5月29日,，廣東省《關(guān)于新時代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布,?！兑庖姟访鞔_,，到2027年,，全省高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步;到2035年,，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大成效,。

這是一份廣東高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”,。發(fā)展目標(biāo)簡明扼要,，《意見》出臺水到渠成：早在去年12月，廣東省委全會就發(fā)出“以高質(zhì)量發(fā)展為牽引,，高水平推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)”的先聲;到今年年初,，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會宣告將“再造一個新廣東”。經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇,、市場快速回暖,，實(shí)現(xiàn)“開局看廣東”。

今年4月,，習(xí)近平總書記親臨廣東視察,，要求廣東要錨定強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo),，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù),，在全面深化改革,、擴(kuò)大高水平對外開放、提升科技自立自強(qiáng)能力,、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列,。再次為廣東新時期高質(zhì)量發(fā)展指明方向,、注入強(qiáng)勁動力。

歲至年中,，廣東奮楫向上的勢頭不減,，同時，“船到中流”的新發(fā)展壓力也悄然而至,。廣東省委書記黃坤明指出：廣東將圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù),，以更為艱辛的探索、更加艱苦的努力,，堅(jiān)決完成好在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的使命任務(wù),。

當(dāng)此起承轉(zhuǎn)合時刻，廣東如何蓄力再發(fā)力,、將高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為“把項(xiàng)目落在地上”的“實(shí)踐論”?這份剛剛公布的廣東高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”新意何在?

打造“動力源” 大灣區(qū)建設(shè)挺進(jìn)“縱深”

巧合的是,，《意見》頒布當(dāng)天，“港車北上”正式開始網(wǎng)上登記抽簽,。今后,，中簽的香港單牌車可直接進(jìn)入廣東。

看似是粵港兩地互聯(lián)互通的“一小步”,，卻有粵港澳三地突破體制機(jī)制壁壘,，不斷創(chuàng)新的深沉鋪墊：這樣的創(chuàng)新，在過去四年多里幾乎每天都在大灣區(qū)落地生根,。

今年4月,，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，強(qiáng)調(diào)要使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn),、高質(zhì)量發(fā)展的示范地,、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)由此被賦予在全國新發(fā)展格局中更加重要的戰(zhàn)略地位,。

如何讓大灣區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的新動力源?《意見》劃出重點(diǎn)：大灣區(qū)建設(shè)要向縱深推進(jìn)。

行至縱深,，正如中流擊水,。要破解的問題和阻力自然更多更大?！兑庖姟分惺紫忍岢鲆?ldquo;加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心”,，以科技為線,，牽起三地科技創(chuàng)新力量，為新時代的大灣區(qū)賦能,。

回望來路,，港珠澳大橋等關(guān)鍵交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陸續(xù)完善?；浉郯娜氐乩砭嚯x不斷拉近的同時,，如何將粵港澳間的互通擴(kuò)大、轉(zhuǎn)化為大灣區(qū)一體化的大循環(huán),，正是深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程,、加快“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)的應(yīng)有之義。在這張“施工圖”上,，促進(jìn)人員,、貨物、資金,、數(shù)據(jù)等高效便捷流動,，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對接,，提升大灣區(qū)市場一體化水平正在成為灣區(qū)未來藍(lán)圖濃墨重彩的一筆,。與此同時，建設(shè)“環(huán)珠江口100公里黃金內(nèi)灣”的理念也呼之欲出,。把珠江口沿線城市都“拉入”黃金內(nèi)灣,，廣東正在圍繞大灣區(qū)建設(shè)謀劃更大棋局。

加固內(nèi)需“基本盤” 練好“內(nèi)功”提供有效支撐

不久前,，粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)季在廣州舉行,。這是粵港澳三地首次“以灣區(qū)之名”攜手舉辦消費(fèi)季活動。展現(xiàn)了對“大灣區(qū),、大市場”的強(qiáng)烈信心,。把一城一地的亮點(diǎn)，聚攏成粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢,，收獲頗豐,。

作為全國第一經(jīng)濟(jì)大省，廣東充分發(fā)揮內(nèi)需拉動作用,，在穩(wěn)固和擴(kuò)大國內(nèi)循環(huán)基本盤中責(zé)無旁貸，當(dāng)承其重,。如何做好內(nèi)需,、以自身的“進(jìn)”為全國的“穩(wěn)”提供支撐?除了利用大灣區(qū)超大市場，“練好內(nèi)功”尤為關(guān)鍵,。

著眼于更持續(xù),、更有效擴(kuò)大內(nèi)需,。《意見》首次提出建設(shè)高效順暢的現(xiàn)代流通體系,。通過優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)體系,，加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與商貿(mào)流通業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新,。與此同時,，利用廣交會等平臺，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化,，讓不斷涌現(xiàn)的“灣區(qū)好物”真正實(shí)現(xiàn)“粵貿(mào)全球”,，用更加開放的格局和思路，催生更大市場,。為加固高質(zhì)量發(fā)展的基本盤提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

以科技為“戰(zhàn)略性支撐” 導(dǎo)向轉(zhuǎn)變動能新

就在5月20日，大灣區(qū)科學(xué)論壇在廣州南沙舉行,。盡管這是一場僅僅第二次舉辦的“年輕論壇”,，卻云集了百余名世界頂尖科學(xué)家，足見“灣”有引力所言非虛,。在探討大灣區(qū)科技創(chuàng)未來的同時,，這些科學(xué)界“頂流”們不約而同提出一個問題：廣東將如何推動高水平科技自立自強(qiáng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略性支撐?

《意見》中的兩句話恰恰點(diǎn)明了廣東的思路和方向,，讓人耳目一新：構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,，推進(jìn)以需求為導(dǎo)向的科技攻關(guān)。

歸根到底一句話：導(dǎo)向很重要——埋頭拉車,、耕耘科研的同時,，也要抬頭看路，挖掘廣東所需,、產(chǎn)業(yè)所需,。

而有著全國最多經(jīng)營主體的廣東，選擇轉(zhuǎn)變思路,，將期待和力量向廣大企業(yè)傾斜,，向企業(yè)創(chuàng)新要動能。譬如支持企業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心,、中小試基地,，讓企業(yè)有更多挑戰(zhàn)自我、“試錯”的空間,，推動更多科技成果沿途轉(zhuǎn)化,。

與此同時，《意見》提出“科技攻關(guān)以需求為導(dǎo)向”,，則更是亮明了求真務(wù)實(shí)的“廣東精神”：一切圍繞需求,，一切服務(wù)需要,。無論是被稱為“十年磨一劍”的實(shí)施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計(jì)劃，還是已經(jīng)堅(jiān)持不懈實(shí)施多時的“廣東強(qiáng)芯”工程,。路不在遠(yuǎn),，但一切從實(shí)際出發(fā)，推動成果落地轉(zhuǎn)化必須永遠(yuǎn)在路上,。

厚植“產(chǎn)業(yè)之根” 挺起制造業(yè)“脊梁”

今天,，在“制造業(yè)當(dāng)家”的廣東，20個戰(zhàn)略性集群增加值占GDP比重已經(jīng)超過40%,。廣東制造業(yè)未來朝著戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要動能,，已經(jīng)是“未來已來”。

錨定制造業(yè),，如何通過厚植“產(chǎn)業(yè)之根”,，在新的高度、新征程中讓廣東挺起現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”?《意見》在聚焦大產(chǎn)業(yè),、大平臺,、大項(xiàng)目、大企業(yè),、大環(huán)境的同時,，更聚焦制造業(yè)整體生態(tài)鏈的發(fā)展。

樹茂源于根深,。“脊梁”之下,，一條條向下蜿蜒的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈正穩(wěn)定向制造業(yè)終端輸送血液。生態(tài)鏈中的每一環(huán)彼此依存,，密不可分,。

著眼“高大上”， 也培育“小而美”,?！兑庖姟肥状翁岢觯涸谂嘤澜缫涣髌髽I(yè)群的同時，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系——在廣東1600萬經(jīng)營主體中,，既有實(shí)力雄厚的“鏈主”企業(yè),，更有默默耕耘的“隱形冠軍”、專精特新中小企業(yè),。今天的廣東,，不但要鞏固壯大一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，更要形成“大珠小珠落玉盤”的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

在這個生態(tài)中,，中小微企業(yè)和個體工商戶也能“辦大事”，目前,，廣東已經(jīng)累計(jì)培育專精特新“小巨人”企業(yè)超860家,，在產(chǎn)業(yè)鏈、在生態(tài)鏈中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,。與此同時,，政府也將推動企業(yè)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī),、規(guī)轉(zhuǎn)股,、股上市”經(jīng)營主體培育計(jì)劃。讓在廣東片改革開放的沃土之上,，每一個飽含創(chuàng)新,、砥礪奮進(jìn)的“種子企業(yè)”，都能有成為一棵參天大樹的機(jī)會,。

深挖潛力 “協(xié)同發(fā)展”成貫穿始終的破題關(guān)鍵

廣東已經(jīng)連續(xù)30多年GDP位居全國第一,。但在不少人眼中，依然同時存在著兩個廣東：

一個是聯(lián)手港澳,、用不到1%的國土面積創(chuàng)造出全國12%的經(jīng)濟(jì)總量“奇跡”的廣東;與此同時,，珠三角9個市經(jīng)濟(jì)總量占全省比例超過八成，粵東粵西粵北地區(qū)12個市加起來占比不到兩成——這也是廣東,。

習(xí)近平總書記在廣東視察時強(qiáng)調(diào),，廣東要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

殷殷囑托,，言猶在耳,。如何破解“兩個廣東”解決好區(qū)域發(fā)展不平衡?關(guān)鍵就在協(xié)同。

廣東省委書記黃坤明指出：要圍繞著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要要求,，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,。而縱觀《意見》全文，無論是加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心,，還是構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,，抑或是涉及區(qū)域協(xié)同聯(lián)動……“協(xié)同”一詞貫穿全文始終。而在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中,，“協(xié)同”一詞著墨更多,。

在實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”框架下，這種“協(xié)同”更是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動的關(guān)鍵一招：創(chuàng)新區(qū)域幫扶協(xié)作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對口幫扶協(xié)作在粵東粵西粵北地市全覆蓋,、新型幫扶協(xié)作機(jī)制在粵東粵西粵北各縣(市)全覆蓋需要城鄉(xiāng)協(xié)同;深入開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動需要鎮(zhèn)企,、村企協(xié)同;推動老區(qū)蘇區(qū),、民族地區(qū)和省際邊界欠發(fā)達(dá)地區(qū)振興發(fā)展，粵東西北與珠三角間的協(xié)同更是尤為關(guān)鍵。

端午將至,，依托奔騰向海的珠江水系,，極具嶺南傳統(tǒng)特色的龍舟又將再次上演，賽龍奪錦,，飽含著廣東人敢為人先的精神內(nèi)涵,。領(lǐng)受新使命，認(rèn)清廣東所處歷史方位和使命,，呼喚廣東有更多歷史自覺和主動作為,，直面更多挑戰(zhàn)。“施工圖”也正是新時期廣東高質(zhì)量發(fā)展的路線圖,、行動圖,。廣東，將在高質(zhì)量發(fā)展的新賽道上奮楫向上,，走在前列,，再創(chuàng)輝煌!

（原標(biāo)題：奮楫向上看廣東 這份剛剛公布的“施工圖”新意何在？）

【責(zé)任編輯：楊巧妮】

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