商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木）近日,，海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)了《海南省建筑垃圾管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）,，自2024年11月1日起施行。

目前,，我省建筑垃圾管理體系尚不完善,，收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施短板明顯,，建筑垃圾排放、運(yùn)輸,、轉(zhuǎn)運(yùn),、利用和處置尚未形成閉環(huán)管理?！兑?guī)定》出臺(tái)對(duì)填補(bǔ)我省建筑垃圾管理地方立法空白,、提升建筑垃圾治理水平、推進(jìn)建筑垃圾源頭減量和綜合利用,、維護(hù)海南自由貿(mào)易港良好生態(tài)環(huán)境具有重要意義,。

《規(guī)定》共三十條，采取“小切口”立法形式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向,，針對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的我省建筑垃圾治理問(wèn)題，建立城鄉(xiāng)一體化,、覆蓋全域的建筑垃圾全過(guò)程監(jiān)管體系,，從源頭減量、明晰責(zé)任,、便民服務(wù),、規(guī)范運(yùn)輸、科學(xué)處置,、宣傳引導(dǎo)等方面明確各項(xiàng)措施與要求,，提升建筑垃圾減量化、資源化,、無(wú)害化水平,。

推進(jìn)建筑垃圾的源頭減量和綜合利用。為落實(shí)建筑垃圾減量化,、資源化,、無(wú)害化原則，一是規(guī)定本省推進(jìn)綠色低碳建造,，并從實(shí)施綠色策劃,、綠色設(shè)計(jì)、綠色施工等方面,，對(duì)建設(shè)單位,、設(shè)計(jì)單位、施工單位,、監(jiān)理單位提出了源頭減量和綜合利用的具體要求,；二是規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)建立完善建筑垃圾綜合利用體系，在產(chǎn)業(yè),、財(cái)政,、用地、稅收,、金融等方面扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,，推廣使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，并要求國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和團(tuán)體組織在政府采購(gòu)過(guò)程中優(yōu)先采購(gòu),。

規(guī)范建筑垃圾的運(yùn)輸和處置。為有效解決實(shí)踐中運(yùn)輸,、處置建筑垃圾過(guò)程中存在的問(wèn)題,，一是禁止將生活垃圾,、危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物混入建筑垃圾,，禁止在非指定場(chǎng)地傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾；二是規(guī)定從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)取得建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn),，并要求運(yùn)輸單位按照規(guī)定時(shí)間與路線行駛、分類(lèi)運(yùn)輸和裝卸建筑垃圾,、不得泄漏和遺撒建筑垃圾,；三是針對(duì)消納設(shè)施和場(chǎng)所用地難的問(wèn)題，要求政府統(tǒng)籌建設(shè)需求,、合理布局,，保障建設(shè)用地，并從運(yùn)營(yíng)管理,、環(huán)保措施,、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面對(duì)消納設(shè)施和場(chǎng)所作出規(guī)范。

規(guī)范居民裝飾裝修房屋,、村（居）民自建房屋建筑垃圾的管理,。針對(duì)實(shí)踐中居民裝飾裝修房屋、村（居）民自建房屋建筑垃圾管理難點(diǎn)和管理空白,，從海南實(shí)際情況出發(fā),，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理。一是規(guī)定居民裝飾裝修房屋,、村（居）民自建房屋建筑垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人可以自行委托取得核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位,、消納設(shè)施和場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位處理，也可以堆放到管理責(zé)任人指定的地點(diǎn),，再由管理責(zé)任人委托取得核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位,、消納設(shè)施和場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位處理；二是區(qū)分是否實(shí)行物業(yè)管理的情形明確具體管理責(zé)任人,，并規(guī)定管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行明確堆放地點(diǎn),，對(duì)不符合投放要求的行為予以勸告、制止等義務(wù),。

加強(qiáng)建筑垃圾的全過(guò)程監(jiān)管和服務(wù),。對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸,、利用處置三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施電子“三聯(lián)單”全過(guò)程信息化閉環(huán)管理,，防止偷排亂倒，并寓服務(wù)于管理之中,。一是建立建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái),，實(shí)行產(chǎn)生,、運(yùn)輸、利用和處置全過(guò)程電子聯(lián)單管理制度,，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯,；二是要求政府建立建筑垃圾日常巡查、部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和跨區(qū)域處置,、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為；三是要求政府有關(guān)部門(mén)收集匯總建筑垃圾產(chǎn)生,、利用,、處置等有關(guān)情況，引導(dǎo)建設(shè)單位,、施工單位,、資源化利用場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位通過(guò)建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)等發(fā)布綜合利用產(chǎn)品,、土方等信息,，提供信息對(duì)接服務(wù)。

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