工業(yè)和信息化部等四部門今天發(fā)布,，我國首批確定由9個汽車生產(chǎn)企業(yè)和9個使用主體組成的聯(lián)合體，將在北京,、上海,、廣州等7個城市展開智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點,，試點產(chǎn)品涵蓋乘用車、客車以及貨車三大類,。試點過程中將系統(tǒng)開展產(chǎn)品測試與安全評估工作,，探索完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)準入管理和道路交通安全管理體系。

最新數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年4月底,，我國共開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路29000多公里，發(fā)放測試示范牌照6800多張,，道路測試總里程超過8800萬公里,。工業(yè)和信息化部表示，目前,，部分產(chǎn)品已具備一定的量產(chǎn)應(yīng)用條件,。下一步將開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點，在保障安全的前提下，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的功能,、性能提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的迭代優(yōu)化,，推動我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作問答

一,、試點的申報流程和遴選過程是什么？

申報流程,。汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體組成聯(lián)合體,，參考《智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點實施指南（試行）》（以下簡稱《實施指南》），制定申報方案,，經(jīng)車輛擬運行城市（含直轄市下轄區(qū)）人民政府同意后,，向車輛擬運行城市所在地省級工業(yè)和信息化主管部門自愿申報。省級主管部門對申報方案審核后,，報送工業(yè)和信息化部,。

遴選過程。工業(yè)和信息化部,、公安部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部（以下統(tǒng)稱“四部門”）按照《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求,，組織專家對申報方案進行初審和擇優(yōu)評審,。在申報過程中，向汽車生產(chǎn)企業(yè)公開智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點指引文件,。在初審工作中,，組織技術(shù)專家對聯(lián)合體申報方案進行評價，重點確保進入擇優(yōu)評審的聯(lián)合體申報方案無短板漏項,。在擇優(yōu)評審工作中,，向申報試點的聯(lián)合體反饋初審意見、公布擇優(yōu)答辯提綱,，由院士,、行業(yè)知名專家等組成專家組，重點考察聯(lián)合體綜合能力,、產(chǎn)品測試與安全評估方案,、車輛擬運行城市條件、安全管控措施以及試點預(yù)期效果等,。專家組根據(jù)聯(lián)合體答辯,、質(zhì)詢回應(yīng)情況獨立評價。

四部門根據(jù)專家總體意見,，并綜合考慮產(chǎn)品類別,、車輛運行城市特點、申報的自動駕駛功能、企業(yè)測試示范基礎(chǔ)等情況,，在履行相應(yīng)程序后,，確定首批進入試點的聯(lián)合體。

二,、四部門確定“進入試點的聯(lián)合體”,，是否代表允許具備自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路通行？

試點的組織實施共分為五個階段,，分別是試點申報,、產(chǎn)品準入試點、上路通行試點,、試點暫停與退出,、評估調(diào)整。當前,，只是完成試點申報階段的遴選,，并不代表具有自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車取得準入許可或允許上路通行。接下來,，四部門將指導(dǎo)進入試點的聯(lián)合體開展試點實施工作,。

首先是產(chǎn)品準入試點，包括產(chǎn)品準入測試與安全評估,、產(chǎn)品準入許可兩個環(huán)節(jié),。進入試點的汽車生產(chǎn)企業(yè)要細化完善產(chǎn)品準入測試與安全評估方案，經(jīng)工業(yè)和信息化部,、公安部確認后,，在省級主管部門、車輛運行所在城市政府部門監(jiān)督下,，開展產(chǎn)品準入產(chǎn)品測試與安全評估工作,。汽車生產(chǎn)企業(yè)通過產(chǎn)品準入測試與安全評估，且產(chǎn)品符合道路機動車輛產(chǎn)品強制性檢驗要求后,，向工業(yè)和信息化部提交產(chǎn)品準入申請,。工業(yè)和信息化部經(jīng)受理、審查和公示后,，作出是否準入的決定,。決定準入的，設(shè)置準入有效期,、實施區(qū)域等限制性措施,。

取得準入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，由公安機關(guān)交通管理部門依法辦理車輛登記后,，在限定區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點,。從事運輸經(jīng)營的,，還應(yīng)當具備相應(yīng)業(yè)務(wù)類別的運營資質(zhì)并滿足運營管理要求。使用主體,、汽車生產(chǎn)企業(yè)和車輛運行所在城市政府部門應(yīng)按有關(guān)要求做好應(yīng)急處置工作,。

三、在此次集中申報之后,，后續(xù)有試點申報需求時如何進行,？

此次集中申報，有關(guān)汽車生產(chǎn)企業(yè)積極響應(yīng),，聯(lián)合使用主體自愿進行申報,，也有部分具備一定技術(shù)基礎(chǔ)的汽車生產(chǎn)企業(yè)未參加此次集中申報。此次未申報或者未進入試點的汽車生產(chǎn)企業(yè),、使用主體可參考《實施指南》進一步加強能力建設(shè)，提升產(chǎn)品功能和性能水平,，按照試點申報流程向省級工業(yè)和信息化主管部門自愿申報,。省級工業(yè)和信息化主管部門可根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、試點實施和聯(lián)合體申報情況,，向工業(yè)和信息化部補充報送申報方案,。

四、試點工作的預(yù)期效果是什么,？

一是引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體加強能力建設(shè),，系統(tǒng)推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè),。二是基于試點實證，加速形成系統(tǒng)完備,、務(wù)實高效的法律法規(guī),、管理政策和標準體系，加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試驗證,、安全評估等支撐能力建設(shè),，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化推廣應(yīng)用奠定堅實基礎(chǔ),。三是加快形成各部門,、各地方橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的安全管理工作機制,，探索更加系統(tǒng)完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn),、上路通行配套政策、基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境建設(shè),，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全運行提供支持保障,。四是通過試點加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品量產(chǎn)應(yīng)用,，帶動汽車與新能源、人工智能,、信息通信等產(chǎn)業(yè)融合,，打造新質(zhì)生產(chǎn)力，助力智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展,。

五,、之前企業(yè)獲得L3測試牌照，和此次試點是什么關(guān)系,？

之前,，依據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，企業(yè)取得相應(yīng)測試牌照,，主要應(yīng)用于產(chǎn)品研發(fā)過程,，通過開展實際道路測試，驗證產(chǎn)品在實際道路交通運行環(huán)境下的安全性,。充分的產(chǎn)品研發(fā)測試驗證,，是后續(xù)產(chǎn)品量產(chǎn)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，也是此次試點的重要基礎(chǔ),。根據(jù)《關(guān)于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見》和此次《通知》要求,，具備自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，應(yīng)符合模擬仿真,、封閉場地,、實際道路等測試驗證要求，其中,，實際道路測試是產(chǎn)品自動駕駛系統(tǒng)安全測試驗證的重要支柱之一,。對確定進入試點的聯(lián)合體，汽車生產(chǎn)企業(yè)需要進一步詳細制定并完善產(chǎn)品準入測試與安全評估方案,，并在多方監(jiān)督下,，按要求開展測試與安全評估工作。

六,、產(chǎn)品準入測試與安全評估方案和申報方案兩者有什么區(qū)別,？

申報方案是聯(lián)合體在試點申報階段，按照《通知》要求,，參考《實施指南》編制的材料,，重點從研發(fā)角度，說明對《實施指南》中汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,、使用主體,、車輛運行所在城市等條件的滿足情況，并提供證明材料,，是試點申報和遴選的依據(jù),。產(chǎn)品準入試點中,，汽車生產(chǎn)企業(yè)需要進一步結(jié)合《實施指南》要求和專家評審意見，詳細制定并完善測試與安全評估方案,，經(jīng)工業(yè)和信息化部,、公安部確認后，在省級主管部門和城市政府部門的監(jiān)督下開展產(chǎn)品準入測試與安全評估工作,。工業(yè)和信息化部委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對產(chǎn)品準入測試與安全評估工作開展跟蹤和技術(shù)評估,，引入安全監(jiān)測和報告機制。產(chǎn)品準入測試與安全評估方案及實施結(jié)果將作為產(chǎn)品準入申請材料,。

七,、準入和上路通行試點與“車路云一體化”試點區(qū)別是什么？

準入和上路通行試點由汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體組成聯(lián)合體自愿申報,。通過遴選符合條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品開展準入和上路通行試點,。試點的工作目標，一方面是引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體加強能力建設(shè),，在保障安全的前提下,，促進產(chǎn)品的功能、性能提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的迭代優(yōu)化,。另一方面，基于試點實證積累管理經(jīng)驗,，支撐相關(guān)法律法規(guī),、技術(shù)標準制修訂，加快健全完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)準入和道路交通安全管理體系,。同時,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效應(yīng)對自動駕駛技術(shù)應(yīng)用可能帶來的風險,，推動智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

“車路云一體化”試點以城市為申請主體，旨在開展智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和云控基礎(chǔ)平臺等建設(shè),，形成統(tǒng)一的車路協(xié)同技術(shù)標準與測試評價體系,，健全道路交通安全保障能力，促進規(guī)?；痉稇?yīng)用和新型商業(yè)模式探索,。

（原標題：我國開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點）

【責任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：肖   好】