日本首相安倍晉三12日至13日出訪菲律賓,。其間,，他與菲總統(tǒng)杜特爾特兩次舉行會談,，承諾對菲提供巨額經(jīng)濟援助,，并幫助菲提升海上安全能力等,。

分析人士指出,，安倍此次訪菲意在重新挑動已經(jīng)降溫的南海問題,，將菲律賓重新拉回美日陣營,。但種種跡象表明，菲律賓尋求多元化的獨立外交,，日本的圖謀難以實現(xiàn),。

　　1月12日，在菲律賓首都馬尼拉,，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特（前左）與到訪的日本首相安倍晉三（前右）一同檢閱儀仗隊,。

【意在南海,，針對中國】

安倍12日與杜特爾特舉行會談并發(fā)表聯(lián)合聲明。安倍稱：“南海事關地區(qū)和平與安全,，國際社會也很關切,。菲律賓應維護南海仲裁結(jié)果?！边@道出了他此次訪菲的真實目的,。

菲律賓是安倍出訪亞太四國之行的第一站，此后他還將訪問澳大利亞,、印度尼西亞和越南,。

日本《每日新聞》指出，菲律賓是今年東盟輪值主席國,，安倍希望在年初就訪問該國和其他亞太國家,，在南海等問題上“主導”國際輿論場。

同時,，美國候任總統(tǒng)特朗普曾發(fā)表言論要求亞太盟友承擔更多責任,，這也使安倍政府擔心特朗普上臺后會改變戰(zhàn)略。

日本時事社報道指出,，安倍準備與到訪國確認合作,，推動特朗普政府繼續(xù)維持“亞太再平衡”政策。面對中國,，這是希望留住美國的安倍外交邁出的新的一步,。

【大秀友好，竭力拉攏】

安倍在訪菲期間竭力向?qū)Ψ绞竞谩?/p>

除12日在馬尼拉的首腦會談外,，安倍13日又訪問了杜特爾特曾長期擔任市長的達沃市并與他再次會談,。安倍夫婦還與杜特爾特夫婦共進早餐，顯示雙方親密的個人關系,。安倍還為一只菲律賓國鳥食猿雕（又名菲律賓雕）取日本名“櫻”,，借此大秀日菲友好。

　　1月13日,，在菲律賓南部城市達沃,，安倍（左二）和杜特爾特（右二）共同出席菲律賓國鳥食猿雕的命名儀式。（新華社/路透）

為拉攏菲律賓,，安倍提出給予菲方一系列好處：今后5年向菲律賓提供1萬億日元（約合87億美元）的經(jīng)濟援助,，幫助菲改善基礎設施，支持菲南部和平發(fā)展,，加強兩國反恐和掃毒合作,，幫助菲提升海上安全能力建設等。

其中，提升菲海上安全能力是安倍拉攏菲律賓的一項直接措施,。兩國政府就此簽署了關于日本向菲海岸警衛(wèi)隊提供人才培養(yǎng)援助,、日菲加強共享情報等內(nèi)容的備忘錄。日本還承諾向菲律賓提供高速巡邏艇,。

【大秀友好,，竭力拉攏】

盡管日本竭力拉攏菲律賓，但分析人士指出,，其利用菲律賓挑動南海問題遏制中國的圖謀將很難得逞,。

提供1萬億日元開展經(jīng)濟合作是此次安倍拉攏菲律賓的一個主要誘餌，但有分析指出,，日本根本拿不出這么多錢,。

首先，這1萬億日元是由“官民共同”出資,，其中日本政府出資份額只占不到20%,，剩余80%以上要靠日本企業(yè)投資。但企業(yè)投資屬于市場行為,，日本企業(yè)是否愿意還很難說。

其次,，日本政府的出資部分是以政府開發(fā)援助（ODA）的形式提供,，但日本對菲律賓原本就一直在提供ODA，此次承諾的援助并非新增款項,。而且日本國內(nèi)經(jīng)濟不景氣,，政府財力不足，近兩年對菲提供的ODA數(shù)額與此前相比已大幅下滑,。

專家指出,，菲律賓目前最需要的是發(fā)展經(jīng)濟和改善民生方面的援助，例如建設鐵路,、應對災害等,。在這些方面，日本不論在自身能力還是實際行動方面,，都落后于中國,。

　　1月12日，在菲律賓首都馬尼拉,，安倍（左）和杜特爾特舉行會談后共同出席記者會,。安倍在杜特爾特發(fā)言時望向上方。（新華社/美聯(lián)）

事實上,，杜特爾特在12日發(fā)表的聯(lián)合聲明中只字未提南海問題,。據(jù)報道，安倍在當天的會談中表示希望在東盟峰會上提及南海問題，但杜特爾特沒有回應,。安倍13日再次與杜特爾特會談時,，杜特爾特表示，菲律賓將在南海問題上繼續(xù)同中國進行直接對話,。

菲律賓大學政治學教授克拉里塔·卡洛斯說：“杜特爾特有自己的行事風格,，他知道如何從菲律賓的國家利益出發(fā)，該跟誰和不跟誰改善關系,?！?/p>

日本《讀賣新聞》指出，雖然安倍強調(diào)要在安全和經(jīng)濟兩方面支持在南海問題上十分關鍵的菲律賓,，但杜特爾特一直在權(quán)衡菲律賓與日美和中國的關系,，目前無法看到安倍所期待的加強日美菲合作的前景。

（原標題：拉菲遏華,，安倍碰了“軟釘子” ）