上海市人民政府辦公廳

印發(fā)關(guān)于支持本市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)

穩(wěn)崗留工有序運(yùn)行若干政策措施的通知

各區(qū)人民政府,，市政府各委、辦、局：

為確保本市疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，保障正常生產(chǎn)生活，針對(duì)當(dāng)前部分行業(yè)和企業(yè)階段性用工緊缺問(wèn)題,，聚焦相關(guān)行業(yè)和企業(yè)穩(wěn)崗留工，鼓勵(lì)一線人員返城返崗，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)主體責(zé)任,，加強(qiáng)政策激勵(lì)和制度保障，發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用,，綜合施策,、點(diǎn)面結(jié)合,、突出重點(diǎn)，現(xiàn)提出如下若干政策措施,。

一,、夯實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)主體責(zé)任

企業(yè)是做好自身穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)工作的責(zé)任主體，要把確保用工規(guī)?；痉€(wěn)定作為現(xiàn)階段工作的重點(diǎn),，確保企業(yè)正常運(yùn)行，確保不影響城市功能,。要密切跟蹤國(guó)家政策導(dǎo)向,，及時(shí)研判崗位用工形勢(shì)，制定相關(guān)工作預(yù)案,，及時(shí)化解因一線人員缺失對(duì)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和不利影響,。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門(mén)）

二、鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施員工關(guān)心關(guān)愛(ài)激勵(lì)措施

支持企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況,，制定實(shí)施有針對(duì)性的員工激勵(lì)和服務(wù)保障措施,，把關(guān)心關(guān)愛(ài)送達(dá)一線人員。鼓勵(lì)電商平臺(tái)和郵政快遞企業(yè)增加傭金比例,、設(shè)置跑單獎(jiǎng)勵(lì),，為快遞員和外賣(mài)騎手提供必要的餐飲保障，發(fā)放防寒保暖工裝及用品等,。鼓勵(lì)建設(shè)單位和施工單位合理提高建筑工人收入,。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)惡意欠薪行為的查處打擊力度,。企業(yè)要依法支付春節(jié)期間加班人員工資,。（責(zé)任單位:各行業(yè)主管部門(mén)、市人力資源和社會(huì)保障局,，各區(qū)政府）

三,、階段性發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼

鼓勵(lì)電商平臺(tái)和郵政快遞企業(yè)持續(xù)提供快遞、外賣(mài)服務(wù),，2022年12月25日至2023年1月27日期間（以下統(tǒng)稱(chēng)“補(bǔ)貼期間”）,，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的電商平臺(tái)和郵政快遞企業(yè)，給予上崗工作的一線人員每人每天60元補(bǔ)貼,；特別的,，對(duì)元旦期間（2022年12月31日至2023年1月2日）和春節(jié)期間（2023年1月21日至1月27日）上崗工作的一線人員，給予每人每天150元補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)重點(diǎn)工程建設(shè)施工項(xiàng)目不停工,、少停工，在補(bǔ)貼期間,，當(dāng)日實(shí)際上崗人數(shù)達(dá)到2022年11月末實(shí)際上崗人數(shù)80%以上的重點(diǎn)工程建設(shè)施工項(xiàng)目,，給予上崗工作的一線人員每人每天100元補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同保障,。（責(zé)任單位:市商務(wù)委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委,、市郵政管理局,、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局,，各區(qū)政府）

四,、支持外來(lái)務(wù)工人員節(jié)后加快返崗復(fù)工

加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地的對(duì)接和協(xié)作，提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、一站式”返崗復(fù)工服務(wù),。實(shí)施春節(jié)返崗交通補(bǔ)貼，2023年1月28日至2月5日期間,，企業(yè)租用大巴車(chē)跨省“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織外來(lái)務(wù)工人員返崗,，或勞務(wù)協(xié)作輸出地包車(chē)輸送市外務(wù)工人員返崗的，按照實(shí)際包車(chē)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼,，每家企業(yè)最高不超過(guò)30萬(wàn)元,。企業(yè)所在區(qū)政府結(jié)合實(shí)際自行制定返崗交通補(bǔ)貼操作方案，明確補(bǔ)貼范圍,，落實(shí)資金保障,。組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，節(jié)后立即開(kāi)展各類(lèi)線上線下招聘活動(dòng),。（責(zé)任單位:各區(qū)政府,，市人力資源和社會(huì)保障局、各行業(yè)主管部門(mén)）

五,、鼓勵(lì)引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員留滬過(guò)年

積極開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員留滬穩(wěn)崗送溫暖活動(dòng),。各區(qū),、各行業(yè)主管部門(mén)要廣泛開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng),，鼓勵(lì)企業(yè)和各級(jí)工會(huì)組織采取發(fā)放新春禮包等多種形式關(guān)心關(guān)愛(ài)留滬外來(lái)務(wù)工人員。積極開(kāi)展文旅惠民活動(dòng),，鼓勵(lì)本市文旅企業(yè),，特別是國(guó)有企業(yè)向留滬過(guò)年的外來(lái)務(wù)工人員免費(fèi)發(fā)放電影票、景區(qū)門(mén)票等,。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門(mén),、市總工會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局,、市文化旅游局,、市國(guó)資委,、市財(cái)政局，各區(qū)政府）

六,、加強(qiáng)防疫物資供應(yīng)保障

加強(qiáng)防疫物資統(tǒng)籌調(diào)度,，抓好醫(yī)療物資生產(chǎn)調(diào)配，豐富醫(yī)療物資供給類(lèi)型,，暢通醫(yī)療物資物流渠道,，切實(shí)做好生產(chǎn)保供工作。支持企業(yè)加強(qiáng)解熱鎮(zhèn)痛藥,、口罩,、抗原試劑、消毒液等防疫物資儲(chǔ)備,，保障正常到崗一線人員合理物資需求和就醫(yī)用藥,。（責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委,、市衛(wèi)生健康委,、各行業(yè)主管部門(mén)，各區(qū)政府）

七,、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和志愿者作用

各行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)常態(tài)化走訪服務(wù),，梳理企業(yè)反映的問(wèn)題和訴求，提供針對(duì)性指導(dǎo)意見(jiàn),，幫助企業(yè)和員工解決實(shí)際問(wèn)題和困難,。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)行業(yè)關(guān)切,。廣泛組織發(fā)動(dòng)志愿者參與快遞配送和社區(qū)服務(wù),。（責(zé)任單位:各行業(yè)主管部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì),、團(tuán)市委,、市精神文明辦）

八、加強(qiáng)一線人員健康服務(wù)保障

持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，切實(shí)增強(qiáng)一線人員防護(hù)意識(shí),，當(dāng)好自身健康的第一責(zé)任人。倡導(dǎo)“非必要不做核酸”,。除養(yǎng)老院,、福利院、托幼機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所外,，不再查驗(yàn)核酸陰性證明,。一線人員感染新冠肺炎后，居家隔離滿7天（自出現(xiàn)癥狀或核酸、抗原檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性之日起計(jì)）,、癥狀明顯好轉(zhuǎn)或無(wú)明顯癥狀的,，無(wú)需進(jìn)行核酸檢測(cè)即可返崗復(fù)工。特殊行業(yè),、特殊崗位人員居家隔離和返崗要求,，按照行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在崗一線人員感染新冠肺炎,，若無(wú)癥狀或癥狀輕微的,，可根據(jù)身體狀況和崗位需要，在做好防護(hù)的前提下上班從事適當(dāng)工作,。（責(zé)任單位:各行業(yè)主管部門(mén),，各區(qū)政府）

九、抓緊制定配套實(shí)施細(xì)則

市商務(wù)委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委,、市交通委要抓緊牽頭制定出臺(tái)電商平臺(tái)、郵政快遞,、重點(diǎn)工程建設(shè)等領(lǐng)域穩(wěn)崗補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則,，摸清行業(yè)底數(shù)，鎖定補(bǔ)貼范圍,，細(xì)化操作流程,，明確市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金,，確保相關(guān)領(lǐng)域政策第一時(shí)間落地,。各區(qū)政府要切實(shí)履行屬地保障責(zé)任，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握區(qū)域內(nèi)穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)情況,，牽頭制定本地區(qū)返崗交通補(bǔ)貼方案,，鎖定補(bǔ)貼范圍，細(xì)化操作流程,，落實(shí)資金保障,。各企業(yè)要配合政府落實(shí)相關(guān)政策，務(wù)必準(zhǔn)確提供臺(tái)賬資料,，相關(guān)補(bǔ)貼資金要第一時(shí)間直達(dá)一線人員,，嚴(yán)禁挪用、非法侵占補(bǔ)貼資金,。（責(zé)任單位：市商務(wù)委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委,、市交通委,、市財(cái)政局，各區(qū)政府）

十,、加強(qiáng)市區(qū)專(zhuān)班協(xié)調(diào)保障機(jī)制

進(jìn)一步發(fā)揮全市醫(yī)藥物資保供專(zhuān)班,、重要功能性機(jī)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)行保障專(zhuān)班等協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，加強(qiáng)防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)，及時(shí)調(diào)度重要機(jī)構(gòu)和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況,，協(xié)調(diào)解決防疫物資,、就醫(yī)用藥、人員緊缺等實(shí)際問(wèn)題,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市衛(wèi)生健康委,，各區(qū)政府）

本政策措施自2022年12月25日起施行，有效期至2023年6月30日,，具體政策措施明確執(zhí)行期限的,，從其規(guī)定。國(guó)家有相關(guān)規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

2022年12月24日

（原標(biāo)題：上海制定關(guān)于支持本市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)穩(wěn)崗留工有序運(yùn)行若干政策措施）

【責(zé)任編輯：王艷艷】

【內(nèi)容審核：林思冰】