商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?nbsp;李興民）4月30日,，記者在海南省新聞發(fā)布廳（省博物館一樓東側(cè)）舉行的《海南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)規(guī)定》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上了解到，近年來(lái),，海南省立足自然資源“兩統(tǒng)一”核心職責(zé),，在強(qiáng)化自然資源要素和規(guī)劃保障促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面做了四個(gè)方面的工作：

一是加大政策供給。近年來(lái),，我省先后出臺(tái)關(guān)于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障,、強(qiáng)化自然資源要素保障推進(jìn)投資擴(kuò)容增效若干政策措施、支持海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)用海政策的若干意見(jiàn),、加強(qiáng)海洋旅游業(yè)用海要素保障和服務(wù)管理的若干意見(jiàn)等系列要素保障政策文件,，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地提供政策支撐。

二是突出規(guī)劃引領(lǐng),。鄉(xiāng)村振興必須規(guī)劃先行,。近年來(lái)，我省持續(xù)深化“多規(guī)合一改革”,，完成“三區(qū)三線”劃定,，組織編制省和市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，目前除?？诤腿惩?，省級(jí)和17個(gè)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃都已批復(fù)實(shí)施,。指導(dǎo)市縣按照“急用先批”和“分階段編制規(guī)劃”的思路，先行完善村莊建設(shè)規(guī)劃成果并報(bào)批入庫(kù),，在優(yōu)先保障農(nóng)村居民未來(lái)5-10年建房用地需求基礎(chǔ)上,，用好用活“留白”“機(jī)動(dòng)指標(biāo)”等政策，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)落地預(yù)留空間,。目前已批復(fù)實(shí)施村莊規(guī)劃2006個(gè),。

三是強(qiáng)化要素保障。積極做好用地指標(biāo)保障,，要求各市縣按照不少于5%的比例安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,。指導(dǎo)五指山市、保亭縣,、瓊中縣,、臨高縣、白沙縣等5個(gè)鄉(xiāng)村振興幫扶縣用好用足國(guó)家單列下達(dá)的600畝用地計(jì)劃指標(biāo),。將農(nóng)轉(zhuǎn)用審批,、占用林地審批等部分省級(jí)審批事項(xiàng)委托給各市縣實(shí)施，提高審批效率,。創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用“定量不定位”審批模式,。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)房報(bào)建“零跑動(dòng)”,，自2021年7月起,，全省累計(jì)已核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證電子證照4.3萬(wàn)宗，已基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,。

四是深化農(nóng)村土地制度改革,。2019年以來(lái)，在全省推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革,，建立“1+N”制度體系,。目前全省農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地已經(jīng)累計(jì)入市約1692畝,，入市收入共10.5億元,，村集體及村民直接收入約8億元，基本實(shí)現(xiàn)全省覆蓋,，取得了促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收和盤(pán)活存量土地資源“一舉多得”的效果。

下一步,，我省將進(jìn)一步落實(shí)好《海南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)規(guī)定》：一是提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效,。結(jié)合我省和美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，以規(guī)劃實(shí)用,、有效實(shí)施為抓手,，指導(dǎo)市縣“按需有序”做好村莊編制和審批,，著力提高村莊規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,。同時(shí),，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌管控，推動(dòng)農(nóng)房報(bào)建“零跑動(dòng)”工作升級(jí),，強(qiáng)化全過(guò)程管理,。二是持續(xù)做好自然資源要素保障。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,、要素跟著項(xiàng)目走”,，有效保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地指標(biāo)。完善點(diǎn)狀用地,、用海要素保障政策,，積極探索多元化供地。三是深化農(nóng)村土地制度集成創(chuàng)新,。學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),，實(shí)施“村莊規(guī)劃+集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市+全域土地綜合整治”制度集成創(chuàng)新，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村活力,，促進(jìn)海南鄉(xiāng)村全面振興,。

【責(zé)任編輯：趙康麗】

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