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黨的二十屆三中全會發(fā)出了新時代新征程上進(jìn)一步全面深化改革的動員令。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證,。在全面深化改革的新階段，怎么更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,？全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，專門就“提高黨對進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”作出部署,。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨,。正是基于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的極端重要性,，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》在總結(jié)經(jīng)驗,、闡述意義,、提出原則、部署舉措中,，都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容,。

《決定》高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，總結(jié)改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,，提出“六個堅持”的原則,，第一條就是“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”,。

中央黨校（國家行政學(xué)院）分管日常工作的副校長（副院長）謝春濤：“黨的十八大以來，我們已經(jīng)進(jìn)行了3000多項改革,，這次二十屆三中全會又確定了300多項改革,。過去這十多年來我們?yōu)槭裁茨軌蚋牡贸桑繛槭裁茨軌蚋牡煤?？為什么我們敢改,？就是因為有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，尤其是有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。”

善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗,。當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,。我們面臨的形勢環(huán)境之復(fù)雜前所未有,，肩負(fù)的改革發(fā)展任務(wù)之艱巨前所未有。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)如何實現(xiàn),？《決定》強調(diào)了“七個聚焦”,，其中之一就是“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力”,。

中央組織部研究室（政策法規(guī)局）主任（局長）張強：“進(jìn)一步全面深化改革涉及范圍廣,、觸及利益深、攻堅難度大,，對各級黨組織正確判斷形勢,、科學(xué)謀劃改革、廣泛凝聚力量,、推動改革落實,，對廣大黨員干部的精神狀態(tài)、思想觀念,、素質(zhì)能力,、作風(fēng)形象都提出了新的更高要求。這就需要堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命,，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,。”

新征程上，如何提高黨對進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平,？《決定》專門用一個部分來進(jìn)行部署，并從三個方面作出具體安排,，第一方面的重點是,，堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

《決定》提出：黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn),。完善黨中央重大決策部署落實機(jī)制，確保黨中央令行禁止,。

謝春濤：“全黨都要深刻領(lǐng)會我們下一步改革要改什么,、怎么改，我們?yōu)槭裁催@么改,。有些改革大的思路,、要求、任務(wù)提出來了,，但是具體怎么改,，在操作上我們還要有一系列艱巨的工作要做；有些我們改革要進(jìn)行試點,；我們要鼓勵各地區(qū)各部門大膽試,、大膽闖，及時總結(jié)基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,。只有這些環(huán)節(jié)都健全了,，落實中央重大決策部署我們的能力才強，體制才順,。”

進(jìn)一步全面深化改革要直面問題,。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化,。決定提出,，圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，優(yōu)化重點改革方案生成機(jī)制,，堅持真理,、修正錯誤，及時發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差,。

謝春濤：“有些問題存在，長時間沒得到很好解決,，往往是在體制機(jī)制方面存在原因,，或者存在病根。中央的大政方針,、中央的改革思路已經(jīng)明確,，具體落實就需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部直面矛盾問題，去研究矛盾到底體現(xiàn)在什么地方,、矛盾的原因癥結(jié)何在,，我們一個一個用改革的精神來解決,、克服這些矛盾和問題。”

如何提高黨對進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平,，《決定》部署的第二方面重點是，深化黨的建設(shè)制度改革,。

只有把黨建設(shè)得更加堅強有力,，才能確保中國式現(xiàn)代化劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。進(jìn)入新時代新征程,，黨的建設(shè)面臨的環(huán)境、問題發(fā)生了變化,。適應(yīng)新的時代需求,，《決定》提出，要完善黨的建設(shè)制度機(jī)制,，并對深化干部人事制度改革等提出要求,。

張強：“干部是黨的事業(yè)的骨干，調(diào)動和保護(hù)干部積極性,，最重要的就是堅持選人用人正確導(dǎo)向,。《決定》堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步強調(diào)銳意改革,、實績突出。強調(diào)要大力選拔政治過硬,、敢于擔(dān)當(dāng),、銳意改革,、實績突出,、清正廉潔的干部。著力解決亂作為,、不作為,、不敢為、不善為的問題,，就是要以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,，激勵廣大干部爭當(dāng)改革促進(jìn)派、實干家,。”

面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，如何保證黨員干部的政績觀不出現(xiàn)偏差？如何更好地激發(fā)干部隊伍的積極性,、創(chuàng)造性呢,？《決定》提出,，樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機(jī)制,。落實“三個區(qū)分開來”,，激勵干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè),。

“三個區(qū)分開來”的本質(zhì)是寬容失誤,、鼓勵創(chuàng)新，但寬容的不是蓄意違紀(jì)違法的人,，而是那些銳意進(jìn)取,、不謀私利的干部。

張強：“干事業(yè)總是有風(fēng)險的,，不能期望每一項工作只成功不失敗,，要在強化責(zé)任約束的同時，鼓勵銳意進(jìn)取,，鼓勵開拓創(chuàng)新,，進(jìn)一步營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。全會《決定》提出落實‘三個區(qū)分開來’,，就是要把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來,，正確看待干部在履職中的失誤錯誤，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁,。”

針對領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下,，這個長期制約干部工作的難點問題，《決定》提出,，要“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化,，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度”。

張強：“干部能上不能下,，是長期困擾我們的一個老大難問題,。黨的十八大以來，黨中央制定實施《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,，在解決這個問題上取得了突破性進(jìn)展,。《決定》進(jìn)一步強調(diào),，要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化,，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，推動形成能者上,、優(yōu)者獎,，庸者下,、劣者汰的良好局面。”

以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,，迫切需要干部隊伍提升能力,。沒有全黨大學(xué)習(xí)，沒有干部大培訓(xùn),，就沒有事業(yè)大發(fā)展,。《決定》提出,，健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制,，強化專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力,。

謝春濤：“基本培訓(xùn)首先要做到全覆蓋,，應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容,，我們看三個方面很重要,，一是接受黨的理論教育，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,；再比如我們要接受黨性教育,；還有履職能力培訓(xùn)。接下來我們要會同有關(guān)方面加大培訓(xùn)體制機(jī)制改革的力度,，全力以赴做好干部培訓(xùn),，在這個基礎(chǔ)上我們還要進(jìn)一步做好黨員培訓(xùn)。”

適應(yīng)新形勢新問題,，《決定》還對加強“三新”領(lǐng)域黨的建設(shè)作出部署,。

張強：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快，社會結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、組織形態(tài)、就業(yè)方式正在發(fā)生深刻變革,。新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會組織大量涌現(xiàn),，這一領(lǐng)域已成為基層黨建新的重要陣地,。為此《決定》提出，要探索加強新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會組織,、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，就是為了更好擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力,、凝聚力,、影響力,，把大家緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，集聚到黨的事業(yè)中來,。”

如何提高黨對進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，《決定》部署的第三方面重點是,，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,。

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背,，關(guān)系黨的生死存亡,。腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅。新征程上,，如果嚴(yán)的基調(diào)稍有放松,，不正之風(fēng)和腐敗就會卷土重來，《決定》提出,，健全政治監(jiān)督具體化,、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制,。

謝春濤：“政治監(jiān)督是最重要的監(jiān)督,，因為監(jiān)督的內(nèi)容就是看各級黨委黨組貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實中央決策部署做沒做,、做得怎么樣,，我們就要研究怎么常態(tài)化、怎么機(jī)制化,、怎么具體化,，使我們每一級領(lǐng)導(dǎo)班子、每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都能切實感受到政治監(jiān)督無處不在,，政治監(jiān)督時時刻刻約束著自己,。”

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨從制定和實施中央八項規(guī)定開局破題,，習(xí)近平總書記以身作則,、率先垂范?！稕Q定》提出,，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，健全防治形式主義,、官僚主義制度機(jī)制,，并明確提出了一些有針對性的改革舉措。

謝春濤：“為什么有些地方還存在著形式主義、官僚主義,？除了認(rèn)識,、觀念的問題之外，可能跟我們某些方面的體制機(jī)制改革不到位有關(guān)系,，所以這次全會《決定》明確具體提出了一些舉措,，比如說減少對基層的督查、檢查,、評比等等,；再比如更加具體提出來，要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的履行職責(zé)事項清單,，哪些事是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須干的,，哪些是不該干的。我想如果這個清單真正制定出來,，基層負(fù)擔(dān)一定可以得到減輕緩解,。”

《決定》還提出，要“完善一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”“完善黨和國家監(jiān)督體系”一系列重要部署,，充分體現(xiàn)了持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定和清醒,。

一分部署，九分落實,?！稕Q定》提出，到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,，完成本決定提出的改革任務(wù),。時間緊，任務(wù)重,，必須以釘釘子精神抓好改革落實,，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強大力量。

謝春濤：“責(zé)任要明確,、要具體,、要落實到位，還有要加強監(jiān)督,。這次《決定》明確提出要把對改革的監(jiān)督評估納入巡視巡察的內(nèi)容,，我認(rèn)為這是非常重要的制度保障。”

（原標(biāo)題：焦點訪談：高舉改革開放旗幟 不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平）

【責(zé)任編輯：馮   超】

【內(nèi)容審核：張　建】