商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒 攝影報道）5月26日上午，由海南省委宣傳部,、海南省委直屬機關(guān)工委指導(dǎo)，海南省社科聯(lián)（省社科院）主辦的海南自由貿(mào)易港大講壇2024年第5講（總第540講）在省圖書館一樓報告廳開講,。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院服貿(mào)所研究員,、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士高寶華作題為《數(shù)字經(jīng)濟時代下海南服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇》的專題報告,。海南大學(xué)原副校長，二級教授傅國華主持報告會,。來自省商務(wù)廳,、海南各高校等省直有關(guān)單位的黨員干部及社會各界人士到現(xiàn)場參加學(xué)習(xí)，約6.3萬人次通過網(wǎng)絡(luò)直播觀看,。

數(shù)字經(jīng)濟具有開放性,、共享性、多樣性,、無限性,、跨越性等特點

“當今社會正處于數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)已是新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,、新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容,，數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、重構(gòu)全球競爭格局的關(guān)鍵力量,。”高寶華指出，數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力,，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài),。作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài),，數(shù)字經(jīng)濟具有開放性,、共享性、多樣性,、無限性,、跨越性等特點，既是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能,，又是推動構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的新勢力,，還是打造國際競爭新優(yōu)勢的新空間，更是滿足人民美好生活需要的新途徑,。

兩個半小時的報告會上,，高寶華全面梳理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進理論與我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)文件，詳細介紹海南經(jīng)濟發(fā)展歷程及服務(wù)業(yè)發(fā)展特點,，深入剖析數(shù)字經(jīng)濟時代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn),，深刻闡釋海南服務(wù)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒,，并對數(shù)字經(jīng)濟時代下海南服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出寶貴的建議。她建議,，充分發(fā)揮海南在產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢,，推動旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，夯實服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),；充分發(fā)揮海南自貿(mào)港優(yōu)勢，主動有序擴大服務(wù)業(yè)開放和服務(wù)貿(mào)易,，提高服務(wù)業(yè)國際競爭力,；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)本質(zhì)屬性和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進服務(wù)業(yè)集聚融合創(chuàng)新發(fā)展,，展現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力,；充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟時代優(yōu)勢，有效提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平,；加快推動服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級,，打造知名服務(wù)品牌，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,；強化關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè),，做好服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐。

數(shù)字經(jīng)濟時代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

“海南服務(wù)業(yè)發(fā)展存在發(fā)展規(guī)模較小,、發(fā)展結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,、發(fā)展載體還需完善、發(fā)展動力亟需加固,、政策扶持有望強化等問題,。”高寶華分析認為，數(shù)字經(jīng)濟時代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來的機遇有創(chuàng)新驅(qū)動,、跨界融合,、產(chǎn)業(yè)升級、國際合作交流等4大方面,。通過運用云計算,、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，企業(yè)可以更加精準地把握市場需求,，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計,、提高生產(chǎn)效率，催生電商平臺,、共享經(jīng)濟,、即時零售等新業(yè)態(tài)新模式，從而降低成本,，增強市場競爭力,；數(shù)字經(jīng)濟具有強大的跨界融合能力,，使得不同產(chǎn)業(yè)之間可以相互滲透、相互促進,，例如,，數(shù)字技術(shù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合，催生了數(shù)字創(chuàng)意,、數(shù)字娛樂等新興產(chǎn)業(yè),，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的融合，則有助于提升實體經(jīng)濟的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化水平；數(shù)字經(jīng)濟推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，數(shù)字經(jīng)濟催生了新業(yè)態(tài)、新模式,，如共享經(jīng)濟,、在線教育、即時零售等,，為產(chǎn)業(yè)增長注入新活力,；隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將通過跨境電商,、數(shù)字貿(mào)易,、數(shù)字文化出海、教育醫(yī)療合作交流,、文旅合作,、總部基地等方式，更為便捷地開展國際貿(mào)易投資與合作交流,，增強國際競爭合作新優(yōu)勢,。

“數(shù)字經(jīng)濟時代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)同樣體現(xiàn)在4個方面。”高寶華說,，一是數(shù)據(jù)安全和隱私保護,。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展離不開大數(shù)據(jù)的支撐，但同時也帶來數(shù)據(jù)安全和隱私保護的問題,。企業(yè)需加強數(shù)據(jù)安全管理和隱私保護措施,，確保用戶數(shù)據(jù)的安全和合規(guī)使用。二是政策監(jiān)管滯后,。數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展導(dǎo)致政策監(jiān)管滯后甚至存在空白,。政府需要制定適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)，既要鼓勵創(chuàng)新，又要保障公平競爭,。同時,，企業(yè)也需要密切關(guān)注政策監(jiān)管動態(tài)，以便及時調(diào)整經(jīng)營策略,。三是數(shù)字鴻溝,。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可能加劇不同地區(qū)、不同行業(yè)之間的數(shù)字鴻溝,。一些地區(qū)和行業(yè)可能因缺乏數(shù)字技術(shù)支持而落后于時代,，導(dǎo)致發(fā)展不平衡問題進一步加劇。四是數(shù)字貿(mào)易規(guī)則不統(tǒng)一,。全球各大經(jīng)濟體對數(shù)字貿(mào)易的規(guī)則訴求存在明顯差異,，缺乏統(tǒng)一的行為準則。出于對國家信息安全等方面的考慮,，國家間的數(shù)字信息交流存在較強壁壘，缺少暢通的國際數(shù)字共享平臺,。

夯實服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，提高服務(wù)業(yè)國際競爭力

“海南應(yīng)充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，推動旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，夯實服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。”高寶華建議，海南要促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。推動旅游與文化體育,、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合,，推動傳統(tǒng)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變,，打造國際知名度假、康養(yǎng),、購物天堂,，加快推進國際旅游消費中心建設(shè)。支持創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)和5A級景區(qū),，支持建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園,，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建全域旅游示范省,。擴大“大三亞”旅游品牌影響,，帶動樂東、陵水,、保亭協(xié)同發(fā)展,，增強“海澄文定”區(qū)域城市旅游功能，形成中部雨林,、東部康養(yǎng),、西部山海,、三沙海洋旅游組團。

此外,，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、醫(yī)療健康,、金融,、商務(wù)服務(wù)、教育文化體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。差異化布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，海口江東新區(qū),、三亞中央商務(wù)區(qū)充分發(fā)展總部經(jīng)濟,、金融、咨詢,、設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),；打造洋浦、?？?、三亞、東方四個物流集聚區(qū),；以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)為核心,，打造國際健康旅游目的地；以?？?、三亞、瓊海,、儋州等地為重點,，布局會展業(yè)。

高寶華還建議,，海南應(yīng)充分發(fā)揮自貿(mào)港優(yōu)勢,，主動有序擴大服務(wù)業(yè)開放和服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)業(yè)國際競爭力,。一是積極拓展開放領(lǐng)域,。合理縮減外資準入負面清單，分類擴大服務(wù)業(yè)開放力度,，推動科技服務(wù),、商務(wù)服務(wù)、旅游等領(lǐng)域開放合作全面落地，持續(xù)深化電信,、教育等領(lǐng)域開放,，依法有序推進自然資源壟斷領(lǐng)域和醫(yī)療、法律,、跨境數(shù)據(jù)流動,、知識產(chǎn)權(quán)保護等特定領(lǐng)域開放。持續(xù)做好醫(yī)療,、教育境外回流消費文章,。

二是發(fā)揮雙向投資（利用外資和對外投資）作用。加大“引進來”和“走出去”步伐,，加大對引領(lǐng)性和標志性總部基地項目建設(shè)力度,。積極推進游戲出海、文化出海,。

三是深化國際貿(mào)易經(jīng)濟合作,。以“一帶一路”為引領(lǐng)，加強與有關(guān)國際組織,、共建國家政府,、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的多層次、多渠道合作,。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)通過海外并購、設(shè)立分支機構(gòu)等方式在全球范圍內(nèi)配置資源,、拓展市場,。積極參與WTO、區(qū)域和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定框架下服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易,、電子商務(wù)等議題談判，推進服務(wù)業(yè)規(guī)則,、規(guī)制等制度型開放與合作,。支持優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易國際交流平臺建設(shè)，加大經(jīng)驗交流互鑒,。

展現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力,，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

“建議海南從促進集聚集群成鏈發(fā)展、促進融合發(fā)展,、促進創(chuàng)新發(fā)展3方面發(fā)力,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)本質(zhì)屬性和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進服務(wù)業(yè)集聚融合創(chuàng)新發(fā)展,，展現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力,。”高寶華認為，促進集聚集群成鏈發(fā)展以重要園區(qū)為載體，推動信息技術(shù),、金融服務(wù),、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。在此基礎(chǔ)上,，推動服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展。

促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（數(shù)字經(jīng)濟,、石化新材料,、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、南繁產(chǎn)業(yè),、深海產(chǎn)業(yè),、航天產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、高端食品加工產(chǎn)業(yè)）深度融合發(fā)展，鼓勵農(nóng)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)”解決方案提供商轉(zhuǎn)型,，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)揮技術(shù),、渠道、創(chuàng)新等優(yōu)勢,，通過委托制造,、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展。推動服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，推動科技,、信息、文化,、旅游,、出行、健康,、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)互相融合,，培育數(shù)字創(chuàng)意、特色文旅,、智慧健康養(yǎng)老,、法律科技等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。促進區(qū)域間如粵瓊,、湘瓊等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,。

此外，促進創(chuàng)新發(fā)展需要強化新一代信息技術(shù)應(yīng)用廣度和深度,，推動服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài),、新模式,、新場景不斷涌現(xiàn)。利用試點獨特優(yōu)勢,，先行先試,，突破體制機制障礙，推動創(chuàng)新發(fā)展,。

高寶華還認為,，海南要通過強化標準規(guī)范作用、完善質(zhì)量管理體系,、增強品牌增值能力等舉措,，加快推動服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級，打造知名服務(wù)品牌,，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,。增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準供給，擴大標準覆蓋范圍,，補齊服務(wù)安全標準,，加快健全服務(wù)業(yè)國家標準體系，推動服務(wù)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,。完善先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)標準,，加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化標準研究制定。積極主導(dǎo)或參與國際服務(wù)業(yè)標準制定,。加強服務(wù)質(zhì)量管理體系建設(shè),，實施服務(wù)質(zhì)量分級，引導(dǎo)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,。探索應(yīng)用人工智能,、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)手段開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，逐步擴大服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測覆蓋面,，建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價和結(jié)果通報制度。支持服務(wù)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,，推進文化創(chuàng)意,、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合發(fā)展,，切實提升服務(wù)品牌價值,。鼓勵有條件的大型企業(yè)增強服務(wù)品牌國際影響力，帶動中小企業(yè)聯(lián)合開展海外品牌建設(shè)推廣,，塑造中國服務(wù)品牌,。

有效提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平，做好服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐

高寶華表示,，海南應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟時代優(yōu)勢,，有效提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平,。一是夯實數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)。加強前瞻性基礎(chǔ)研究,，增加源頭技術(shù)供給,，支持北斗定位導(dǎo)航、5G,、云計算,、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈,、人工智能,、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在服務(wù)行業(yè)落地應(yīng)用,。落實數(shù)據(jù)分類分級保護制度,，推進網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)建設(shè)，保護個人信息權(quán)益,，規(guī)范個人信息處理活動,，增強數(shù)據(jù)安全保護與融合應(yīng)用能力。

二是促進服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,。加快商貿(mào)（餐住家美洗浴染）,、文旅、教育,、醫(yī)療健康,、物流、金融（科技,、普惠,、綠色、養(yǎng)老,、數(shù)字金融）等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，優(yōu)化管理體系和服務(wù)模式。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，利用數(shù)字技術(shù)提升園區(qū)管理和服務(wù)能力,，引導(dǎo)各類要素加快向園區(qū)集聚。推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通應(yīng)用,，培育供應(yīng)鏈金融,、服務(wù)型制造等融通發(fā)展模式，以數(shù)字技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

三是促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。做優(yōu)做強物聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、區(qū)塊鏈,、跨境數(shù)字貿(mào)易等數(shù)字產(chǎn)業(yè),。發(fā)展電子信息制造業(yè)，重點培育電子信息,、智能裝備,、無人機、智能游艇等智能制造產(chǎn)業(yè)鏈,。

四是積極培育新業(yè)態(tài)新模式,。推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，引導(dǎo)支持平臺企業(yè)加強數(shù)據(jù),、產(chǎn)品,、內(nèi)容等資源整合共享，擴大在線服務(wù)覆蓋面,。深化共享經(jīng)濟在生活服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,，拓展創(chuàng)新、生產(chǎn),、供應(yīng)鏈等資源共享,。加快優(yōu)化智能化產(chǎn)品和服務(wù)運營，培育智慧銷售,、無人配送,、智能制造、反向定制等新增長點,。有序引導(dǎo)多樣化社交,、短視頻、知識分享等新型就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展,。

高寶華還表示,，海南應(yīng)強化關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，做好服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐,。遵循科學(xué)發(fā)展理念,，與時俱進與因地制宜并用；踐行“兩山理論”,，資源開發(fā)與保護環(huán)境并舉,；強化人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)人才與引進人才并重,；增進民生福祉，促進居民獲得感和幸福感提升,。

據(jù)悉,，為方便大家學(xué)習(xí)，報告會視頻在后期制作完成后,，將在海南廣播電視總臺海南自貿(mào)頻道,、“社科海軍”微信公眾號,、“省干部在線學(xué)習(xí)中心（網(wǎng)）”等線上渠道聯(lián)動播出，敬請關(guān)注,。

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