昨日,，北京市十四屆人大五次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)，市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李素芳答記者問(wèn),。

中關(guān)村管委會(huì)主任郭洪回答記者問(wèn)題,。

昨日下午，正在召開(kāi)的北京市十四屆人大五次會(huì)議舉行首場(chǎng)主題為“深化改革促發(fā)展”的新聞發(fā)布會(huì),，市深改辦,、市編辦、市發(fā)改委,、市國(guó)資委,、中關(guān)村管委會(huì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并回答記者提問(wèn)。

市發(fā)改委副主任李素芳在回答新京報(bào)記者提問(wèn)時(shí)透露,，北京市積分落實(shí)政策的實(shí)施細(xì)則目前正在制定,，人社部門(mén)也正在開(kāi)發(fā)調(diào)試相關(guān)信息系統(tǒng)，落戶(hù)的細(xì)項(xiàng)指標(biāo)共13大類(lèi)29個(gè),。李素芳表示,，這項(xiàng)政策的執(zhí)行將本著“公平公正”的工作底線，所有細(xì)項(xiàng)指標(biāo)對(duì)所有申報(bào)人都是統(tǒng)一和公開(kāi)的,。

1 積分落戶(hù)

積分落戶(hù)系統(tǒng)年內(nèi)完成開(kāi)發(fā)調(diào)試

對(duì)于備受關(guān)注的北京市積分落戶(hù)政策,，在昨日的發(fā)布會(huì)上，北京市發(fā)改委副主任李素芳在回答新京報(bào)記者提問(wèn)時(shí)介紹,，人社部門(mén)為了政策實(shí)施后讓信息多跑腿,、群眾少跑腿，目前在制定實(shí)施細(xì)則的同時(shí),，也在同步開(kāi)發(fā)建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng),。

“細(xì)則操作的內(nèi)部環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，指標(biāo)體系涉及13大類(lèi)29個(gè)細(xì)項(xiàng)指標(biāo),，認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)目前還正在明確,，市級(jí)到市、區(qū)部門(mén)20多項(xiàng)指標(biāo)的操作流程也在進(jìn)一步規(guī)范,?！崩钏胤颊f(shuō)。

記者從北京市人社局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人處了解到,，人社部門(mén)正在開(kāi)發(fā)調(diào)試積分落戶(hù)的系統(tǒng),，是給人才提供積分落戶(hù)服務(wù)的信息系統(tǒng)。這套系統(tǒng)將于今年內(nèi)完成調(diào)試,，經(jīng)會(huì)商市發(fā)改委,，按照全市統(tǒng)一部署,，適時(shí)上線運(yùn)行。屆時(shí),，北京市將正式開(kāi)展積分落戶(hù)的實(shí)際操作,。

李素芳介紹，政策正式啟動(dòng)前還會(huì)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的新聞發(fā)布會(huì),，在申報(bào)登記開(kāi)始階段會(huì)印發(fā)便民手冊(cè),。“在征集意見(jiàn)時(shí),，有意見(jiàn)提到會(huì)不會(huì)保證公平公正,，這里我想再解釋一下。積分落戶(hù)實(shí)施要確保在陽(yáng)光下運(yùn)行,，這是我們工作的底線,。”李素芳說(shuō),，這項(xiàng)政策是面向普通勞動(dòng)者在京穩(wěn)定生活就業(yè)的落戶(hù)渠道,，對(duì)各類(lèi)申報(bào)人的標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一和公開(kāi)的，程度上也是嚴(yán)格的,。

“在落戶(hù)的環(huán)節(jié)我們還要進(jìn)行公示,。這也是陽(yáng)光下運(yùn)行的重要保障。在保護(hù)申報(bào)人隱私的情況下,，達(dá)到落戶(hù)條件的人員我們都會(huì)在網(wǎng)上公示,，接受社會(huì)監(jiān)督，確保政策公開(kāi)透明操作,?！崩钏胤颊f(shuō)。

2 簡(jiǎn)政放權(quán)

去年行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)比例達(dá)6成

發(fā)布會(huì)上,，市編辦副主任王軍介紹,，截至2016年底，北京全市共取消338項(xiàng),、下放207項(xiàng),、調(diào)整442項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例達(dá)60%,，同時(shí)徹底終結(jié)非行政許可審批這一類(lèi)別,。“經(jīng)過(guò)幾輪的改革,，全市行政審批事項(xiàng)已經(jīng)精簡(jiǎn)了60%,，再進(jìn)一步精簡(jiǎn)很難。”

王軍表示,，從現(xiàn)在的情況看來(lái),，所設(shè)置的審批事項(xiàng)包括公共服務(wù)權(quán)力事項(xiàng)還是過(guò)多，還有一些權(quán)力清單或?qū)徟马?xiàng)常年無(wú)人問(wèn)津,，就是休眠事項(xiàng),，也應(yīng)該取消，“如何科學(xué)有效的管理還需要深入研究,?！?/p>

他透露，今年要探索規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、負(fù)面清單、告知承諾,、誠(chéng)信監(jiān)管的模式,，來(lái)取代事前的審批，“現(xiàn)在需要的是科學(xué)有效地管理好,，而不只是用審批的模式,，通過(guò)這種方式，從根本上促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，減少政府對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的干預(yù),。用政府的減法換市場(chǎng)的加法?！?/p>

對(duì)于今年精簡(jiǎn)的領(lǐng)域,，王軍透露，主要還是集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理上精簡(jiǎn),，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活關(guān)系比較大,，在重要的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上下工夫。

同時(shí),，市發(fā)改委介紹,，北京市將持續(xù)推進(jìn)投資審批領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)。北京備案管理的項(xiàng)目占比不低于70%,，核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目占比不超過(guò)20%,。備案管理的企業(yè)投資項(xiàng)目前置審批全部取消，通過(guò)“一個(gè)網(wǎng),、一張表”實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日內(nèi)快捷辦理,。

3 協(xié)同發(fā)展

京津冀直接結(jié)算將擴(kuò)大至轉(zhuǎn)診人員

2017年，北京市將繼續(xù)在京津冀協(xié)同創(chuàng)新和公共服務(wù)共建共享方面加強(qiáng)與河北,、天津的合作,。市發(fā)改委介紹，北京市將繼續(xù)加快異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)京津冀跨省安置退休人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,，并逐步擴(kuò)大到轉(zhuǎn)診人員,。

在交通一卡通互聯(lián)互通方面，未來(lái)北京市還將實(shí)現(xiàn)與河北,、天津的交通一卡通在北京市軌道交通路網(wǎng)的全覆蓋,。同時(shí)推動(dòng)實(shí)施郊區(qū)客運(yùn)線路的京津冀交通一卡通互聯(lián)互通升級(jí)改造。

在疏解非首都功能方面,，記者從昨日的發(fā)布會(huì)上了解到,，北京市通過(guò)區(qū)域化價(jià)格助力疏解，用346天時(shí)間建立起了能源領(lǐng)域分區(qū)域差別價(jià)格政策,，先后在非居民用氣,、用熱、用水,、用電等領(lǐng)域,，形成城六區(qū)高、其他區(qū)域低的差別價(jià)格,，引導(dǎo)“水往低處流”,。

“以城六區(qū)擁有約2000張床位的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑面積約20萬(wàn)平方米的商業(yè)企業(yè),、占地面積約30萬(wàn)平方米的大學(xué)為例,，若在郊區(qū)經(jīng)營(yíng)每年將節(jié)約用水、電,、氣,、熱方面的成本200萬(wàn)元左右?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。

4 人才引進(jìn)

45位外籍人才取得在華永久居留權(quán)

北京中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)主任郭洪介紹，公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項(xiàng)出入境政策,，其中涉及中關(guān)村的10項(xiàng)政策均為全國(guó)首創(chuàng),，并已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。近日中關(guān)村外籍人才申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留積分評(píng)估試點(diǎn)已經(jīng)結(jié)束,，共有45位外籍人才獲得中關(guān)村外籍人才在華永久居留積分評(píng)估推薦函,。據(jù)悉，這項(xiàng)政策為國(guó)內(nèi)首次市場(chǎng)化的外籍人才評(píng)價(jià)引進(jìn)機(jī)制,。

積分評(píng)估主要用于中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才2類(lèi)群體,。對(duì)于創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的外籍成員，要求所在企業(yè)在中關(guān)村,，且本人擔(dān)任企業(yè)總監(jiān)及以上職務(wù)或在企業(yè)持股5%以上,；對(duì)中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才，要求本人擔(dān)任企業(yè)總監(jiān)以上職務(wù)或是某項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人。

據(jù)介紹,，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)圍繞學(xué)歷,、年齡、在華工作年限,、工作方式等設(shè)置了8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和若干二級(jí)指標(biāo),。相關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)分達(dá)到70分以上的申請(qǐng)人列入擬推薦人員名單并開(kāi)展盡職調(diào)查，形成最終推薦名單后,，由中關(guān)村管委會(huì)出具《推薦函》,，推薦其到公安部中關(guān)村外國(guó)人永久居留服務(wù)大廳辦理。

“這項(xiàng)政策受到外籍高學(xué)歷人才的普遍關(guān)注,，共有51位外籍人才提出申請(qǐng),，其中具有碩士及以上學(xué)歷的共42人。申報(bào)人主要為大數(shù)據(jù),、生物健康等前沿技術(shù)領(lǐng)域,，如微軟（中國(guó)）首席軟件工程經(jīng)理孫國(guó)政，他擁有28年海外工作經(jīng)驗(yàn),。”郭洪介紹,。

有專(zhuān)家認(rèn)為,，中關(guān)村的這項(xiàng)政策向全世界釋放了中關(guān)村集聚全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的信號(hào)，也為國(guó)家開(kāi)展相關(guān)工作積累了經(jīng)驗(yàn),。郭洪表示,，下一步，中關(guān)村將做好首批45位外籍人才政策落實(shí)的跟蹤服務(wù)工作,，加大宣傳,，集聚更多優(yōu)秀外籍人才。

（原標(biāo)題：北京積分落戶(hù)系統(tǒng)年內(nèi)完成開(kāi)發(fā)調(diào)試 涉及29個(gè)細(xì)項(xiàng)）