“變化”“潛力”“機(jī)遇”,，這是前不久馬來(lái)西亞七大鄉(xiāng)團(tuán)的代表在海南考察時(shí),，提及頻率最高的三個(gè)詞,。僑領(lǐng)林秋雅說(shuō),，海南自貿(mào)港充滿開(kāi)放包容活力,，期待更多企業(yè)來(lái)此開(kāi)拓商機(jī),。

2020年6月1日,，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布,，標(biāo)志著海南自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)始全面實(shí)施,。4年來(lái),，海南努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，厚植開(kāi)放發(fā)展根基,；加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地；以項(xiàng)目化清單化全力推進(jìn),，打響封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn),。

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

手機(jī)掃掃“一戶一碼”，商家信用情況一目了然。信用好的,，政府部門(mén)重點(diǎn)推介,；信用差的，執(zhí)法隊(duì)伍重點(diǎn)督察,。在三亞海鮮市場(chǎng),，曾經(jīng)備受詬病的“海鮮刺客”蹤跡難尋。

讓守信者處處便利,，失信者時(shí)時(shí)受限,。2022年，海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳揭牌成立,，將“誠(chéng)信海南”作為營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)工程推進(jìn),，超百個(gè)省級(jí)社會(huì)信用應(yīng)用場(chǎng)景接連亮相。信用制度在項(xiàng)目審批,、企業(yè)監(jiān)管等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域亮起“紅綠燈”,，保障投資者的公平權(quán)益。

“營(yíng)商環(huán)境是開(kāi)放發(fā)展重要的‘軟環(huán)境’,。”海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳副廳長(zhǎng)王雪皓說(shuō),，海南舉全省之力打造一流營(yíng)商環(huán)境，先后頒布實(shí)施一批重要的相關(guān)法規(guī)和政策,，在全國(guó)率先探索“承諾即入制”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”,，常態(tài)化開(kāi)展“政企面對(duì)面”“我陪群眾走流程”等政企政民溝通交流活動(dòng)。

工程建設(shè)審批時(shí)間較前兩年壓縮50%,；截至今年3月底,，市場(chǎng)主體數(shù)量較2019年增長(zhǎng)322%……海南省近年來(lái)深化體制機(jī)制改革，形成了高位推動(dòng),、上下聯(lián)動(dòng),、左右協(xié)同的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作格局。

海南自貿(mào)港建設(shè)要求把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,，至今已累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果140項(xiàng),，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和社會(huì)治理水平提升。

栽好梧桐樹(shù),，引得鳳凰來(lái),。近年來(lái)，海南實(shí)際利用外資,、新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，英特爾、雀巢等一批國(guó)際知名企業(yè)落戶海南,。海南自貿(mào)港“朋友圈”不斷擴(kuò)大,，向內(nèi),，粵瓊、湘瓊先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè),；向外,，海南發(fā)起了全球自貿(mào)區(qū)（港）伙伴關(guān)系倡議，當(dāng)前成員已達(dá)34家,。

新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

5月29日,，文昌。海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)的“心臟”和“血管”——加注供氣系統(tǒng),，順利通過(guò)預(yù)驗(yàn)收,，后續(xù)將承擔(dān)為火箭系統(tǒng)輸送能源動(dòng)力的重任。建設(shè)發(fā)射中心,，發(fā)展航天科技,，打造航天旅游,，文昌已由“椰鄉(xiāng)”逐漸蝶變?yōu)橐蛔教煨鲁?，未?lái)產(chǎn)業(yè)拔地而起。

壹引其綱,，萬(wàn)目皆張,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，海南勾勒出以旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)藍(lán)圖,。

2023年,，海南全省旅游總收入比2019年增長(zhǎng)71.4%；海上風(fēng)電,、生物醫(yī)藥,、集成電路模組、芯片設(shè)計(jì)制造,、石化新材料等新產(chǎn)業(yè),、新項(xiàng)目開(kāi)工或投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重超六成,。

以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展，海南利用氣候溫度,、海洋深度,、地理緯度和生態(tài)綠色比較優(yōu)勢(shì)，提出向種圖強(qiáng),、向海圖強(qiáng),、向天圖強(qiáng),、向綠圖強(qiáng)、向數(shù)圖強(qiáng),。

海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任石耀東說(shuō),，海南已擁有2800多家種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，聚集了上千家海洋裝備制造,、資源開(kāi)發(fā)利用,、海洋生物醫(yī)藥等企業(yè)，并著力打造“清潔能源島”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),。

2023年,，海南全社會(huì)研發(fā)投入資金比2019年增長(zhǎng)201%，增速連續(xù)4年保持全國(guó)前列,。種業(yè),、深海、航天等未來(lái)產(chǎn)業(yè),，正加快從“未來(lái)”照進(jìn)“現(xiàn)實(shí)”,。

封關(guān)準(zhǔn)備全面鋪開(kāi)

熱浪翻涌之中，工程車(chē)輛來(lái)回穿梭,，施工人員揮汗如雨,。海南自貿(mào)港機(jī)場(chǎng)口岸等封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌景象。

“我們的目標(biāo)是做到人員自由流動(dòng),、無(wú)感通關(guān),，同時(shí)做好貨物進(jìn)出管理。”?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)基建管理中心副經(jīng)理彭濤介紹說(shuō),，機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件設(shè)備安裝調(diào)試工作現(xiàn)已全面完工，并進(jìn)行了“二線口岸”通關(guān)模擬演練和安檢查驗(yàn)流程的初步驗(yàn)證,。

作為海南自貿(mào)港建設(shè)的“一號(hào)工程”,，封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作全面鋪開(kāi)。

截至目前,，封關(guān)任務(wù)清單,、項(xiàng)目清單、壓力測(cè)試清單“三張清單”中,，海南31個(gè)封關(guān)項(xiàng)目主體工程基本完工,，27項(xiàng)壓力測(cè)試任務(wù)已實(shí)質(zhì)性開(kāi)展22項(xiàng)，加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策擴(kuò)大至全省重點(diǎn)園區(qū),，正緊鑼密鼓推進(jìn)進(jìn)口征稅商品目錄,、禁止限制進(jìn)出口貨物物品清單、海關(guān)監(jiān)管辦法等封關(guān)配套政策的制定工作,。

石耀東說(shuō),，今年海南組織開(kāi)展封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn),，將全面完成封關(guān)運(yùn)作軟硬件項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)結(jié)合封關(guān)運(yùn)作需要,，持續(xù)開(kāi)展模擬演練,，確保壓力測(cè)試充分開(kāi)展、應(yīng)測(cè)盡測(cè),，做到大樣本,、全覆蓋。

展望封關(guān)之后,，海南自貿(mào)港與世界各地的貿(mào)易和投資將更加頻繁,、更加自由便利，能更有效匯聚全球要素,、配置全球資源,，成為“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”的生動(dòng)注腳,。

（原標(biāo)題：強(qiáng)基固本向未來(lái)——海南自貿(mào)港建設(shè)全面實(shí)施4年觀察）

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