今年是習(xí)近平主席提出建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體和共建“一帶一路”倡議10周年,，也是海南自由貿(mào)易港建設(shè)五周年,。五年來,，海南自貿(mào)港建設(shè)從“順利開局”到“穩(wěn)步展開”取得了哪些成效,？海南獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢對其發(fā)展有何影響,？中國南海研究院院長王勝在接受中央廣播電視總臺(tái)南海之聲專訪時(shí)表示,，海南地處東盟國家4小時(shí)飛行圈,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把東盟作為下一步海南自貿(mào)港建設(shè)的優(yōu)先方向,，而與東盟一道維護(hù)南海的和平穩(wěn)定,，才能為自貿(mào)港發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

五年建設(shè),，蹄疾步穩(wěn)有序推進(jìn)

南海之聲：您如何評價(jià)海南自由貿(mào)易港近五年的建設(shè)與發(fā)展,？

王勝：建設(shè)海南自由貿(mào)易港是國家戰(zhàn)略，是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動(dòng)的一個(gè)重大國家戰(zhàn)略。五年來,，海南自由貿(mào)易港建設(shè)搭建了相關(guān)政策和制度體系,，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,，在全省人民的共同努力下,，在中央部委的指導(dǎo)下，已有《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》等頂層設(shè)計(jì)的政策法律,，與此同時(shí)相關(guān)領(lǐng)域的具體政策措施已經(jīng)基本制定完成,，為保障2025年海南自貿(mào)港順利封關(guān)運(yùn)作，部分措施已進(jìn)入壓力測試階段,。

五年間,，海南自貿(mào)港在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，也做了很多工作,。比如口岸建設(shè)方面,，海南印發(fā)《海南自由貿(mào)易港口岸建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》，提出水運(yùn)口岸建設(shè)規(guī)劃,、航空口岸建設(shè)規(guī)劃,、跨境電商物流和郵件快件監(jiān)管中心建設(shè)規(guī)劃3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，按照高起點(diǎn)謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求,，全面規(guī)劃對外開放口岸和“二線口岸”功能建設(shè)內(nèi)容，加快推動(dòng)口岸設(shè)施在2023年年底前具備封關(guān)的硬件條件,，并不斷提升口岸整體建設(shè)和監(jiān)管水平,。與此同時(shí),，建設(shè)中國特色的自由貿(mào)易港沒有可參照經(jīng)驗(yàn)，需要在實(shí)踐中創(chuàng)新探索,，做到有智慧,、有膽識(shí)、有闖勁,，但同時(shí)也要有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),，要樹立底線思維，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范工作前置,，把具體問題考慮周全,，這對海南自由貿(mào)易港下一步的建設(shè)能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)、健康發(fā)展至關(guān)重要,。

與東盟合作是海南走向世界的優(yōu)先級

南海之聲：您曾提出海南要與東盟加深經(jīng)貿(mào)合作取得雙贏,，從而推動(dòng)南海沿岸國家互信共建。目前海南在這方面已經(jīng)有哪些積極作為,？仍需面對哪些障礙或挑戰(zhàn),？

王勝：東盟與中國人緣相親，地緣相近,，海南在和東盟交往方面已經(jīng)取得了很多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。首先，近些年東盟已經(jīng)是海南第一大貿(mào)易伙伴,，對海南而言,，東盟也是最主要的對外投資地區(qū),。比如印尼,，在吸引中方投資方面已經(jīng)達(dá)到將近50億元人民幣，其中有16個(gè)億來自海南,。其次,，海南已與多個(gè)東盟國家城市建立友好關(guān)系，基本覆蓋東盟所有國家,，增進(jìn)了雙方人文往來,，也拉近了民眾心與心的距離。

另外,，海南與東盟國家間具備4小時(shí)飛行圈優(yōu)勢,，近些年海南不斷加強(qiáng)與東盟國家城市間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為雙方在各領(lǐng)域合作創(chuàng)造便捷條件,，為海南自貿(mào)港建設(shè)與東盟國家加強(qiáng)進(jìn)一步交流與合作奠定了非常好的區(qū)位基礎(chǔ),。最后，伴隨《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）》的實(shí)施,，將進(jìn)一步發(fā)揮海南自貿(mào)港政策與RCEP協(xié)定的疊加效應(yīng),，對2025年底海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作起到促進(jìn)作用,。作為探索制度型開放的另一著力點(diǎn)，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則也將在海南先行先試,。

眼下,，中國與東盟關(guān)系正處在一個(gè)非常好的時(shí)期，但由于近期域外國家不斷在南海制造麻煩,，使個(gè)別南海聲索國誤判南海局勢,，妥善處理好在南海問題上的挑戰(zhàn)，與東盟一起維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定至關(guān)重要,。南海和平穩(wěn)定了,，海南自由貿(mào)易港才會(huì)有良好的外部環(huán)境，與東盟國家間貿(mào)易,、人文,、科技、教育等各方面的交流越多越密,，才能夠增進(jìn)彼此了解,、增進(jìn)互信、增進(jìn)友誼,，從而更好地來化解分歧,。

為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)海南力量

南海之聲：還有不到兩年的時(shí)間，海南自貿(mào)港就要啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作了,，這對于海南自貿(mào)港的建設(shè)意味著什么,？屆時(shí)海南自貿(mào)港會(huì)是什么樣子？

王勝：首先,，海南自由貿(mào)易港有著獨(dú)特的政策優(yōu)勢,。近年來，海南全力以赴推動(dòng)落實(shí)“零關(guān)稅,、低稅率,、簡稅制”和“五個(gè)自由便利、一個(gè)安全有序流動(dòng)”為主要特征的自由貿(mào)易港政策制度體系,，積極營造更加公平開放的營商環(huán)境,，吸引“一帶一路”合作伙伴來海南投資。政策紅利持續(xù)釋放,，海南日漸成為投資熱土,。

第二，營商環(huán)境改善,，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。比如結(jié)合“RCEP”協(xié)定，可大幅節(jié)省貨物運(yùn)輸時(shí)間，貿(mào)易也將更加自由化,、便利化,，RCEP成員國之間在享受“RCEP”政策便利的同時(shí)也在享受海南自貿(mào)港帶來的高質(zhì)量營商環(huán)境。

第三,，“零關(guān)稅”是海南未來的點(diǎn)睛之處,。隨著全球化的深入，各國之間的貿(mào)易往來越來越頻繁,，零關(guān)稅可以降低進(jìn)口商品的成本,，吸引更多的外資企業(yè)進(jìn)入海南自貿(mào)港，從而促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，還可以提高海南自貿(mào)港的國際競爭力,，從而在全球自由貿(mào)易的大潮中立于不敗之地。

第四,，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,。在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是中國“大開放,、大改革”的又一舉措,。屆時(shí)海南也將發(fā)揮好改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放上起到示范作用,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)體乃至全球,，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)的工商界不斷挖掘市場潛力,，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作邁向新臺(tái)階,。

（原標(biāo)題：中國南海研究院院長王勝：南海的和平穩(wěn)定對全球最大自由貿(mào)易港建設(shè)至關(guān)重要）

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