三亞市人民政府令

第18號(hào)

《三亞市旅游市場(chǎng)違法經(jīng)營行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2024年修訂）》已經(jīng)2024年4月26日八屆三亞市人民政府第55次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予以公布,，自2024年6月15日起施行。

市長：陳希

2024年5月11日

三亞市旅游市場(chǎng)違法經(jīng)營行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（2024年修訂）

第一條 為規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營行為,，維護(hù)旅游市場(chǎng)發(fā)展秩序,，鼓勵(lì)社會(huì)公眾依法舉報(bào)旅游市場(chǎng)違法經(jīng)營行為，增強(qiáng)三亞旅游市場(chǎng)軟實(shí)力,，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《海南省旅游條例》等法律法規(guī),，結(jié)合三亞實(shí)際，制定本辦法,。

第二條 市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)健全完善旅游市場(chǎng)違法經(jīng)營行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)做好旅游違法經(jīng)營行為處置的有關(guān)工作：

（一）市12345政府服務(wù)熱線管理辦公室（以下簡稱“市熱線辦”）負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦舉報(bào)事項(xiàng),；

（二）市（區(qū)）各相關(guān)行業(yè)主管部門或執(zhí)法部門負(fù)責(zé)處理舉報(bào)事項(xiàng),；

（三）市旅游主管部門負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的審批和發(fā)放。

第三條 舉報(bào)人可通過以下途徑舉報(bào)：

（一）三亞市12345政府服務(wù)熱線平臺(tái),，包括電話撥打12345（24小時(shí)值班政府服務(wù)熱線）,、上傳舉報(bào)信息至微信公眾號(hào)“三亞12345”、發(fā)送舉報(bào)短信至0898－88912345,；

（二）“三亞放心游”平臺(tái),，包括“三亞放心游”微信公眾號(hào)、小程序和支付寶小程序等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),。平臺(tái)將舉報(bào)信息轉(zhuǎn)至市熱線辦,。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所或者服務(wù)平臺(tái)以顯著方式明示舉報(bào)途徑。

第四條 自然人,、法人和其他組織均可對(duì)我市旅游市場(chǎng)違法經(jīng)營行為進(jìn)行舉報(bào),，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。

實(shí)名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供舉報(bào)人身份信息,、聯(lián)系方式,、違法經(jīng)營者信息、違法經(jīng)營行為的基本情況以及證據(jù)或線索,。

第五條 各相關(guān)單位必須對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行保密,，按照規(guī)定管理舉報(bào)材料和記錄，未經(jīng)舉報(bào)人同意,，不得以任何方式泄露舉報(bào)人身份信息,、舉報(bào)內(nèi)容和獲得獎(jiǎng)勵(lì)等舉報(bào)信息。

第六條 受理范圍：

（一）旅游經(jīng)營者未按規(guī)定取得經(jīng)營資質(zhì)的,；

（二）旅游經(jīng)營者未按規(guī)定進(jìn)行備案的,；

（三）旅游經(jīng)營者強(qiáng)迫交易的；

（四）旅游經(jīng)營者提供不合格的產(chǎn)品或服務(wù)的,；

（五）旅游經(jīng)營者銷售鮮活海鮮,、水果、珠寶等商品摻雜摻假,、以假充真,、以次充好；

（六）旅游經(jīng)營者虛假宣傳的,；

（七）旅游經(jīng)營者存在缺斤少兩等價(jià)格違法行為的,；

（八）旅游經(jīng)營者為獲取利益而進(jìn)行商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的；

（九）其他旅游市場(chǎng)違法經(jīng)營行為,。

旅游經(jīng)營者,，是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通,、住宿,、餐飲、購物,、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者,。

第七條 有下列情形之一的，不予受理：

（一）舉報(bào)的違法經(jīng)營行為不在本市管轄范圍的,；

（二）舉報(bào)事項(xiàng)涉及的違法經(jīng)營行為發(fā)生時(shí)間距舉報(bào)時(shí)間超過90天的,；

（三）違法經(jīng)營行為主體信息不明確的；

（四）沒有具體的違法經(jīng)營行為基本情況的,；

（五）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于旅游市場(chǎng)違法經(jīng)營行為的,；

（六）舉報(bào)事項(xiàng)已被有關(guān)部門立案處理，舉報(bào)人不能提供新線索的,；

（七）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予受理情形,。

第八條 接受舉報(bào)后的處理：

（一）市熱線辦收到舉報(bào)后，應(yīng)即時(shí)作出受理或不予受理的決定,。不予受理的,，應(yīng)將理由告知舉報(bào)人；

（二）市熱線辦受理舉報(bào)后,，應(yīng)于當(dāng)日將舉報(bào)事項(xiàng)及舉報(bào)材料移交市（區(qū)）相關(guān)行業(yè)主管部門或執(zhí)法部門處理,；

（三）市（區(qū)）相關(guān)行業(yè)主管部門或執(zhí)法部門接收舉報(bào)事項(xiàng)后，應(yīng)于規(guī)定時(shí)限內(nèi)調(diào)查處理并將處理結(jié)果反饋至市熱線辦,；

（四）市熱線辦收到市（區(qū)）相關(guān)行業(yè)主管部門或執(zhí)法部門反饋的處理結(jié)果后,，應(yīng)于當(dāng)日內(nèi)將舉報(bào)事項(xiàng)及處理結(jié)果移交至市旅游主管部門。

第九條 舉報(bào)人獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）通過本辦法規(guī)定的舉報(bào)途徑進(jìn)行舉報(bào),；

（二）舉報(bào)事項(xiàng)屬于本辦法受理范圍且無不予受理的情形,；

（三）舉報(bào)事項(xiàng)真實(shí)可靠能夠查證屬實(shí)；

（四）執(zhí)法部門已就舉報(bào)事項(xiàng)對(duì)旅游經(jīng)營者實(shí)施行政處罰,；

（五）可以與舉報(bào)人取得聯(lián)系,，并且可以驗(yàn)證舉報(bào)人身份。

第十條 對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）同一舉報(bào)事項(xiàng)由兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的,，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人。兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的,，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人平均分配；

（二）同一舉報(bào)事項(xiàng)涉及多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的,，按獎(jiǎng)勵(lì)金額最高項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),；

（三）舉報(bào)人為依法應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員的，不予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),。

第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)被舉報(bào)行為受到的行政處罰種類確定：

（一）處以警告,、通報(bào)批評(píng)行政處罰的，給予舉報(bào)人300元獎(jiǎng)勵(lì),；

（二）罰款,、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物總計(jì)金額不足1萬元的,，給予舉報(bào)人500元獎(jiǎng)勵(lì),；

（三）罰款、沒收違法所得,、沒收非法財(cái)物總計(jì)金額在1萬元（含1萬元）至5萬元（不含5萬元）的,，給予舉報(bào)人800元獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）罰款,、沒收違法所得,、沒收非法財(cái)物總計(jì)金額在5萬元（含5萬元）至10萬元（不含10萬元）的,，給予舉報(bào)人1000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）罰款,、沒收違法所得,、沒收非法財(cái)物總計(jì)金額在10萬元（含10萬元）至20萬元（不含20萬元）的，給予舉報(bào)人2000元獎(jiǎng)勵(lì),；

（六）罰款、沒收違法所得,、沒收非法財(cái)物總計(jì)金額在20萬元（含20萬元）至30萬元（不含30萬元）的,，給予舉報(bào)人3000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（七）罰款,、沒收違法所得,、沒收非法財(cái)物總計(jì)金額在30萬元以上（含30萬元）的，給予舉報(bào)人5000元獎(jiǎng)勵(lì),；

（八）暫扣許可證件,、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件,，給予舉報(bào)人1萬元獎(jiǎng)勵(lì),；

（九）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、責(zé)令關(guān)閉,、限制從業(yè)，給予舉報(bào)人1.2萬元獎(jiǎng)勵(lì),；

（十）處以行政拘留的,，給予舉報(bào)人1.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

（十一）被認(rèn)定為犯罪的,，給予舉報(bào)人2萬元獎(jiǎng)勵(lì),。

同一舉報(bào)人每年可獲得獎(jiǎng)勵(lì)總額累計(jì)不超過2萬元。

第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)審批及發(fā)放

市旅游主管部門收到市熱線辦移交的舉報(bào)材料及處理結(jié)果后,，根據(jù)處理結(jié)果確定獎(jiǎng)勵(lì)金額并完成內(nèi)部審批,。審批通過后，應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人提供本人有效身份證件及銀行賬戶信息,。

舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)提供本人有效身份證件及銀行賬戶信息,。逾期未提供的，視為自愿放棄領(lǐng)獎(jiǎng),。

市旅游主管部門應(yīng)自收到舉報(bào)人提供的有效身份證件及銀行賬戶信息之日起15個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)舉報(bào)人的有效身份證件及銀行賬戶信息,，核實(shí)無誤后，將獎(jiǎng)金匯至舉報(bào)人銀行賬戶,。

第十三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金列入市旅游主管部門支出預(yù)算,，?？顚Ｓ茫邮茇?cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查,。

第十四條 市旅游主管部門應(yīng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案。包括舉報(bào)記錄,、立案和查處情況,、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取記錄,、資金發(fā)放憑證等,。

第十五條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)捏造事實(shí),、弄虛作假的舉報(bào)人,，依法追究其法律責(zé)任。

第十六條 有下列情形之一的,，對(duì)責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

（一）應(yīng)受理未受理,，受而不理的,；

（二）未在規(guī)定期限內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的；

（三）泄露舉報(bào)信息的,；

（四）利用舉報(bào)線索進(jìn)行敲詐勒索,、索賄受賄的；

（五）為壓制,、迫害,、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人提供便利的；

（六）其他違法違規(guī)的情形,。

第十七條 本辦法具體應(yīng)用問題由三亞市旅游主管部門負(fù)責(zé)解釋,。

第十八條 本辦法自2024年6月15日起施行，有效期至2029年6月15日,。

（原標(biāo)題：舉報(bào)有獎(jiǎng),！最高20000元！）

【責(zé)任編輯：馮   超】

【內(nèi)容審核：肖　好】