商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木）5月20日,，海南省人民政府印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求從四個(gè)方面進(jìn)一步依法依規(guī)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理,，最大限度減少礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,，確保海南生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差,。

嚴(yán)格控制新設(shè)礦業(yè)權(quán),。嚴(yán)格執(zhí)行停止審批新設(shè)除建筑用砂石土、地?zé)幔ㄋ?、礦泉水以外采礦權(quán)的有關(guān)規(guī)定,。禁止在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、永久基本農(nóng)田,、一級(jí)保護(hù)林地,、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)、自然保護(hù)地,、飲用水水源保護(hù)區(qū),、文物保護(hù)單位等保護(hù)范圍內(nèi)和鐵路、高速公路可視范圍內(nèi)新設(shè)建筑用砂石土采礦權(quán),。嚴(yán)控地?zé)幔ㄋ?、礦泉水開(kāi)發(fā)，編制地?zé)崴_(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃,，嚴(yán)格控制開(kāi)采量,，不得實(shí)施混層開(kāi)采,，不屬于國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目配套的礦泉水,、地?zé)幔ㄋ╅_(kāi)采項(xiàng)目原則上不得在承壓水分布區(qū)新設(shè)采礦權(quán),。停止審批新設(shè)探礦權(quán),。

從嚴(yán)審批采礦權(quán)延續(xù)項(xiàng)目,，加快關(guān)停老、小,、散礦山,。涉及采礦權(quán)延續(xù)的，按以下情形分別處理：一是位于生態(tài)保護(hù)紅線區(qū),、永久基本農(nóng)田,、一級(jí)保護(hù)林地、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)（地?zé)崴?、礦泉水礦山除外）,、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū),、文物保護(hù)單位等保護(hù)范圍內(nèi)的礦山,，不得批準(zhǔn)采礦權(quán)延續(xù)；二是露天開(kāi)采礦山和采礦權(quán)有效期屆滿時(shí)依法保有資源儲(chǔ)量規(guī)模為小型的地下開(kāi)采固體礦山,，采礦權(quán)到期注銷,，關(guān)閉退出。但符合保障國(guó)家戰(zhàn)略,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等產(chǎn)業(yè)政策,，可在滿足采礦權(quán)延續(xù)的其他法定條件下,，依法辦理采礦權(quán)延續(xù)審批手續(xù)。

《通知》要求,，全面加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù),，加快建設(shè)綠色礦山。強(qiáng)化源頭管控,，嚴(yán)格落實(shí)礦山開(kāi)發(fā)利用方案,、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案同時(shí)編制,、同時(shí)審查,、同時(shí)實(shí)施的“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和聯(lián)合督查力度,，實(shí)行礦山生態(tài)修復(fù)階段驗(yàn)收制度,，進(jìn)一步壓實(shí)礦山企業(yè)“邊開(kāi)采、邊治理,、邊修復(fù)”主體責(zé)任,，確保至2025年所有礦山全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。切實(shí)抓好礦山關(guān)閉后的生態(tài)修復(fù)工作,，進(jìn)一步壓實(shí)已關(guān)閉礦山原采礦權(quán)人的生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，以及責(zé)任人滅失等歷史遺留礦山屬地市縣政府的生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任,，限期完成治理修復(fù)任務(wù),。嚴(yán)禁以治理工程之名行采礦之實(shí)，造成新的生態(tài)破壞,。

《通知》要求,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。全省各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)越界開(kāi)采、無(wú)證開(kāi)采,、不按開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采等違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源情況突出的市縣政府及監(jiān)管部門要通報(bào),、問(wèn)責(zé)。對(duì)不按要求同步實(shí)施礦山修復(fù)或修復(fù)驗(yàn)收未通過(guò)的礦山企業(yè),，依法予以查處,；對(duì)無(wú)證采礦、超層越界和破壞生態(tài)環(huán)境等違反資源環(huán)境法律法規(guī)的行為,，特別是政府已明令停產(chǎn)整治而拒不停產(chǎn)或擅自生產(chǎn)的違法行為,，要嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的,，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；對(duì)各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察過(guò)程中指出問(wèn)題，要及時(shí)整改,、依法查處,，進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任，全面夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé),，一崗雙責(zé)”,；加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，整合礦山開(kāi)采,、安全,、環(huán)保監(jiān)管等信息數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施,，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境破壞的,，嚴(yán)肅生態(tài)破壞賠償追究,，全面推進(jìn)涉礦環(huán)境公益訴訟，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),。

《通知》自2024年6月18日起施行,，有效期3年。

【責(zé)任編輯：馮   超】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】

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