聚焦海南熱帶特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展 人大代表紛紛建言獻(xiàn)策
商報(bào)全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?牛志遠(yuǎn))2023年的海南省政府工作報(bào)告中指出,,今后五年要加快產(chǎn)業(yè)興農(nóng),促進(jìn)農(nóng)民增收,。農(nóng)業(yè)作為我省經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),,海南瓜果、冬季瓜菜,、海洋捕撈以及海水養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)外都有一定農(nóng)業(yè)價(jià)值和影響力,。記者注意到在海南省第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,我省各市縣的許多人大代表都關(guān)注到了熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,,紛紛為我省熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策,。
萬(wàn)寧代表團(tuán)人大代表吳立:支持建設(shè)萬(wàn)寧海水養(yǎng)殖種苗繁育基地
吳立認(rèn)為,萬(wàn)寧區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,,素有天然大溫室之美稱,,日照時(shí)間長(zhǎng),平均氣溫水溫高,,親本培育周期短,、產(chǎn)卵早,發(fā)展水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件,。特別是南海魚類種質(zhì)資源豐富,,種類繁多,是我國(guó)海水魚類的天然種質(zhì)資源庫(kù),,為水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展提供了豐富和優(yōu)異的種質(zhì)資源,。海洋漁業(yè)是萬(wàn)寧市重要的優(yōu)勢(shì)特色資源,也是萬(wàn)寧市最主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。“三魚一蟹一螺一蝦”(東星斑,、章紅魚、后安鯔魚,、和樂(lè)蟹,、東風(fēng)螺、港北對(duì)蝦)的品名更是島內(nèi)外聞名,。
因此,,吳立提出,要支持萬(wàn)寧建設(shè)海水養(yǎng)殖種苗繁育基地,,盡早出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放強(qiáng)制性排放標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)對(duì)入海排污口設(shè)置的支持力度,加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的支持力度,。
保亭代表團(tuán)人大代表穆克瑞:支持七仙嶺全球熱帶水果博覽中心項(xiàng)目建設(shè)
穆克瑞表示,,七仙嶺全球熱帶水果博覽中心項(xiàng)目已于2022年9月23日開工,,正在開展首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),計(jì)劃明年三月開園,。作為墾地融合發(fā)展“樣板”項(xiàng)目,,建成后將進(jìn)一步健全熱帶果蔬種植基地,豐富熱帶果蔬種質(zhì)資源種類和多樣性,,加快種質(zhì)資源的創(chuàng)新利用推廣,,有效帶動(dòng)全省熱帶水果更新迭代,提升海南熱帶高效農(nóng)業(yè)的國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力,。
穆克瑞也指出,,該項(xiàng)目存在著一些問(wèn)題,。用地涉及的熱作所一隊(duì),、基建隊(duì)、電廠,、膠廠,、車隊(duì)及苗圃等居民區(qū)房屋比較老舊;項(xiàng)目周邊的路,、水,、電、氣,、污,、雨、電信等基礎(chǔ)設(shè)施配套老舊或不全,,影響項(xiàng)目正常建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng),,為確保項(xiàng)目順利推進(jìn),提高項(xiàng)目整體風(fēng)貌,,改善職工居住環(huán)境,,提升項(xiàng)目整體品質(zhì),需進(jìn)行整體規(guī)劃,,改造更新,。但保亭黎族苗族自治縣地方財(cái)力有限,難以配套相應(yīng)建設(shè)資金,。
因此他建議將該項(xiàng)目列為省重點(diǎn)項(xiàng)目,,同時(shí)也希望省發(fā)展改革委指導(dǎo)爭(zhēng)取重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)資金支持,以加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),。
瓊中代表團(tuán):做大做強(qiáng)海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園 輻射帶動(dòng)“茶葉”“咖啡”集群產(chǎn)業(yè)
瓊中代表團(tuán)指出,,瓊中現(xiàn)有茶葉種植面積約1萬(wàn)畝,約占全省總量的三分之一,,本地茶葉品牌“白馬駿紅”“新偉系列”在海南本土知名度高,,品質(zhì)好,,有發(fā)展?jié)摿Γ滑F(xiàn)有咖啡種植面積約6000畝,,約占全省的40%,,“母山咖啡”品牌歷史悠久,目前瓊中積極開展省級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建申報(bào)工作,。
海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園是我省中部唯一的省級(jí)園區(qū),,也是省級(jí)園區(qū)中唯一的農(nóng)產(chǎn)品加工物流園,若能將灣嶺農(nóng)產(chǎn)品加工物流園發(fā)展優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)瓊中黎族苗族自治縣創(chuàng)建“茶葉”“咖啡”集群產(chǎn)業(yè),,前景十分廣闊,。
目前,灣嶺產(chǎn)業(yè)園發(fā)展存在著省級(jí)優(yōu)惠政策支持,、資金投入不足,;建設(shè)用地指標(biāo)不足且瓊中無(wú)耕地占補(bǔ)指標(biāo);瓊中“茶葉”,、“咖啡”產(chǎn)業(yè)升級(jí)和加工板塊還存在短板,,生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施支撐力弱;瓊中“茶葉”,、“咖啡”產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷渠道過(guò)窄的問(wèn)題,。
為此,瓊中代表團(tuán)提出以下建議:
一是建議省財(cái)政廳根據(jù)發(fā)展實(shí)際需要,,優(yōu)先安排中央和省級(jí)扶持資金,、園區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金、鄉(xiāng)村振興資金,。
二是建議省發(fā)展和改革委員會(huì)將園區(qū)納入全省政策制度壓力測(cè)試范圍,,在園區(qū)實(shí)行對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或含進(jìn)口料件加工增值超過(guò)30%(含30%)的貨物,免征進(jìn)口關(guān)稅,,照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,、消費(fèi)稅及免除食糖進(jìn)口關(guān)稅配額限制等政策制度。
三是建議省自然資源和規(guī)劃廳單列灣嶺園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo),,對(duì)灣嶺園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等公益性及半公益性項(xiàng)目開發(fā)不限制新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),。
四是建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳支持瓊中創(chuàng)建“茶葉”“咖啡”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金向瓊中傾斜,,鼓勵(lì)支持企業(yè)深耕“茶葉”“咖啡”產(chǎn)業(yè),,助力產(chǎn)業(yè)集聚縱深發(fā)展,完善全產(chǎn)業(yè)鏈,。
五是建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦龍頭企業(yè)入駐灣嶺產(chǎn)業(yè)園區(qū),,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)工藝和加工設(shè)備,開展進(jìn)口“茶葉”“咖啡”加工增值貿(mào)易,協(xié)助瓊中把“茶葉”“咖啡”精深加工做成國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的靚麗名片,,擴(kuò)大瓊中品牌知名度,。
六是建議省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳支持瓊中建立茶葉種子資源圃及大葉茶苗圃。利用全國(guó)首批認(rèn)定天然富硒土地4.3萬(wàn)畝,,以及瓊中的水資源,、熱帶雨林氣候等優(yōu)勢(shì),在瓊中建設(shè)海南大葉茶種質(zhì)資源圃,,組織化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;嘤杳?,支撐茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
萬(wàn)寧代表團(tuán)人大代表吉德開:引導(dǎo)海南農(nóng)民發(fā)展斑蘭葉產(chǎn)業(yè)
吉德開介紹,,斑蘭葉的學(xué)名香露兜,,又名斑斕葉,為露兜樹科露兜樹屬多年生草本植物,,20世紀(jì)50年代由萬(wàn)寧華僑從印度尼西亞引進(jìn)并試種成功,。斑蘭葉葉片在食品,、飲料,、醫(yī)藥、化妝品等領(lǐng)域均可應(yīng)用,,被譽(yù)為“東方人的香草”,。該作物具有好育苗、好種植,、好管理,、好采收、好加工,、前景好“六個(gè)好”特點(diǎn),,技術(shù)門檻低,經(jīng)濟(jì)價(jià)值高,,一次種植多年受益,,是海南“六棵樹”林下復(fù)合栽培的優(yōu)勢(shì)作物,有望發(fā)展成為海南特色富民產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“支點(diǎn)型”產(chǎn)業(yè),。
目前,,斑蘭葉已在我省萬(wàn)寧、瓊海,、文昌,、陵水、瓊中等市縣推廣種植1萬(wàn)多畝。以萬(wàn)寧市為例,,全市種植斑蘭葉6000多畝,,一次種植可收割15年,每畝年均可收割鮮葉2000斤,,畝均增收6000-10000元,。
吉德開表示,隨著斑蘭葉種植面積的快速擴(kuò)大,,斑蘭葉產(chǎn)業(yè)也逐步遇到了發(fā)展瓶頸,。出現(xiàn)了缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,種植存在一定盲目性,;采收銷售脫節(jié),、市縣間價(jià)格差異過(guò)大;缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)等問(wèn)題,,影響了全省斑蘭葉在全國(guó)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,。
吉德開建議,省政府編制全省斑蘭葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,指導(dǎo)支持成立省級(jí)斑蘭葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),。明確未來(lái)五年我省斑蘭葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、產(chǎn)業(yè)布局,、發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程,提出保障措施,,為推動(dòng)我省斑蘭葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展制定綱領(lǐng)性文件,;也充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,協(xié)調(diào)斑蘭葉全產(chǎn)業(yè)鏈各方的利益訴求,,共同為斑蘭葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策,,推動(dòng)斑蘭葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
同時(shí),,他還建議要打造斑蘭葉全產(chǎn)業(yè)鏈,。以“科技+品牌”為紐帶,圍繞斑蘭葉的精深加工,,引導(dǎo)規(guī)?;庸て髽I(yè)涉足斑蘭葉加工,打造海南斑蘭葉加工產(chǎn)品集散基地,,輻射全國(guó)烘焙,、飲食、香精香料等行業(yè),。在海南種植適宜區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,,集中示范“粽香斑蘭”優(yōu)良品種以及“六棵樹”林下種植斑蘭葉等高效種植模式,,打造庭院經(jīng)濟(jì),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,。
陵水代表團(tuán)人大代表黃凌燕:加強(qiáng)海南熱帶特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持
黃凌燕認(rèn)為,,海南農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),能夠拿得出手的暢銷品牌農(nóng)產(chǎn)品不多,,農(nóng)產(chǎn)品深加工還處于起步階段,,規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)企業(yè)較少,,同時(shí)還面臨著“三高三低”困境。黃凌燕指出,,三高三低概括為土地租金高,;人工費(fèi)用高;物流運(yùn)費(fèi)高,;組織化程度低,;科技水平低;機(jī)械化程度低,。
為此,,黃凌燕提出以下四點(diǎn)建議:
一是我們應(yīng)當(dāng)探索農(nóng)業(yè)土地用途管理的制度體系與海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的適配性,通過(guò)合理的國(guó)土規(guī)劃,,形成若干個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)功能區(qū),,形成一批農(nóng)產(chǎn)品的集中商品化生產(chǎn)園區(qū)或基地。
二是要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,,在“十四五”規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園中,,規(guī)劃出適當(dāng)比例的農(nóng)產(chǎn)品加工用地,,通過(guò)招商引資,,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,、提高附加值,、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三是要進(jìn)一步落實(shí)藏糧于地,、藏糧于技的農(nóng)業(yè)政策,,要想方設(shè)法吸引科研機(jī)構(gòu)來(lái)海南推廣新品種、新技術(shù),、新方法,,實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。
四是對(duì)于生產(chǎn)條件比較好的平原連片農(nóng)田,,鼓勵(lì)推廣以“夏糧冬菜”的模式發(fā)展,。“夏糧冬菜”模式,既符合國(guó)家基本農(nóng)田須種植一季糧食作物的硬要求,又實(shí)現(xiàn)了土地綜合利用和增收,,值得在全省推廣,。
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