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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 李興民 攝影報道 ）4月30日，記者在海南省新聞發(fā)布廳（省博物館一樓東側）舉行的《海南省鄉(xiāng)村振興促進規(guī)定》政策解讀新聞發(fā)布會上了解到，4月1日開始施行的《海南省鄉(xiāng)村振興促進規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，是一部貫徹落實中央及省委一號文件精神要求,，貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興促進法的綜合性地方性法規(guī),，是我省全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設的重要法規(guī),。 

海南省人民代表大會法制委員會副主任委員吳彥說,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是黨中央作出的重大決策部署,，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手,?！兑?guī)定》將“三農”工作行之有效的政策措施法定化，通過法定程序使國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在海南落地生根,、取得實效,。

吳彥介紹，鄉(xiāng)村振興促進法有10章74條,，在促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,、人才振興、文化振興等方面作了較為詳盡的制度設計,，我省本次立法堅持“不抵觸,、有特色、可操作”的立法原則,，對上位法進行拾遺補缺,，避免照抄照搬。

《規(guī)定》結合海南實際,，一是推動特色水產養(yǎng)殖業(yè)和休閑漁業(yè)發(fā)展,。重點圍繞我省石斑魚、金鯧魚,、羅非魚,、對蝦、東風螺等優(yōu)勢特色品種,，發(fā)展特色水產養(yǎng)殖業(yè),。鼓勵發(fā)展休閑垂釣、共享漁莊等多種類型的休閑漁業(yè)業(yè)態(tài),。

二是支持和規(guī)范共享農莊建設,。優(yōu)化共享農莊項目報建流程，合理安排共享農莊用地,，簡化共享農莊有關用地審批程序,，健全財政支持政策，鼓勵共享農莊科學選址建設特色產業(yè)基地,。同時,，《規(guī)定》強調,，發(fā)展共享農莊應當嚴守永久基本農田和生態(tài)保護紅線，不違規(guī)占用耕地,、林地和濕地,。

三是支持農產品加工業(yè)發(fā)展。推進農產品生產和初加工,、精深加工協(xié)同發(fā)展,。圍繞縣域特色產業(yè)，發(fā)展以食品生產,、藥用開發(fā),、功能性產品開發(fā)等為重點的特色農產品精深加工業(yè)。

 四是培育農業(yè)全產業(yè)鏈,、發(fā)展縣域主導產業(yè),。結合本地資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，加快培育熱帶特色高效農業(yè)全產業(yè)鏈,；因地制宜發(fā)展縣域農業(yè)主導產業(yè),，推進冬季瓜菜、熱帶水果,、花卉苗木等特色產業(yè)發(fā)展,。

《規(guī)定》還作出以下細化規(guī)定：一是加強對農村集體經濟的培育扶持。通過財政,、稅收,、金融、土地,、人才以及產業(yè)政策等扶持措施培育發(fā)展農村集體經濟,，支持引導農村集體經濟組織盤活利用集體土地、房屋,、設施等資源資產發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),。

二是創(chuàng)新財政補助資金使用方式。鼓勵農村集體經濟組織將財政補助資金與企業(yè)合作,，優(yōu)先用于形成固定資產,，并通過資產收益幫扶，建立健全聯(lián)農帶農富農的利益聯(lián)結機制,。

三是鼓勵農村集體經濟組織參與農村中小型項目,。同等條件下，符合規(guī)定并具備條件的農村集體經濟組織,，可以被優(yōu)先安排實施農村生產生活基礎設施建設項目和鄉(xiāng)村公益性服務項目

《規(guī)定》還就在推動鄉(xiāng)村振興與自由貿易港建設發(fā)展相融合方面作了開展國際認證,。對標國際高標準經貿規(guī)則，加強進出口公共服務,，指導農產品出口企業(yè)開展國際認證,，扶持壯大農產品出口經營主體；優(yōu)化通關流程,。探索開展檢測結果互認,，優(yōu)化檢疫審批和口岸通關流程；建立風險防控體系,。

《規(guī)定》還在盤活土地資源,，整合集體建設用地以及培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才等方面也作出了規(guī)定。

【責任編輯：趙康麗】

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