商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超 攝影報道）近年來,，旅游民宿作為新興的旅游業(yè)態(tài)如雨后春筍般出現(xiàn),，旅游民宿與傳統(tǒng)酒店在住宿體驗上形成了顯著的差異,，現(xiàn)已發(fā)展成為旅游市場消費主體的重要住宿選擇之一,。

作為旅游民宿產(chǎn)品的兩種業(yè)態(tài)存在形式，城市民宿與鄉(xiāng)村民宿同樣是共享經(jīng)濟(jì)的結(jié)晶,，然而兩者在海南的境遇卻大不相同,。得益于各級政府近年來對鄉(xiāng)村振興、全域旅游的高度重視與大力支持,，海南的鄉(xiāng)村民宿得到長足進(jìn)步、未來可期,，而城市民宿卻進(jìn)入了尷尬的瓶頸期,，存在諸多的問題亟待解決,。

省政協(xié)委員崔坤玄指出，目前從全國范圍來看,，關(guān)于民宿的概念和劃分標(biāo)準(zhǔn)并未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，各地根據(jù)自己的發(fā)展情況對民宿管理范圍進(jìn)行劃定，沒有明確的界定標(biāo)準(zhǔn),，給民宿的監(jiān)督管理工作帶來了一定的難度,。此外，雖然海南省在2021年4月份發(fā)布了海南省公安廳關(guān)于《海南省網(wǎng)約房信息登記管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告,，然而截至目前,，該意見稿尚未正式發(fā)布，由于遲遲未出臺城市民宿的法律法規(guī),，導(dǎo)致海南的城市民宿變成了合法性存疑的灰色地帶,，城市民宿發(fā)展中出現(xiàn)的擾民現(xiàn)象、安全隱患等問題也得不到有效管理,，引導(dǎo)城市民宿健康有序發(fā)展已成為當(dāng)下迫在眉睫的問題,。

城市民宿作為海南旅游住宿產(chǎn)品供給市場上的重要組成部分，應(yīng)該起到彰顯海南城市品位與格調(diào),、弘揚海南本土文化的作用,。然而，海南整體的城市民宿發(fā)展水平與廈門,、上海,、浙江等地的城市民宿相比存在代差，鮮有精品,。大部分的海南城市民宿品牌內(nèi)容單一,，僅僅是以房屋出租的形式來滿足低端市場需求，甚至有一間房就可以開展民宿業(yè)務(wù),，且大部分城市民宿同質(zhì)化嚴(yán)重,，民宿設(shè)計缺乏品味，民宿經(jīng)營管理人員不專業(yè),、服務(wù)水平質(zhì)量差,。如此種種都會給游客帶去不良的體驗感，拉低海南的旅游服務(wù)水平,。

為此,，在政協(xié)第八屆海南省委員會第一次會議上，省政協(xié)委員崔坤玄提出建議：

一是將城市民宿納入海南民宿的管理范圍內(nèi),。行業(yè)主管部門應(yīng)實現(xiàn)制度突破,，進(jìn)一步完善優(yōu)化《海南鄉(xiāng)村民宿管理辦法》，區(qū)分城市民宿與鄉(xiāng)村民宿劃定,，針對不同的發(fā)展特點制定不同的管理辦法,，對城市民宿的性質(zhì),、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn),、特點等進(jìn)行界定,；重點明確城市民宿經(jīng)營資格、開業(yè)條件,、管理機構(gòu),、服務(wù)內(nèi)容等。在確保安全的前提下,，建立對城市民宿經(jīng)營進(jìn)行有效的備案,、準(zhǔn)入、管理制度,，把城市民宿納入管理體系,，設(shè)置相關(guān)達(dá)標(biāo)要求的政策，以保證城市民宿能健康有序的發(fā)展,。

二是實行分級管理,，政府監(jiān)管與行業(yè)自治并舉。研究制定城市民宿準(zhǔn)入的指導(dǎo)性意見,，出臺便于操作的城市民宿經(jīng)營備案管理制度,，早日將《海南省網(wǎng)約房信息登記管理辦法（征求意見稿）》正式頒布實施，將城市民宿納入相關(guān)部門的監(jiān)管范疇,，限制口碑較差,、安全隱患多、服務(wù)不佳的民宿房源進(jìn)入市場,，并完善住宿人員信息采集工作,，健全城市民宿治安管理、環(huán)境保護(hù),、衛(wèi)生監(jiān)督等管理制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生,、稅收,、旅游等相關(guān)部門共同治理民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是鼓勵造就精品,，打造標(biāo)桿民宿,。發(fā)揮政府在城市民宿的政策扶持，全面加強對城市民宿行業(yè)的經(jīng)營指導(dǎo),、規(guī)范管理,，確保城市民宿健康持續(xù)的向前發(fā)展；積極引導(dǎo)各區(qū)域根據(jù)區(qū)位條件,、資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況,，統(tǒng)籌布局城市特色民宿，科學(xué)合理編制城市民宿規(guī)劃,，聚焦目標(biāo)客源市場，建設(shè)差異化,、個性化,、品質(zhì)化旅游城市民宿產(chǎn)品，鼓勵從業(yè)者在不斷的經(jīng)營中去造就精品,。同時堅持可持續(xù)發(fā)展理念,，注重民宿與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和當(dāng)?shù)靥厣幕膮f(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動城市資源的利用和重塑,，讓特色城市民宿成為彰顯海南旅游品味的新名片,。

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