商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?柯育超 徐明鋒 攝影報(bào)道）3月3日上午,，海南省新聞辦公室在?？谂e行《海南省土地節(jié)約集約利用辦法》《海南省產(chǎn)業(yè)用地控制指標(biāo)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì),。海南省自然資源和規(guī)劃廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)邱烈飛在發(fā)布會(huì)上表示,，《海南省產(chǎn)業(yè)用地控制指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《控制指標(biāo)》）的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)有3個(gè)方面,。

邱烈飛表示，《控制指標(biāo)》建立了符合海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)需求的用地控制指標(biāo)體系,。此次修訂《控制指標(biāo)》,，按照我省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，參照《海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)圖》進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分類和用地分類,。原控制指標(biāo)對(duì)部分園區(qū)和市縣工業(yè)用地不做要求,，此次修訂按《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》則將工業(yè)項(xiàng)目細(xì)分為31個(gè)行業(yè)大類設(shè)立控制指標(biāo)，更加完整和細(xì)化,，更利于操作,。

同時(shí)，完善了土地出讓控制指標(biāo)要求,。在工業(yè)項(xiàng)目方面,，按節(jié)約集約用地的高要求對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、年度產(chǎn)值,、年度稅收以及標(biāo)準(zhǔn)廠房的層數(shù)和容積率等指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置,，并增加產(chǎn)值能耗、科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等推薦性指標(biāo),，有利于倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效,。

在非工業(yè)項(xiàng)目方面，包括投資強(qiáng)度,、年度產(chǎn)值和年度稅收3個(gè)控制性指標(biāo),，補(bǔ)充了科研用地和現(xiàn)代物流業(yè)控制指標(biāo)，下調(diào)了醫(yī)療健康業(yè)控制指標(biāo),，并結(jié)合全省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和13個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行重新分類,。區(qū)分重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)、外分別制定控制指標(biāo),。

在賦予市縣政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)一定自主權(quán)方面,，市縣可根據(jù)實(shí)際自主確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“稅收指標(biāo)”或不設(shè)置“稅收指標(biāo)”，重大帶動(dòng)作用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和年度產(chǎn)值2項(xiàng)控制指標(biāo),，可按照不低于《控制指標(biāo)》的70%執(zhí)行,；自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)可參考《控制指標(biāo)》自主制定本園區(qū)控制指標(biāo)并報(bào)省招商工作聯(lián)席會(huì)議備案,。

此外，新增了農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間指導(dǎo)性用地標(biāo)準(zhǔn),。在農(nóng)業(yè)空間方面,，在全國(guó)省級(jí)層面首次設(shè)立農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)用地的高效利用,，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,。農(nóng)業(yè)控制指標(biāo)明確適用于工商資本投資的用地面積限額以上的種植業(yè)項(xiàng)目；面積100畝以上的工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,，指標(biāo)分別為畝均投入,、投資強(qiáng)度2個(gè)推薦性指標(biāo)。

在生態(tài)空間方面,，參考生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算中的自然景觀價(jià)值,，測(cè)算并制定了自然資源資產(chǎn)畝均增值標(biāo)準(zhǔn)，著力破解當(dāng)前生態(tài)產(chǎn)品“度量難,、交易難,、變現(xiàn)難”的課題。

“考慮到該路徑尚處于探索階段,，指標(biāo)設(shè)置為自然資源資產(chǎn)畝均增值推薦性指標(biāo),，將適用范圍設(shè)為五指山、白沙,、保亭,、瓊中工商資本投資建設(shè)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目使用的國(guó)有非建設(shè)用地。”邱烈飛說(shuō),，通過(guò)對(duì)原有生活空間（產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）用地標(biāo)準(zhǔn)修訂,，新增農(nóng)業(yè)空間（設(shè)施農(nóng)業(yè)）、生態(tài)空間用地標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)了三大空間用地標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,。

【責(zé)任編輯：趙康麗】

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