近日,，國務院辦公廳印發(fā)《關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》,，為“跨省通辦”提速加碼：新推出22項跨省辦的政務服務,，包括電子繳稅,、完稅證明開具,、社保費申報等；要求優(yōu)化服務,，盡量全程網(wǎng)上辦,，避免申請人多地跑、往返跑,?！兑庖姟吠瞥龅牟糠质马椫苯觼碓从谏鐣_征集，企業(yè),、群眾辦事獲得更多便利,，對于增強市場主體信心具有積極意義。

“跨省通辦”解決群眾急難愁盼,。改革措施背后,，是人口的加速流動。我國跨區(qū)域投資經(jīng)營的企業(yè),、跨省流動人口數(shù)量龐大,，他們受限于經(jīng)營地點與注冊地點分離、經(jīng)常居住地和常住戶口登記地不一致等原因,，辦事經(jīng)常需要多地奔走,，成本很高。

為滿足跨省辦事需求,，2020年9月,，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》，列出了群眾和市場主體高頻剛需的140項業(yè)務,。截至目前,，我國已實現(xiàn)187項政務服務“跨省通辦”，企業(yè)和群眾的獲得感,、滿意度大幅提升,。

“跨省通辦”有利于加快形成全國統(tǒng)一大市場。改革有利于降低制度性交易成本,，促進資本,、人才等要素自由流動。同時,，改革倒逼地區(qū)協(xié)同,，還能辦成一些過去受行政、地域阻隔辦不了的事,。比如,，滬蘇浙皖在推進長三角三省一市通辦的過程中，出臺了首個跨省域人才規(guī)劃,，推出職稱聯(lián)合評審等政策,，破除人才流動的障礙,，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

時隔兩年,，國務院辦公廳下達“跨省通辦”新任務,，并將任務截止時間劃定在2022年底和2023年底。緊鑼密鼓,、無縫銜接,，說明深化“放管服”改革的腳步不會停歇，也說明政務服務“跨省通辦”還有潛力可挖,。

跟多證合一,、證照分離等改革舉措相比，“跨省通辦”涉及多地區(qū),、多部門,，數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同,、利益平衡的難度更大,。但是，經(jīng)過兩年實踐,，各地已經(jīng)摸索出了不少經(jīng)驗,，數(shù)據(jù)化、信息化的基礎也逐步完善,，為推動“跨省通辦”覆蓋更多省份,、更快更方便打下了基礎。

當前,，我國正處于經(jīng)濟恢復的關鍵節(jié)點,。穩(wěn)定市場預期、增強市場主體信心,，不僅需要調(diào)動市場主體和社會資本積極性,，還需要將政府自身的改革創(chuàng)新與完善宏觀調(diào)控政策有機結(jié)合。近期國務院密集部署加快推動“一件事一次辦”“跨省通辦”等“放管服”改革措施,，持續(xù)釋放出深化改革,、用政府工作效率換企業(yè)發(fā)展效益的信號。

長遠看,，深化“放管服”改革意義更加深遠,。目前，我國營商環(huán)境全球排名已升至第31位,，進步顯著,，但這個排名與我國世界第二大經(jīng)濟體的地位不能完全匹配。推動政務服務從政府部門供給導向向企業(yè)和群眾需求導向轉(zhuǎn)變,，以一流的營商環(huán)境吸引更多投資,，有利于加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。（本文作者：金觀平）

（原標題：金觀平：推動跨省通辦更快更便捷）

【責任編輯：王曉倩】

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