護(hù)。督促落實(shí)鐵路,、公路,、水路、民航,、郵政快遞等交通運(yùn)輸從業(yè)人員有關(guān)防控要求,，切實(shí)保障口罩、消毒用品等防疫物品供應(yīng),，督促做好個(gè)人防護(hù),、疫苗接種和健康監(jiān)測(cè)。組織交通運(yùn)輸一線從業(yè)人員開(kāi)展健康監(jiān)測(cè),，實(shí)行癥狀管理,。從業(yè)人員要盡可能減少社會(huì)面接觸，倡導(dǎo)“兩點(diǎn)一線”生活,，落實(shí)涉疫報(bào)告要求,，如出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，必要時(shí)可開(kāi)展抗原或核酸檢測(cè),。原則上不安排出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的人員從事運(yùn)輸活動(dòng);對(duì)出現(xiàn)癥狀已超過(guò)7天或者癥狀消失的,，可在嚴(yán)格個(gè)人防護(hù)的情況下恢復(fù)相關(guān)從業(yè)人員工作，其中對(duì)駕駛員上崗要堅(jiān)持從嚴(yán)審慎原則,，確保身體狀況勝任安全行車(chē)要求,。

(三)加強(qiáng)乘客健康理性出行宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛開(kāi)展宣傳,，引導(dǎo)公眾在春運(yùn)期間理性出行,、錯(cuò)峰出行;引導(dǎo)公眾持續(xù)提高防護(hù)意識(shí)，做自己健康的第一責(zé)任人,，特別是患有基礎(chǔ)疾病的老年人及孕婦,、兒童等人員，要健康理性出行,，降低自身及家人感染風(fēng)險(xiǎn),。引導(dǎo)春運(yùn)期間出行人員加強(qiáng)個(gè)人健康監(jiān)測(cè),，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時(shí),，避免乘坐公共交通工具。乘客旅行途中全程佩戴口罩,、主動(dòng)減少聚集,，堅(jiān)持勤洗手、咳嗽禮儀,、保持人際距離等良好衛(wèi)生習(xí)慣,。

(四)有效處置突發(fā)疫情,。各地要完善重點(diǎn)樞紐場(chǎng)站從業(yè)人員突發(fā)規(guī)模性疫情應(yīng)急預(yù)案和處置措施，并有針對(duì)性開(kāi)展應(yīng)急處置演練,。交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位出現(xiàn)新冠病毒感染者時(shí),，工作場(chǎng)所不封控，同工作場(chǎng)所人員不隔離,。出現(xiàn)突發(fā)規(guī)模性疫情時(shí),，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和處置措施，科學(xué)實(shí)施應(yīng)急處置,，并及時(shí)啟用關(guān)鍵崗位預(yù)備隊(duì),，及時(shí)調(diào)度投用儲(chǔ)備力量，確保春運(yùn)期間重點(diǎn)樞紐場(chǎng)站不關(guān)停,、重要運(yùn)輸通道和線路服務(wù)不中斷,、重點(diǎn)物資運(yùn)輸不斷鏈。

五,、春運(yùn)的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置

(一)強(qiáng)化春運(yùn)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備,。加強(qiáng)思想準(zhǔn)備，堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，充分考慮2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)工作的特殊性和復(fù)雜性,，高度重視交通運(yùn)輸工具長(zhǎng)期停運(yùn)或低頻運(yùn)行,、駕駛員技能生疏可能導(dǎo)致的安全隱患，高度重視春運(yùn)期間惡劣天氣和客流大規(guī)模增長(zhǎng)對(duì)運(yùn)輸安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，全方位,、全鏈條采取針對(duì)性措施，最大限度防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生,。加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備,，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備狀況摸底排查，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備能力建設(shè),，最大限度提升保障能力;指導(dǎo)督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)所有投入春運(yùn)的運(yùn)輸工具和設(shè)施設(shè)備全面開(kāi)展檢查維護(hù),，堅(jiān)決杜絕運(yùn)輸工具和設(shè)施帶“病”運(yùn)行;提前開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)檢查和公路災(zāi)害治理，及時(shí)排查整治公路安全隱患,。加強(qiáng)人員準(zhǔn)備,，對(duì)所有投入春運(yùn)的駕駛員全面開(kāi)展安全培訓(xùn)，重點(diǎn)提升防御性駕駛技能,、惡劣天氣及突發(fā)情況應(yīng)急處置技能,。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理。各地要按照“三管三必須”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要針對(duì)運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和人員長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行的實(shí)際,，針對(duì)大客流的新要求,，針對(duì)疫情防控的新挑戰(zhàn)，強(qiáng)化事前預(yù)防預(yù)警,，深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,，重點(diǎn)圍繞“兩客一危”車(chē)輛、城市軌道交通,、四類(lèi)重點(diǎn)船舶,、“六區(qū)一線”水域、重點(diǎn)通航建筑物,、公路網(wǎng)運(yùn)行,、港口客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物作業(yè)、高鐵和旅客列車(chē),、民用航空器和運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),、郵政快遞等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入基層,、深入一線組織開(kāi)展安全檢查和隱患整改,，確保重大風(fēng)險(xiǎn)管控到位、安全隱患整改到位,，防止風(fēng)險(xiǎn)和隱患演變成事故,。要強(qiáng)化安全執(zhí)法，加大懲戒力度,，對(duì)非法營(yíng)運(yùn),、“三超一疲勞”等重大問(wèn)題隱患，依法依規(guī)處理,，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,，堅(jiān)決避免重特大安全事故連續(xù)發(fā)生。

(三)防范應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣,。各地要建立氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，有效防范低溫寒潮、雨雪冰凍等極端惡劣天氣對(duì)春運(yùn)工作的不利影響,，出現(xiàn)極端惡劣天氣時(shí)該停就停,、該關(guān)就關(guān)，堅(jiān)決杜絕涉險(xiǎn)運(yùn)輸,、冒險(xiǎn)作業(yè),。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段,、重點(diǎn)樞紐健全完善應(yīng)急預(yù)案,，出現(xiàn)極端惡劣天氣或突發(fā)情況時(shí)及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，妥善做好道路鏟冰除雪,、搶通保通,、通行管控、車(chē)輛分流引導(dǎo)與人員疏散等工作,，最大限度減輕可能誘發(fā)的次生災(zāi)害,。

(四)防范從業(yè)人員大面積感染。各地要指導(dǎo)督促運(yùn)輸企業(yè),，建立并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員每日健康狀況報(bào)告制度,。必要時(shí)可對(duì)駕駛員等一線從業(yè)人員實(shí)施“兩點(diǎn)一線”管理，最大程度降低感染率,。加強(qiáng)對(duì)已感染從業(yè)人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)和醫(yī)療救助,，幫助其早日康復(fù)和返崗。重要物流園區(qū),、客運(yùn)樞紐,、重點(diǎn)客貨運(yùn)輸企業(yè)建立實(shí)施一線從業(yè)人員輪崗備崗制度，發(fā)生從業(yè)人員大面積感染時(shí)實(shí)施輪轉(zhuǎn),，確保人員接替有序,、服務(wù)不斷不亂。對(duì)不與社會(huì)面接觸的感染者,，若身體條件允許,，可實(shí)行封閉運(yùn)行，期間做好個(gè)人防護(hù),。

(五)提高春運(yùn)應(yīng)急處置水平,。各地要針對(duì)極端惡劣天氣、局部聚集性疫情,、局部超大客流,、重特大運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故等因素交織疊加對(duì)綜合運(yùn)輸春運(yùn)帶來(lái)的影響，強(qiáng)化底線思維和極限應(yīng)對(duì),，從最壞處著想,，做最充分準(zhǔn)備，制定完善應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急演練,，充實(shí)應(yīng)急保障力量，加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)力,、應(yīng)急人員,、應(yīng)急物資等各方面的儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和實(shí)戰(zhàn)演練,，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和水平,。

六、加強(qiáng)春運(yùn)運(yùn)輸組織和服務(wù)保障

(一)加強(qiáng)春運(yùn)客流形勢(shì)動(dòng)態(tài)研判,。各地要統(tǒng)籌考慮春節(jié)假期特點(diǎn),、防控措施優(yōu)化、人員大量流動(dòng),、出行結(jié)構(gòu)調(diào)整,、社會(huì)公眾預(yù)期和出行心理變化等新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握春運(yùn)探親流,、務(wù)工流,、旅游流、學(xué)生流等呈現(xiàn)的新特點(diǎn),，動(dòng)態(tài)研判不同群體,、不同時(shí)段、不同區(qū)域的客流發(fā)展趨勢(shì),，深入分析,、科學(xué)謀劃，強(qiáng)化引導(dǎo),、分類(lèi)應(yīng)對(duì),、精準(zhǔn)施策。

(二)全力做好運(yùn)輸組織工作,。各地要充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)和組合效率,，進(jìn)一步加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式信息共享和運(yùn)力對(duì)接，強(qiáng)化鐵路,、民航干線運(yùn)輸,、重點(diǎn)水域水路運(yùn)輸服務(wù)和保障，加強(qiáng)道路客運(yùn),、城市客運(yùn)與干線運(yùn)輸服務(wù)的銜接,，協(xié)同做好應(yīng)對(duì)客流大幅增長(zhǎng)運(yùn)輸組織工作。指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)力儲(chǔ)備,，保持從業(yè)人員狀態(tài)良好,，密切監(jiān)測(cè)客流變化，科學(xué)安排班次計(jì)劃,，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段,、熱點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸組織，動(dòng)態(tài)滿足旅客出行需求,。要保持運(yùn)輸組織彈性,，遇突發(fā)大客流時(shí),，可通過(guò)加密班(航)次、開(kāi)行加班車(chē),、大站快車(chē)等方式,，提高旅客運(yùn)輸能力和效率，必要時(shí)通過(guò)跨區(qū)域運(yùn)力調(diào)配,、增開(kāi)專(zhuān)線等方式疏解大客流,。

(三)精細(xì)做好運(yùn)輸服務(wù)工作,。各地要針對(duì)春運(yùn)期間客流大幅增長(zhǎng)情況,，指導(dǎo)客運(yùn)場(chǎng)站持續(xù)改善售票服務(wù)，及時(shí)增開(kāi)售票窗口,、自助終端和安檢通道,，積極推廣應(yīng)用線上購(gòu)票、電子客票,、自助驗(yàn)票等服務(wù),，擴(kuò)大無(wú)紙化、無(wú)接觸服務(wù)范圍,。持續(xù)改善安檢服務(wù),，加快推進(jìn)鐵路、民航與城市軌道交通安檢流程優(yōu)化,，切實(shí)提升旅客換乘效率,。持續(xù)改善候車(chē)服務(wù)，確保候車(chē)(船,、機(jī))室環(huán)境整潔,、通風(fēng)良好，加強(qiáng)口罩,、發(fā)熱藥品等防疫物資儲(chǔ)備,。持續(xù)改善登乘服務(wù)，為有需要的旅客開(kāi)辟“綠色通道”,，提供輪椅預(yù)約,、上下車(chē)幫扶等服務(wù)，保障登乘順暢有序,。因政策調(diào)整或運(yùn)輸企業(yè)原因?qū)е虏荒芴峁┻\(yùn)輸服務(wù)的,，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為乘客免費(fèi)退票，或統(tǒng)籌解決乘客出行問(wèn)題,。落實(shí)好春節(jié)假期免收小型客車(chē)通行費(fèi)政策,。加強(qiáng)收費(fèi)站通行管理，強(qiáng)化電子不停車(chē)收費(fèi)(ETC)車(chē)道運(yùn)行監(jiān)測(cè)和異常情況處置,，避免收費(fèi)站長(zhǎng)時(shí)間長(zhǎng)距離排隊(duì)擁堵,。加大高速公路救援力量配備,，發(fā)生交通事故或車(chē)輛故障時(shí)快速處置，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),，盡早恢復(fù)交通,。加強(qiáng)服務(wù)區(qū)停車(chē)管理和秩序維護(hù)，嚴(yán)防車(chē)輛倒灌主線引發(fā)事故,。

(四)更好滿足重點(diǎn)群體出行需求,。各地要積極幫扶老幼病殘?jiān)械热后w，提供票務(wù)協(xié)助,、候車(chē)引導(dǎo),、行李搬運(yùn)、健康咨詢等溫馨服務(wù),，強(qiáng)化行程中關(guān)心關(guān)愛(ài),。依法依規(guī)落實(shí)軍人、消防救援人員,、“三屬”,、兒童等重點(diǎn)旅客乘車(chē)優(yōu)待政策，提供優(yōu)先購(gòu)票(值機(jī)),、安檢,、登乘服務(wù)，符合條件的享受客票優(yōu)惠,。組織實(shí)施好2023年春節(jié)期間“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng),。

(五)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)紓困解難。各地要用足用好減稅降費(fèi)政策,，深入推進(jìn)增值稅留抵退稅,、社保緩繳、融資擔(dān)保,、免征公共交通服務(wù)增值稅,、免征客運(yùn)場(chǎng)站城鎮(zhèn)土地使用稅等助企紓困政策落地落實(shí)，發(fā)揮好中央農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼,、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等資金作用,，鼓勵(lì)地方配套或延續(xù)相關(guān)扶持政策。積極回應(yīng)交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者訴求和社會(huì)關(guān)切,，確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,。

(六)加大執(zhí)法監(jiān)督和服務(wù)力度。各地要強(qiáng)化信息共享與協(xié)同合作,，依法從嚴(yán)查處春運(yùn)期間非法營(yíng)運(yùn),、貨車(chē)和農(nóng)用車(chē)非法載人、客車(chē)違規(guī)異地經(jīng)營(yíng),、脫離動(dòng)態(tài)監(jiān)控經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為,。加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站,、公路服務(wù)區(qū)、高速公路出入口等監(jiān)督檢查,，暢通12328等服務(wù)熱線投訴舉報(bào)渠道,，依法從嚴(yán)查處春運(yùn)期間各類(lèi)違法違規(guī)行為，保障旅客合法權(quán)益,。要寓執(zhí)法于服務(wù)之中,，積極幫助乘客和司乘人員排憂解難，持續(xù)改善春運(yùn)出行體驗(yàn),。

（原標(biāo)題：2023年春運(yùn)有何新變化,？如何保障出行？方案來(lái)了）

【責(zé)任編輯：莊華敏】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】