商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 吳英艷）10月10日,，省政府辦公廳印發(fā)《海南省加快推進數(shù)字療法產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》），據(jù)了解,，這是全國乃至全球范圍內(nèi)首個數(shù)字療法全周期支持政策,。什么是數(shù)字療法？數(shù)字療法如何收費,？是否納入醫(yī)保報銷,？海南出臺21條措施加快推進數(shù)字療法產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么特殊的背景？

10月14日15時,，《海南省加快推進數(shù)字療法產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》政策解讀新聞發(fā)布會在?？谂e行，海南省衛(wèi)生健康委員會黨委委員,、副主任張毓輝表示,，數(shù)字療法是新興產(chǎn)業(yè)，海南發(fā)展數(shù)字療法產(chǎn)業(yè),，能夠加速自貿(mào)港醫(yī)療衛(wèi)生體系智慧化升級,、推動海南互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升檔、助力深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革和更高水平健康島建設(shè),。

將海南建設(shè)成為世界數(shù)字療法創(chuàng)新島,、創(chuàng)新資源集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)高地

數(shù)字療法是一種向患者提供的、基于循證醫(yī)學(xué)證據(jù)的治療措施或干預(yù)措施,。這些干預(yù)措施由高質(zhì)量的軟件程序驅(qū)動,，核心功能則是用于疾病預(yù)防、控制,、治療或康復(fù),。它們可以單獨使用，也可以與藥物,、設(shè)備或其他療法協(xié)同使用,。

《若干措施》圍繞數(shù)字療法臨床科研示范基地建設(shè)、產(chǎn)品注冊審批,、產(chǎn)品推廣應(yīng)用,、支付方式探索、宣傳與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),、規(guī)范發(fā)展與保障等方面進行全方位支持,，將對數(shù)字療法產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要推動作用。“目標(biāo)是通過2年-3年的努力,，將海南建設(shè)成為世界數(shù)字療法創(chuàng)新島,、創(chuàng)新資源集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)高地，將數(shù)字療法打造成健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,，推動海南衛(wèi)生健康事業(yè)跨越式發(fā)展和“十四五”期間人均預(yù)期壽命提高兩歲目標(biāo)的實現(xiàn),，加快建設(shè)更高水平的健康島。”張毓輝表示,。

《若干措施》共21條,，分為6個部分。

一是建設(shè)全國領(lǐng)先的數(shù)字療法臨床科研示范基地,。從建設(shè)數(shù)字療法臨床試驗中心,、推動技術(shù)攻關(guān)與臨床轉(zhuǎn)化、搭建公共服務(wù)和管理平臺等方面,，打造優(yōu)良的數(shù)字療法科研環(huán)境和服務(wù)支撐,。

二是加快數(shù)字療法產(chǎn)品注冊審批。通過制定數(shù)字療法產(chǎn)品分類監(jiān)管和注冊審批指導(dǎo)文件,、設(shè)立產(chǎn)品注冊輔導(dǎo)專項通道,、建立綠色審批通道,、探索數(shù)字療法備案制、鼓勵真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用等方式,，實現(xiàn)數(shù)字療法產(chǎn)品快速注冊審批,。

三是積極推廣數(shù)字療法產(chǎn)品應(yīng)用。通過建設(shè)數(shù)字療法應(yīng)用推廣基地,、推進數(shù)字療法與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院融合發(fā)展,、建設(shè)數(shù)字療法應(yīng)用示范區(qū)域、鼓勵社會各方面加大數(shù)字療法產(chǎn)品應(yīng)用等,，來全方位推廣應(yīng)用數(shù)字療法產(chǎn)品,。

四是鼓勵探索多種支付方式。從商保創(chuàng)新,、定價收費,、醫(yī)保支付等方面進行探索，包括鼓勵探索“數(shù)字療法+商業(yè)保險”產(chǎn)品創(chuàng)新,，探索數(shù)字療法價格形成機制和醫(yī)保支付模式等,，為數(shù)字療法的推廣應(yīng)用提供支付保障。

五是加強數(shù)字療法宣傳和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),。通過實施全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,，積極引入海內(nèi)外優(yōu)秀數(shù)字療法創(chuàng)新企業(yè)，策劃舉辦世界數(shù)字療法大會,，打造海南“世界數(shù)字療法創(chuàng)新島”品牌等,，推動數(shù)字療法產(chǎn)業(yè)在海南集聚。

六是規(guī)范發(fā)展與其他保障,。通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、強化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管、加強數(shù)據(jù)資源利用,、加強人才保障,、發(fā)揮自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)基金作用等方面，多措并舉,，為數(shù)字療法產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,。

發(fā)展“數(shù)字療法”符合海南獨特的政策和資源稟賦

有利于吸引海外數(shù)字療法創(chuàng)新資源集聚

數(shù)字療法以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)資料，以信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)算法等為生產(chǎn)工具,，是數(shù)字經(jīng)濟的重要內(nèi)容和前沿領(lǐng)域,。

“數(shù)字療法結(jié)合了生命科學(xué)和信息技術(shù)的最新進展，能夠為一些疾病提供創(chuàng)新治療途徑,，如精神障礙,、孤獨癥等；能夠與藥品、器械等結(jié)合提升用藥依從性和治療康復(fù)效果,，如顯著提升糖尿病等慢性病有效控制率,；能賦能醫(yī)護人員，在同樣的時間內(nèi)治療服務(wù)更多患者,；同時,，數(shù)字療法還能夠發(fā)揮疾病篩查與預(yù)防干預(yù)等作用。”張毓輝表示,，發(fā)展“數(shù)字療法”是海南創(chuàng)新性地落實新時期衛(wèi)生健康工作方針，加快構(gòu)建以人民健康為中心的健康服務(wù)體系,，加快提升海南人民健康福祉的重要路徑,。

張毓輝介紹，發(fā)展“數(shù)字療法”符合海南獨特的政策和資源稟賦,，有利于打造健康事業(yè),、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的新引擎，有利于吸引海外數(shù)字療法創(chuàng)新資源集聚,，助力提升海南國際化水平,。

對于高質(zhì)量打造數(shù)字療法產(chǎn)業(yè)集群和引入海外數(shù)字療法企業(yè)，海南有哪些考慮,？海南省發(fā)展和改革委員會創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展處副處長易華介紹,，省發(fā)改委將會同省內(nèi)相關(guān)部門，充分利用海南自貿(mào)港政策和博鰲樂城先行區(qū)特殊政策優(yōu)勢,，推動樂城先行區(qū)與?？趪腋咝聟^(qū)開展聯(lián)動招商，共建飛地經(jīng)濟合作示范園區(qū),，促進資源整合,、功能互補、優(yōu)勢疊加,，吸引意向企業(yè)利用樂城政策快速引進更多海外高質(zhì)量數(shù)字療法產(chǎn)品落地樂城,，推動真實世界研究試點獲批產(chǎn)品在海口高新區(qū)落地生產(chǎn),，形成“前區(qū)后廠”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動格局,；同時，結(jié)合?？趪腋咝聟^(qū),、海南生態(tài)軟件園、?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，鼓勵境外科技人才和數(shù)字療法企業(yè)在相關(guān)園區(qū)開展成果孵化、委托生產(chǎn),，吸引境外研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在海南設(shè)立區(qū)域中心,，帶動提升數(shù)字療法整體研發(fā)水平,，打造全省數(shù)字療法產(chǎn)業(yè)高地。

數(shù)字療法將納入海南省醫(yī)療服務(wù)價格改革范圍

數(shù)字療法如何收費,，是否納入醫(yī)保報銷,，如何與目前正在開展的醫(yī)療支付方式改革相結(jié)合？海南省醫(yī)療保障局黨組成員,、省醫(yī)改辦副主任朱永峰介紹,，我省正在深化醫(yī)療服務(wù)價格改革，加快建立科學(xué)確定,、動態(tài)調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價格形成機制,。數(shù)字療法作為一項新業(yè)態(tài)，也將納入我省醫(yī)療服務(wù)價格改革范圍,。

省醫(yī)保局將結(jié)合《海南省加快推進數(shù)字療法產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》要求,，根據(jù)患者和特定疾病實際診療需求，積極探索臨床使用數(shù)字療法價格形成機制,，合理制定數(shù)字療法收費方式和標(biāo)準(zhǔn),。屬于醫(yī)療服務(wù)項目的數(shù)字療法，可由醫(yī)療機構(gòu)向省醫(yī)保局提出申請,，經(jīng)組織論證和履行相關(guān)程序后,，明確價格收費政策后發(fā)布執(zhí)行。

根據(jù)數(shù)字療法的特點和臨床應(yīng)用情況,，按照以與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)為前提,、以體現(xiàn)醫(yī)保社會公平性為指導(dǎo)、以提升價值為核心的醫(yī)保戰(zhàn)略購買原則,，研究將臨床價值高,、經(jīng)濟性評價優(yōu)良、醫(yī)保基金和參保人可承受的數(shù)字療法產(chǎn)品或數(shù)字醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍,。

結(jié)合全省醫(yī)保支付方式改革進展情況,，選取已經(jīng)開展數(shù)字療法并積累相關(guān)數(shù)據(jù)的醫(yī)療機構(gòu)，進行數(shù)據(jù)分析研究論證,，支持?jǐn)?shù)字療法在醫(yī)療成本管控,、服務(wù)質(zhì)量提升和健康管理中的應(yīng)用，探索數(shù)字療法與推進按病種付費相結(jié)合的有效形式,，促進構(gòu)建基于價值和數(shù)據(jù)高效管用的支付機制形成,。

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