近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見(jiàn)》,，為“跨省通辦”提速加碼：新推出22項(xiàng)跨省辦的政務(wù)服務(wù),，包括電子繳稅、完稅證明開(kāi)具,、社保費(fèi)申報(bào)等,；要求優(yōu)化服務(wù)，盡量全程網(wǎng)上辦,，避免申請(qǐng)人多地跑,、往返跑?！兑庖?jiàn)》推出的部分事項(xiàng)直接來(lái)源于社會(huì)公開(kāi)征集,，企業(yè)、群眾辦事獲得更多便利,，對(duì)于增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心具有積極意義,。

“跨省通辦”解決群眾急難愁盼。改革措施背后,，是人口的加速流動(dòng),。我國(guó)跨區(qū)域投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、跨省流動(dòng)人口數(shù)量龐大,，他們受限于經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)與注冊(cè)地點(diǎn)分離,、經(jīng)常居住地和常住戶口登記地不一致等原因，辦事經(jīng)常需要多地奔走,，成本很高,。

為滿足跨省辦事需求，2020年9月,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，列出了群眾和市場(chǎng)主體高頻剛需的140項(xiàng)業(yè)務(wù)。截至目前,，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)187項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,，企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度大幅提升,。

“跨省通辦”有利于加快形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),。改革有利于降低制度性交易成本，促進(jìn)資本、人才等要素自由流動(dòng),。同時(shí),，改革倒逼地區(qū)協(xié)同，還能辦成一些過(guò)去受行政,、地域阻隔辦不了的事,。比如，滬蘇浙皖在推進(jìn)長(zhǎng)三角三省一市通辦的過(guò)程中,，出臺(tái)了首個(gè)跨省域人才規(guī)劃,，推出職稱聯(lián)合評(píng)審等政策，破除人才流動(dòng)的障礙,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

時(shí)隔兩年,，國(guó)務(wù)院辦公廳下達(dá)“跨省通辦”新任務(wù),，并將任務(wù)截止時(shí)間劃定在2022年底和2023年底。緊鑼密鼓,、無(wú)縫銜接,，說(shuō)明深化“放管服”改革的腳步不會(huì)停歇，也說(shuō)明政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”還有潛力可挖,。

跟多證合一,、證照分離等改革舉措相比，“跨省通辦”涉及多地區(qū),、多部門,，數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同,、利益平衡的難度更大,。但是，經(jīng)過(guò)兩年實(shí)踐,，各地已經(jīng)摸索出了不少經(jīng)驗(yàn),，數(shù)據(jù)化、信息化的基礎(chǔ)也逐步完善,，為推動(dòng)“跨省通辦”覆蓋更多省份,、更快更方便打下了基礎(chǔ)。

當(dāng)前,，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),。穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心,，不僅需要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)資本積極性,，還需要將政府自身的改革創(chuàng)新與完善宏觀調(diào)控政策有機(jī)結(jié)合。近期國(guó)務(wù)院密集部署加快推動(dòng)“一件事一次辦”“跨省通辦”等“放管服”改革措施，持續(xù)釋放出深化改革,、用政府工作效率換企業(yè)發(fā)展效益的信號(hào),。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，深化“放管服”改革意義更加深遠(yuǎn),。目前,，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名已升至第31位，進(jìn)步顯著,，但這個(gè)排名與我國(guó)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位不能完全匹配,。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府部門供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，以一流的營(yíng)商環(huán)境吸引更多投資,，有利于加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。（本文作者：金觀平）

（原標(biāo)題：金觀平：推動(dòng)跨省通辦更快更便捷）

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