最高人民法院5月30日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布了由最高法會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)制定的《關(guān)于開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》,，《意見(jiàn)》旨在促進(jìn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行家庭教育職責(zé),，維護(hù)未成年人合法權(quán)益,，預(yù)防未成年人違法犯罪,，保障未成年人健康成長(zhǎng),。

最高法介紹,，2022年1月1日《家庭教育促進(jìn)法》實(shí)施后,，全國(guó)各級(jí)法院迅速貫徹落實(shí),，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作,，積極探索專業(yè)化、規(guī)范化工作機(jī)制,，取得了一定成效,。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，截至2022年底,，全國(guó)各級(jí)法院發(fā)出家庭教育令10308份,，單獨(dú)或聯(lián)合有關(guān)部門(mén)建立家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)837個(gè)，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)38080次,，為推動(dòng)未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作發(fā)揮了重要作用,。

針對(duì)家庭教育指導(dǎo)令適用情況進(jìn)行規(guī)范

但是,，各地法院發(fā)出的家庭教育指導(dǎo)令在名稱、形式,、內(nèi)容和適用情形等方面不統(tǒng)一,，對(duì)執(zhí)行方式缺乏明確規(guī)范。

最高人民法院研究室主任 段農(nóng)根：為準(zhǔn)確適用法律,，規(guī)范人民法院開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作,，解決司法實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行家庭教育責(zé)任,，切實(shí)保護(hù)未成年人，最高人民法院會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)認(rèn)真深入調(diào)研,，反復(fù)研究論證,，制定了本《意見(jiàn)》。

監(jiān)護(hù)人不依法履行職責(zé) 予以訓(xùn)誡

最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，今天發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》分為6個(gè)部分,，共24條，其中明確了人民法院開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作的情形和范圍,。

《意見(jiàn)》規(guī)定,，人民法院在審理離婚案件過(guò)程中，對(duì)有未成年子女的夫妻雙方,，應(yīng)當(dāng)提供家庭教育指導(dǎo),。對(duì)于撫養(yǎng)、收養(yǎng),、監(jiān)護(hù)權(quán),、探望權(quán)糾紛等案件，以及涉留守未成年人,、困境未成年人等特殊群體的案件,，人民法院可以就監(jiān)護(hù)和家庭教育情況主動(dòng)開(kāi)展調(diào)查、評(píng)估,，必要時(shí),，依法提供家庭教育指導(dǎo)。

最高人民法院研究室主任 段農(nóng)根：在辦理案件過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為的,，以及未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，人民法院根據(jù)情況對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡,，并可以要求,、責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

《意見(jiàn)》還規(guī)定,，涉未成年人的案件中,，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求對(duì)自己進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)提供。

監(jiān)護(hù)人拒不接受家庭教育指導(dǎo) 責(zé)令其接受

為了有針對(duì)性地指導(dǎo)未成年人的監(jiān)護(hù)人合理運(yùn)用家庭教育方式方法,，以及對(duì)于拒不接受家庭教育指導(dǎo)的監(jiān)護(hù)人等問(wèn)題,，《意見(jiàn)》明確了人民法院發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令的條件和制發(fā)程序。

《意見(jiàn)》規(guī)定,，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況,，有針對(duì)性地確定家庭教育的內(nèi)容，指導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人合理運(yùn)用家庭教育方式方法,。

最高人民法院研究室主任 段農(nóng)根：人民法院可以在訴前調(diào)解,、案件審理、判后回訪等各個(gè)環(huán)節(jié),，通過(guò)法庭教育,、釋法說(shuō)理、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo),、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo),、心理干預(yù)、制發(fā)家庭教育責(zé)任告知書(shū)等多種形式開(kāi)展家庭教育指導(dǎo),。

《意見(jiàn)》規(guī)定,，符合意見(jiàn)規(guī)定的情形，且未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒不接受家庭教育指導(dǎo),，或者接受家庭教育指導(dǎo)后仍不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,，人民法院可以以決定書(shū)的形式制發(fā)家庭教育指導(dǎo)令，依法責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo),。

最高人民法院研究室主任 段農(nóng)根：家庭教育指導(dǎo)令應(yīng)當(dāng)載明責(zé)令理由和接受家庭教育指導(dǎo)的時(shí)間,、場(chǎng)所和頻次。開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)的頻次,，應(yīng)當(dāng)與未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確履行家庭教育責(zé)任以及未成年人不良行為或犯罪行為的程度相適應(yīng),，人民法院送達(dá)家庭教育指導(dǎo)令時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好法律的釋明工作,。

建立家庭教育指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制 推動(dòng)各方共治

另外,，《意見(jiàn)》還提出，人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合涉未成年人案件的特點(diǎn)和規(guī)律,，有針對(duì)性地開(kāi)展家庭教育宣傳和法治宣傳教育,，加強(qiáng)溯源治理。另外還要建立家庭教育指導(dǎo)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推動(dòng)社會(huì)各方共同治理,。

《意見(jiàn)》規(guī)定，人民法院在辦理涉未成年人案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育,、管理,、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出司法建議,。

最高人民法院研究室主任 段農(nóng)根：通過(guò)發(fā)出司法建議，推動(dòng)融入國(guó)家治理,、社會(huì)治理,，努力減少涉未成年人多發(fā)、高發(fā)案件,，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“抓前端,、治未病”的效果。

另外,，《意見(jiàn)》規(guī)定,，人民法院、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén),、人民團(tuán)體、社會(huì)組織加強(qiáng)協(xié)作配合,，推動(dòng)建立家庭教育指導(dǎo)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制;對(duì)于需要開(kāi)展專業(yè)化,、個(gè)性化家庭教育指導(dǎo)的，人民法院可以根據(jù)未成年人的監(jiān)護(hù)狀況和實(shí)際需求,，協(xié)調(diào)婦聯(lián)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作;婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院配合,，協(xié)調(diào)發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)學(xué)校,、婦女兒童活動(dòng)中心,、婦女兒童之家等陣地作用，支持,、配合人民法院做好家庭教育指導(dǎo)工作,。

（原標(biāo)題：建立家庭教育指導(dǎo)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制 保障未成年人健康成長(zhǎng)）

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