海南高院簽署《國家公園司法保護協(xié)作框架協(xié)議》 護航海南熱帶雨林國家公園建設(shè)
商報全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超 通訊員 崔善紅)9月12日,,國家公園司法保護協(xié)作聯(lián)盟成立大會暨國家公園首屆司法保護協(xié)作研討會在福建省南平市召開。會上,,海南高院黨組成員,、副院長于泓受邀作交流發(fā)言,全面介紹海南法院服務(wù)保障海南熱帶雨林國家公園建設(shè)的司法實踐,,并代表海南高院與青海,、吉林、江西,、福建等其他九家高級人民法院簽署了《國家公園司法保護協(xié)作框架協(xié)議》,,共同宣布國家公園司法保護協(xié)作聯(lián)盟成立。會議還向社會發(fā)布《國家公園司法保護協(xié)作(武夷山)宣言》,。
海南熱帶雨林與三江源,、大熊貓、東北虎豹,、武夷山等是中國正式設(shè)立的第一批五個國家公園,。海南熱帶雨林國家公園被譽為熱帶生物多樣性和遺傳資源的寶庫,是我國分布最集中,、保存最完整,、連片面積最大的島嶼型熱帶雨林。
2022年6月,,海南高院制定《關(guān)于為海南熱帶雨林國家公園建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》(以下簡稱《意見》),。《意見》實施一年來取得了明顯成效,。海南法院牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,,堅持以人民為中心,增強環(huán)境資源審判的責(zé)任感,、使命感,,為熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)、河流和濕地生態(tài)系統(tǒng),、海南長臂猿棲息地,、野生動植物和人文資源等提供切實有效的司法保護,。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》的相關(guān)規(guī)定,正確處理人與自然,、保護與發(fā)展,、發(fā)展與安全、環(huán)境與民生的關(guān)系,,全鏈條全領(lǐng)域全覆蓋維護自然資源和生態(tài)安全,,落實最嚴格的生態(tài)保護制度。堅持能動司法理念,,積極參與熱帶雨林國家公園的建設(shè),、保護與管理,為構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系提供全方位的司法服務(wù)和保障,。
同時,,海南法院狠抓案件辦理質(zhì)效,構(gòu)建涉雨林案件訴訟服務(wù)綠色通道,,嚴厲打擊破壞環(huán)境資源的違法犯罪行為,,監(jiān)督支持相關(guān)部門依法履行保護與管理職責(zé),切實維護熱帶雨林環(huán)境公共利益,,用心用情做到“惠民有感”。聯(lián)合省人民檢察院,、省公安廳,、省林業(yè)局等部門陸續(xù)出臺一系列文件,不斷完善裁判規(guī)則,,對在國家公園保護區(qū)內(nèi)違法砍伐林木,、非法捕撈水產(chǎn)品、非法采礦,、破壞野生動植物等行為,,加大打擊力度,統(tǒng)一裁判尺度,。完善多元共治糾紛解決機制,。推動行政調(diào)解、人民調(diào)解,、仲裁等非訴訟糾紛解決機制與訴訟的有機銜接,,積極參與生態(tài)環(huán)境社會化綜合治理。
海南法院優(yōu)化環(huán)境資源審判布局,,對涉熱帶雨林國家公園的案件實現(xiàn)跨行政區(qū)域集中管轄,,非集中管轄法院積極參與生態(tài)環(huán)境綜合治理,筑牢熱帶雨林周邊生態(tài)保護屏障,。探索“恢復(fù)性司法”實踐模式,,積極探索適用異地修復(fù),、認購碳匯等多種修復(fù)方式,將環(huán)境修復(fù)作為量刑考量因素之一,,確保受損生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù),。構(gòu)建多元聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,海南法院與熱帶雨林國家公園管理機構(gòu),、森林公安,、檢察機關(guān)等建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制,形成系統(tǒng)保護合力,。
此外,,海南法院還充分發(fā)揮司法建議作用,針對審理案件中發(fā)現(xiàn)的涉熱帶雨林環(huán)境資源保護問題,,主動運用司法建議的“小切口”,,做好環(huán)境保護綜合治理的“大文章”。突出典型案例示范功能,,充分發(fā)揮裁判規(guī)則示范引領(lǐng)作用,,通過發(fā)布典型案例,將裁判文書作為“環(huán)保法治宣講書”,,增強當事人對司法裁判的認同感,,激發(fā)人民群眾保護熱帶雨林的自覺性。堅持巡回審判機制,,通過巡回開庭以案釋法的方式送法進雨林,、進村寨,做到“審理一案教育一片”,,實現(xiàn)案件辦理,、普法教育、價值引領(lǐng)等多重功效,。
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