商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）鄉(xiāng)村振興是重大決策部署,，在海南省第七屆人民代表大會第一次會議上,，省人大代表楊瑩、張少漢等圍繞鄉(xiāng)村振興,，詳細(xì)具體提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興,、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等建議。

省人大代表楊瑩：將海南特色小吃創(chuàng)建成品牌,，走向全國

省人大代表楊瑩認(rèn)為,，只有堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果,，扎實推動鄉(xiāng)村振興，走產(chǎn)業(yè)振興的道路才能持續(xù)促進(jìn)共同富裕,。她建議,，要通過產(chǎn)業(yè)賦能助力鄉(xiāng)村振興；整合產(chǎn)業(yè)資源,，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢,；打開鄉(xiāng)村產(chǎn)品銷售渠道，拓寬消費市場,。

“推動鄉(xiāng)村振興,，政策引導(dǎo)是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)植入是核心,。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,，走好一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增長,，讓村民的腰包鼓起來。只有產(chǎn)業(yè)賦能才能助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，助力鄉(xiāng)村振興,。”楊瑩說，海南的農(nóng)村要把握機(jī)遇,，重點推薦有條件,、環(huán)境好、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，以全域旅游推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,，用旅游帶流量，以游客為鄉(xiāng)村產(chǎn)品消費客群,，通過線上,、線下產(chǎn)品展銷，打造鄉(xiāng)村綠色食品交易平臺拓展消費市場,，從而推動村民就業(yè)增收,，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

例如在海南的鄉(xiāng)村有很多家喻戶曉的美食,，很多游客和候鳥人群品嘗后都會念念不忘,。海南的后安粉、陵水酸粉,、文昌雞,、糟粕醋等,，還有各種特色小吃都可以參考柳州螺螄粉的模式，走市場化路線,，在資源集中的村落就近建廠,，創(chuàng)建品牌，包裝成品后通過電商銷售,，全國發(fā)貨,，也可進(jìn)入商超，從而把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大,，持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,，還可將海南的熱帶水果和瓜菜的殘次品做成果蔬干進(jìn)行成品銷售，重點培植稻米,、水果,、蔬菜、花卉,、芳香植物五大產(chǎn)業(yè)鏈,，探索推動無人農(nóng)場、植物加工廠,、美麗果場,、數(shù)字種源等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦能特色領(lǐng)域，以五年的時間進(jìn)行總體規(guī)劃和布局,，以點帶面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化整體提升,。鄉(xiāng)村提升了，產(chǎn)業(yè)豐富了,，才能實現(xiàn)村集體,、企業(yè)、政府,，共贏,、多贏的良好局面。

“整合村莊產(chǎn)業(yè)資源,，發(fā)揮村集體土地的經(jīng)濟(jì)價值,，吸引有經(jīng)驗，有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)入駐村莊,，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)商品化發(fā)展,，產(chǎn)品多樣化，整合鄉(xiāng)村小作坊,，集中優(yōu)勢資源,，設(shè)立正規(guī)的食品加工萃取流水線，政府在用地上給予政策傾斜,，并協(xié)助辦理經(jīng)營許可和食品安全相關(guān)手續(xù),，做好產(chǎn)品入市的政策扶持工作,，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)固經(jīng)營模式,，打通一條支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,，通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)讓外界資源引流進(jìn)村，產(chǎn)生持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收益,，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。”楊瑩表示。

楊瑩還表示,，通過發(fā)展全域旅游,，將游客引入村莊并形成種子客源，不斷的向外拓展市場資源,，同時利用電商平臺,，以及主辦各種鄉(xiāng)村美食節(jié)等展覽活動，進(jìn)行消費客群的引流,，以及建立大宗鄉(xiāng)村食品交易平臺,，從而打開鄉(xiāng)村產(chǎn)品消費渠道，拓展市場,，鼓勵村民通過媒體銷售自家產(chǎn)品,，政府組織并成立專門扶持“一村一產(chǎn)”的營銷機(jī)構(gòu)，建立鄉(xiāng)村產(chǎn)品規(guī)?；N售平臺,。

“以農(nóng)為本，以保護(hù)耕地為前提提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,，以保持田園風(fēng)光提升生態(tài)保護(hù),，要確保農(nóng)民參與和受益，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,，讓農(nóng)民充分分享發(fā)展成果,，讓老鄉(xiāng)們從中感到農(nóng)業(yè)是充滿希望的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)美麗家園。”楊瑩說,。

省人大代表張少漢：多舉措推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

“鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),，但是我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)滯后，存在缺乏相關(guān)資源,、發(fā)展規(guī)劃滯后,、機(jī)制不完善,、土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范等問題,。”省人大代表張少漢說。

對此,，張少漢提出5點鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興建議,。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式,。要加快我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展步伐，必須改變單家獨戶的傳統(tǒng)低效的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營方式,，從傳統(tǒng)的種植業(yè)擴(kuò)展到“農(nóng),、林、牧,、漁,、旅”的大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，延長鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需整合社會資源,。由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展最缺乏的技術(shù)、資金,、人才,、信息、市場,、渠道等資源,，恰好是工商企業(yè)擁有的優(yōu)勢。因而應(yīng)利用工商企業(yè)的這些優(yōu)勢,，與鄉(xiāng)村的自然資源,、土地資源、特色資源,、人力資源等進(jìn)行有機(jī)融合,，走出一條農(nóng)工商貿(mào)旅相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

三是盡快制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃,。要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，各市、縣應(yīng)盡快制定《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》,。一旦有了《規(guī)劃》,，各市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就能有方向、有目標(biāo),、有計劃,、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)村干部和村民就能凝心聚力地擼著袖子加油干,。

四是加快完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,。各市、縣應(yīng)盡快制定《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施細(xì)則》,，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義,、原則,、方式、方法,、模式,、流程、負(fù)面清單,、組織領(lǐng)導(dǎo),、績效考核、保障措施等進(jìn)行明確規(guī)定,。

五是嚴(yán)格落實規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,。土地流轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件，而為了規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,，保障村民的合法權(quán)益,，各市、縣應(yīng)制定《土地流轉(zhuǎn)管理實施細(xì)則》,，對土地流轉(zhuǎn)形式,、土地流轉(zhuǎn)年限、土地流轉(zhuǎn)價格的確定方法,、土地折股量化辦法,、土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險防患、土地流轉(zhuǎn)的事中事后監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費用收取,、糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)等予以具體明確的規(guī)定,。

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