近日,，“海南自貿(mào)港啟動全島封關運作準備”的話題引發(fā)熱議?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設總體方案》發(fā)布兩年多來,，海南自由貿(mào)易港建設備受關注。目前,，全島封關運作各項準備工作任務均已取得階段性進展,，將在2025年底前適時啟動全島封關運作。

全島封關運作是全面實現(xiàn)“一線放開、二線管住,、島內(nèi)自由”貨物進出口管理制度的標志,。“一線”就是海南和國際的聯(lián)系，“一線”放開,，使得和國內(nèi)其他改革開放地區(qū)相比,，海南與世界更近。“二線”就是海南與國內(nèi)的聯(lián)系,，“二線”管住,，使得與世界其他自由貿(mào)易港相比，海南自貿(mào)港的優(yōu)惠政策既有利于國內(nèi)大市場發(fā)展,，又與國內(nèi)市場形成緊密聯(lián)系和高效互動,。

由此可見，全島封關運作對海南自由貿(mào)易港建設意義重大,。首先,，全島封關后受益人員增多。封關運作的核心范疇是在經(jīng)貿(mào)領域,，針對的是經(jīng)濟活動,。全島封關運作前，對部分進口商品免征進口關稅,、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅,。全島封關運作、簡并稅制后,，對進口征稅商品目錄以外,、允許海南自由貿(mào)易港進口的商品，免征進口關稅,。封關后人員進出海南購物旅游,，不僅不受任何影響，反而將享受更多的自貿(mào)港政策“紅利”,。

其次,，全島封關能夠有效帶動進出口貿(mào)易。無論是海外人員還是境內(nèi)其他區(qū)域人員進入海南,，都能夠在海南享受到進口商品免稅的待遇,，從而使進口規(guī)模大量增加。同時,，境內(nèi)其他區(qū)域商品進入海南視同出口，因此封關對整個進出口貿(mào)易都會產(chǎn)生正向作用,。

作為自貿(mào)港,，海南全島封關運作是我國加大對外開放的重要制度性安排。全島封關運作將使海南成為對外開放的前沿，吸引更多國內(nèi)外資源,。屆時,，海南將成為國際企業(yè)來華投資、國內(nèi)企業(yè)走向國際市場的重要平臺,，將會有更多國內(nèi)外企業(yè)入駐,，更多國內(nèi)外游客前來投資興業(yè)、旅游消費,。對海南居民來說,，出入境從事經(jīng)貿(mào)活動將更加便利，進口業(yè)務零關稅,、跨境資金流動自由等將大幅提升,。

綜合來看，全島封關將帶來全方位,、多層次的利好,，必將對自貿(mào)港建設產(chǎn)生積極而深遠的影響。當前,，海南正按照相關工作部署,，全面啟動封關運作準備工作。期盼海南早日完成軟件,、硬件任務,，高標準推進壓力測試，讓全島封關運作的政策“紅利”充分釋放,。

（原標題：海南全島封關意義重大）

【責任編輯：王艷艷】

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