新華社北京7月1日電 題：為不斷推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提供堅強保障——黨的十八屆三中全會以來黨的建設(shè)制度改革成就綜述

治國必先治黨，黨興才能國強,。

進入新時代,，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心和力度推進全面從嚴治黨,，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,，形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，帶領(lǐng)全黨找到跳出治亂興衰歷史周期率的“第二個答案”,，指引百年大黨開辟了自我革命新境界,。

完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、健全全面從嚴治黨體系,、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督……黨的十八屆三中全會以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨的建設(shè)制度改革深入推進,，全面從嚴治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性不斷提高,，黨的面貌煥然一新，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)蔚然成風(fēng),，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系日益完善,，確保黨始終總攬全局,、協(xié)調(diào)各方

2024年6月27日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,，研究進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化問題。

在會議提出的進一步全面深化改革應(yīng)貫徹的原則中,，第一條即是“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,，確保改革始終沿著正確政治方向前進”,，充分彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)之于全面深化改革的關(guān)鍵作用。

2024年1月4日,，北京中南海,。習(xí)近平總書記主持中共中央政治局常委會會議，利用一個整天時間聽取全國人大常委會,、國務(wù)院,、全國政協(xié)、最高人民法院,、最高人民檢察院黨組工作匯報,，聽取中央書記處工作報告。

近年來，黨中央每年聽取“五大班子”的工作匯報和中央書記處工作報告,。這已成為加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排,。

在國家制度和國家治理體系中，黨是決定整個系統(tǒng)運行的關(guān)鍵,。習(xí)近平總書記深刻指出,，我們推進各方面制度建設(shè)、推動各項事業(yè)發(fā)展,、加強和改進各方面工作,，都必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺貫徹黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的根本要求,。

黨的十八屆三中全會以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)置于全面深化改革的突出位置,，作出一系列重要決策部署,，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)不斷取得新突破：

旗幟鮮明，充分彰顯“黨政軍民學(xué),，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”載入黨章和憲法,；

夯基壘臺,，深化黨和國家機構(gòu)改革，著眼于把黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的地位和作用進一步制度化,，調(diào)整重組優(yōu)化數(shù)十個部門,，黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu),；

立柱架梁,，成立中央全面深化改革委員會、中央國家安全委員會,、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會,、中央財經(jīng)委員會、中央全面依法治國委員會等,，強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用,；

建章立制，出臺《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等黨內(nèi)法規(guī),，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加制度化,、規(guī)范化；

融會貫通,，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入意識形態(tài)工作,、國有企業(yè)治理,、高校領(lǐng)導(dǎo)體制、群團組織建設(shè)等各類工作全過程,、各方面……

通過實施一系列創(chuàng)制性舉措,，橫向到邊、縱向到底的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加成熟定型,。

2019年10月31日下午,，人民大會堂，黨的十九屆四中全會勝利閉幕,。

錨定全面深化改革總目標,，全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,，將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度明確為我國根本領(lǐng)導(dǎo)制度,，抓住了國家治理的關(guān)鍵和根本。

2023年6月,，全國組織工作會議在京召開,，會議鮮明提出習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，并用“十三個堅持”進行系統(tǒng)總結(jié)和集中概括,。

“十三個堅持”中,，居首位的正是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，充分彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用,、重要意義,。

充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，一個更加堅強有力的黨,，正領(lǐng)航中華“復(fù)興號”巨輪劈波斬浪、勇往無前,。

全面從嚴治黨體系不斷健全,，全面推進黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高

2024年1月，北京京西賓館,，二十屆中央紀委三次全會在此舉行，全會深刻闡述了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,。

會上,，習(xí)近平總書記明確提出深入推進黨的自我革命“九個以”的實踐要求，其中之一正是“以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑”,。

健全全面從嚴治黨體系,，是黨的二十大報告提出的加強新時代黨的建設(shè)偉大工程的重大舉措,。

習(xí)近平總書記深刻指出，黨的十八大以來,，我們把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設(shè)的鮮明主題,，提出一系列創(chuàng)新理念，實施一系列變革實踐,，健全一系列制度規(guī)范,，推動黨的建設(shè)這項偉大工程不斷深化發(fā)展，初步構(gòu)建起全面從嚴治黨體系,。

健全全面從嚴治黨體系,，制度建設(shè)尤為重要。正在全黨開展的黨紀學(xué)習(xí)教育,，學(xué)習(xí)重點正是最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,。

嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、在全鏈條全周期全覆蓋上不斷發(fā)力,、激勵引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為,、促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通……作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，黨紀處分條例的再次修訂,，進一步扎緊制度的“籬笆”,，釋放出越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。

全面從嚴治黨永遠在路上,，黨的建設(shè)制度改革只有進行時,。

從紀律處分條例、問責(zé)條例,，到關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則,、黨內(nèi)監(jiān)督條例，再到首部《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》,，一系列基礎(chǔ)性關(guān)鍵性黨內(nèi)法規(guī)制定修訂,，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，“不能腐”的防范機制和預(yù)防作用充分彰顯,，新時代制度治黨進入“快車道”,。

黨的力量來自組織。習(xí)近平總書記深刻指出,，黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。

不斷健全組織體系,，讓黨的各級組織上下貫通,、執(zhí)行有力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂,、如臂使指”,；

始終堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，有效實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，讓黨的基層黨組織在貫徹落實黨中央決策部署中更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,；

著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,，堅持把政治標準放在首位，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,，確保選出的干部政治上站得穩(wěn),、靠得住、能放心,；

堅持嚴管和厚愛結(jié)合,、激勵和約束并重，營造積極健康,、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境,，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性；

黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”專題教育,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心,、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,、黨紀學(xué)習(xí)教育……接續(xù)開展的黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育,，為廣大黨員干部補鈣壯骨；

……

筑牢制度“堤壩”,、強化組織保障,、筑牢思想根基……黨的自我革命在全面深化改革推動下環(huán)環(huán)相扣、層層遞進,，不斷在革故鼎新,、守正創(chuàng)新中實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高。

權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系不斷強化,，黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系日益健全

2023年11月30日,，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：截至11月中旬,，全國31個省（區(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市縣一級監(jiān)察官等級首次確定工作全面完成,。

這一工作的完成，標志著自2022年起推進的全國監(jiān)察官等級首次確定工作圓滿收官,，國家監(jiān)察體制改革邁出重要一步,。

從十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案，確立監(jiān)委憲法地位,，我國反腐敗領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國監(jiān)察法》通過施行,，到中華人民共和國國家監(jiān)察委員會掛牌成立，國家和省,、市,、縣四級監(jiān)察委員會組建完成，再到監(jiān)察官法,、監(jiān)察法實施條例等法律法規(guī)制定出臺……

黨的十八屆三中全會以來,，國家監(jiān)察體制改革深入推進，對公權(quán)力和公職人員監(jiān)督的全覆蓋,、有效性顯著增強,，改革形成的制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。

監(jiān)督在管黨治黨,、治國理政中居于重要地位,。習(xí)近平總書記深刻指出，我們黨全面領(lǐng)導(dǎo),、長期執(zhí)政,，面臨的最大挑戰(zhàn)是對權(quán)力的監(jiān)督。

以紀律檢查體制改革出招破局,、統(tǒng)領(lǐng)牽引,；以國家監(jiān)察體制改革創(chuàng)制突破、提升效能,；以紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革配套保障,、協(xié)同推動……黨的十八屆三中全會以來，紀檢監(jiān)察“三項改革”有機融合,、一體推進,，黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強，體制機制“四梁八柱”基本確立,，為強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約提供有力支撐,。

2017年8月30日，十八屆中央巡視圓滿收官,，標志著黨的歷史上首次實現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋,。

全覆蓋,，體現(xiàn)了動真碰硬的態(tài)度，更體現(xiàn)了制度治黨的智慧,。每輪巡視結(jié)束,，習(xí)近平總書記都詳細審閱巡視報告，對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題作出評判,，推動巡視工作不斷深化,。

從十八屆中央巡視探索開展專項巡視、試點開展“機動式”巡視,；到十九屆中央巡視緊盯“一把手”和關(guān)鍵少數(shù),、緊盯人民群眾反映強烈的突出問題；到二十屆中央巡視再出發(fā),，首輪即統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視,、機動巡視和“回頭看”同向發(fā)力、“三箭齊發(fā)”,，巡視工作震懾力,、穿透力不斷增強。

與此同時,，持續(xù)加強巡視整改和成果運用,，健全整改工作機制，推動黨委（黨組）落實整改主體責(zé)任,，把巡視整改與貫徹落實黨的二十大精神,、推進改革發(fā)展結(jié)合起來，增強以巡促改,、以巡促建,、以巡促治實效……

數(shù)據(jù)顯示，2023年省,、市,、縣三級共巡視巡察23.1萬個黨組織，182家中央單位對2.7萬個黨組織開展內(nèi)部巡視巡察,，巡視巡察上下聯(lián)動進一步深化,。

從加強紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，到在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下,，做實專責(zé)監(jiān)督,、貫通各類監(jiān)督；

從推進紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化,、制度化,，加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，到持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革,，強化派出機關(guān)對派駐機構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一管理,；

從健全“組組”協(xié)同監(jiān)督,、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制,，到完善系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的工作機制，構(gòu)建紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系,；

……

黨的十八屆三中全會以來,，監(jiān)督制度改革持續(xù)深化，制度的嚴肅性和權(quán)威性顯著增強,，靠制度管權(quán),、管事、管人的長效機制進一步形成,，各項監(jiān)督更加規(guī)范,、更加有力、更加有效,。

“堅持用改革精神管黨治黨”——

日前召開的中共中央政治局會議,，對新征程上加強黨的建設(shè)提出新要求。

無論是政治建設(shè),、思想建設(shè),、組織建設(shè)，還是作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè),、紀律建設(shè)，亦或是繼續(xù)推進反腐敗斗爭,，都要把改革精神鮮明貫穿其中,，不斷提升制度化、規(guī)范化,、科學(xué)化水平,，使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性,、富于創(chuàng)造性,，推動黨的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治國理政的實際效能。

開新局于偉大的社會革命，強體魄于偉大的自我革命,。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，黨的建設(shè)制度改革積極穩(wěn)妥、扎實深入,，不斷增強黨的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,，為全面深化改革和推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強政治保證。

（原標題：為不斷推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提供堅強保障——黨的十八屆三中全會以來黨的建設(shè)制度改革成就綜述）

【責(zé)任編輯：馮   超】

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