教你讀懂中央紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào)
1月8日下午,十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)閉幕,并通過(guò)了全會(huì)公報(bào),。認(rèn)真研讀新鮮出爐的全會(huì)公報(bào),可以發(fā)現(xiàn)本次全會(huì)不僅對(duì)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié),、對(duì)2017年進(jìn)行了部署,,還通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,選舉出了新的中紀(jì)委副書記,,并對(duì)兩名中紀(jì)委委員作出了處分決定,。
回顧2016年七項(xiàng)工作,總結(jié)五點(diǎn)體會(huì),,提出2017年七項(xiàng)任務(wù)
本次全會(huì)的任務(wù)是總結(jié)2016年紀(jì)律檢查工作,,部署2017年工作任務(wù)。從公報(bào)看,,2016年的工作主要?dú)w納為七項(xiàng):一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,,在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)守職責(zé)定位;二是堅(jiān)持依規(guī)治黨和依法治國(guó)相統(tǒng)一,,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋,;三是懲前毖后、治病救人,,實(shí)踐“四種形態(tài)”,;四是深化政治巡視,利劍作用充分彰顯,;五是減少存量,、遏制增量,鞏固不敢腐氛圍,,凈化政治生態(tài),;六是堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障,;七是打鐵還需自身硬,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,。
全會(huì)總結(jié)的工作體會(huì)主要是五點(diǎn):一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,首先是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,;二是全面從嚴(yán)治黨,必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本,,扎緊制度籠子,,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;三是民心是最大的政治,,要把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層,,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ);四是信任不能代替監(jiān)督,,要把紀(jì)委的自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),,自覺(jué)接受黨和人民考驗(yàn);五是全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,,從寬松軟到嚴(yán)緊硬是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,,要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,。
2017年的工作部署主要是七個(gè)方面:一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,,嚴(yán)明換屆紀(jì)律,;二是抓鐵有痕、踏石留印,,交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷,;三是以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任;四是扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革,,完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督,;五是堅(jiān)定旗幟立場(chǎng)、緊盯目標(biāo)任務(wù),,鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì),;六是立足本屆完成紀(jì)檢體制改革任務(wù),提煉總結(jié)實(shí)踐成果,;七是無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄,,絕不辜負(fù)黨和人民重托,加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),。
對(duì)比一年前的六次全會(huì)公報(bào)可以看出,,此次依然是“757”的架構(gòu),略微不同則是在2017年的七項(xiàng)任務(wù)中增加了嚴(yán)明換屆紀(jì)律和推進(jìn)監(jiān)察體制改革的內(nèi)容,,這與今年即將召開十九大,、監(jiān)察體制改革試點(diǎn)正在推進(jìn)有著密切關(guān)系,值得關(guān)注,。
通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,,用制度防止監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)被濫用
全會(huì)召開前,1月3日至5日,,中央電視臺(tái)連續(xù)三天播出了專題電視片《打鐵還需自身硬》,,介紹了黨的十八大以來(lái)中央和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)、完善內(nèi)控機(jī)制,,堅(jiān)決清理門戶,,嚴(yán)防“燈下黑”,努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的情況,,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,。這正是為本次全會(huì)通過(guò)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則營(yíng)造輿論氛圍,。
據(jù)悉,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則將查找各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,明確請(qǐng)示報(bào)告,、線索處置、審查審理,、涉案款物管理工作規(guī)程,,建立審查過(guò)程全程錄音錄像、打聽(tīng)案情和說(shuō)情干預(yù)登記備案等制度,,把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。2016年12月5日至6日,王岐山在江蘇調(diào)研時(shí)指出,,規(guī)則要向全社會(huì)公布,,昭示執(zhí)紀(jì)者有更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求,表明監(jiān)督者必須接受監(jiān)督,。下一步,,即將公布的規(guī)則全文值得關(guān)注。
選舉出新的中紀(jì)委副書記,,對(duì)兩名中紀(jì)委委員作出處分決定
本次全會(huì)選舉李書磊為中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員,、副書記,這是十八屆中央紀(jì)委繼三次全會(huì)增選楊曉渡為中紀(jì)委常委,、副書記和四次全會(huì)選舉劉金國(guó)為中紀(jì)委常委,、副書記之后,第三次選舉出新的中紀(jì)委常委,、副書記,。
黨的十八大以來(lái),中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人員的構(gòu)成發(fā)生了較大的變化,,王偉,、李玉賦、陳文清,、黃樹賢先后調(diào)離中紀(jì)委,不再擔(dān)任中紀(jì)委常委,、副書記,,楊曉渡、劉金國(guó),、李書磊相繼補(bǔ)缺,。值得一提的是,2015年調(diào)任中央紀(jì)委秘書長(zhǎng)的楊曉超,,為中央紀(jì)委歷史上首位正部長(zhǎng)級(jí)的秘書長(zhǎng),,因此在此次李書磊補(bǔ)缺后,,中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)包括王岐山、趙洪祝,、杜金才,、吳玉良、張軍,、楊曉渡,、劉金國(guó)、李書磊,、楊曉超,,與2012年11月選舉出的人數(shù)持平,正部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)仍為9人,。
從李書磊的履歷可以發(fā)現(xiàn),,他的早期工作經(jīng)歷主要在中央黨校,2014年起任福建省委常委,、宣傳部長(zhǎng),,2015年12月調(diào)任北京市委常委、紀(jì)委書記,,此次是他三年內(nèi)職務(wù)發(fā)生的第三次變動(dòng),。
另一個(gè)值得關(guān)注的人事變化是對(duì)王仲田、李建波兩名中央紀(jì)委委員作出處分的決定,。這并非本屆中央紀(jì)委首次對(duì)中央紀(jì)委委員作出處分,。2015年的中央紀(jì)委五次全會(huì)上,審議并通過(guò)了關(guān)于申維辰,、梁濱嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告,,確認(rèn)中央紀(jì)委常委會(huì)此前作出的給予二人開除黨籍處分的決定。而七次全會(huì)作出處分的兩名中央紀(jì)委委員,,則并沒(méi)有被開除黨籍,,王仲田是被撤銷黨內(nèi)職務(wù)、也就是被撤銷了中央紀(jì)委委員的身份,;李建波則是受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,、責(zé)令其辭去中央紀(jì)委委員。
查看王仲田和李建波的履歷可以發(fā)現(xiàn),,二人都曾經(jīng)有在中央辦公廳工作過(guò)的經(jīng)歷,,其違紀(jì)問(wèn)題是否發(fā)生在此期間,目前尚未得到披露,。1956年出生的王仲田從2016年2月起已不再擔(dān)任國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦副主任,、黨組成員,但他于2012年11月當(dāng)選為中央紀(jì)委委員,這一黨內(nèi)職務(wù)并不會(huì)隨著公職的撤銷而終止,,此次全會(huì)作出撤銷黨內(nèi)職務(wù)的決定,,也就意味著他的中紀(jì)委委員資格被撤銷。
翻看交通運(yùn)輸部官方網(wǎng)站,,則可以發(fā)現(xiàn)李建波從2015年12月起不再任中央紀(jì)委駐交通部紀(jì)檢組長(zhǎng),,但他目前依然是交通部黨組成員,最近的一次出席活動(dòng)是今年1月3日,??梢?jiàn),他只是受到黨紀(jì)處分,,其職務(wù)并沒(méi)有受太大影響,。這也充分體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的理念,王仲田應(yīng)當(dāng)屬于“黨紀(jì)重處分,、重大職務(wù)調(diào)整”的第三種形態(tài),,而李建波則屬于“黨紀(jì)輕處分和組織處理”的第二種形態(tài)。這也就意味著,,十八屆中央紀(jì)委委員從2012年11月選出的130人,,繼2015年減為128人后,目前已減至126人,。
(原標(biāo)題:教你讀懂中央紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào))
來(lái)源:曾琪