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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 許文玉 柯育超 攝影報道）3月13日,，《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》政策解讀新聞發(fā)布會在?？谂e行，記者從會上獲悉,，《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》（下稱《目錄（2024年本）》）已于近日正式印發(fā),?！赌夸洠?024年本）》繼續(xù)沿用“全國性現(xiàn)有目錄+地區(qū)性新增目錄”的體例結(jié)構(gòu)?！赌夸洠?024年本）》在《目錄（2020年本）》的143條總體上增加33條,，達到176條。經(jīng)本次增補后,，海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài),、海上風(fēng)電、專用汽車制造,、通用設(shè)備制造,、綠色建材生產(chǎn)等正式列入鼓勵類產(chǎn)業(yè)。

海南省發(fā)展改革委主任綦樹利在會上介紹,，《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》是務(wù)實貫徹自貿(mào)港總體方案精神,、有力促進我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效惠及市場企業(yè)期盼的核心政策之一,。2021年1月27日,，《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》印發(fā)施行，對促進我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚,、稅源根基培植等方面發(fā)揮了重要促進作用。為促進海南產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展,，加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè),，國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門啟動了對《目錄（2020年本）》的修訂工作。經(jīng)報請國務(wù)院批準,，《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》于今年2月26日印發(fā)實施,。新版《目錄》可以按照“一二三三四”來方便理解。

“一”即沿用一個體例結(jié)構(gòu),?！赌夸洠?024年本）》繼續(xù)沿用“全國性現(xiàn)有目錄+地區(qū)性新增目錄”的體例結(jié)構(gòu),，“全國性現(xiàn)有目錄”按照最新全國版本執(zhí)行，“地區(qū)性新增目錄”則根據(jù)近年實施情況和海南實際需要,，進一步增補完善,。

“二”即兩大主要應(yīng)用場景。第一個應(yīng)用場景是“對注冊在海南自貿(mào)港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè),，減按15%征收企業(yè)所得稅”,。第二個應(yīng)用場景是“對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進口料件或者含有進口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30%（含）的貨物，經(jīng)‘二線’進入內(nèi)地免征進口關(guān)稅”,。

“三三”即與上一版本相比絕對數(shù)增加33條,。“海南自由貿(mào)易港新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)”共176條，對比《目錄（2020年本）》的143條總體上增加33條,。經(jīng)本次增補后,，海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)、海上風(fēng)電,、專用汽車制造,、通用設(shè)備制造、綠色建材生產(chǎn)等列入鼓勵類產(chǎn)業(yè),，將進一步促進制造業(yè)實體經(jīng)濟做大做強,。具體而言：生物醫(yī)藥領(lǐng)域新增醫(yī)療器械開發(fā)與生產(chǎn)、通用名藥物開發(fā)和生產(chǎn),、生物醫(yī)藥合同研究組織服務(wù)等條目,；清潔能源領(lǐng)域新增8兆瓦及以上海上風(fēng)電機組技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造、海上風(fēng)電運營維護,、新型儲能技術(shù)開發(fā),、設(shè)備制造等條目；汽車制造領(lǐng)域新增專用汽車制造等條目,；航空航天領(lǐng)域新增航空飛行器改裝,、拆解及再制造、航天發(fā)射場運營及養(yǎng)護等條目,；食品制造領(lǐng)域新增特殊食品研發(fā)制造,、飲料的開發(fā)生產(chǎn)等條目；其他制造業(yè)領(lǐng)域新增通用設(shè)備（新能源生產(chǎn)專用車輛）制造,、光電子技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)制造,、綠色建材生產(chǎn)等條目。

“四”即政策的四個主要特征,。特征一是政策集成度高,。《目錄（2024年本）》在自貿(mào)港政策中適用范圍較廣,、經(jīng)營主體感受較深,、吸引力較強,。特征二是政策落地性好。能切實減輕企業(yè)稅賦,，有效激發(fā)市場活力,，企業(yè)主體反響積極。特征三是政策協(xié)同度強,。“零關(guān)稅”“加工增值30%免關(guān)稅”“個人所得稅15%”等政策協(xié)同使用,，將產(chǎn)生更好的稅收優(yōu)惠疊加效應(yīng)。特征四是政企適配度優(yōu),。在執(zhí)行過程中涉及經(jīng)營主體訴求，海南省發(fā)改委將通過官方網(wǎng)站,、12345熱線等渠道,，開門答疑、接訴即辦,、限時辦結(jié),，省級行業(yè)主管部門與市縣、園區(qū),，將及時通過“短平快”聯(lián)動會商機制,，“一事一議”“舉一反三”回應(yīng)關(guān)切。

綦樹利表示,，接下來,，海南省發(fā)展改革委將會同各方，加強政策解讀答疑和落地執(zhí)行,，將其有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)實實在在拿到手的政策紅利,，不斷促進海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力海南自由貿(mào)易港加快建設(shè),。

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