商報全媒體訊（椰網/海拔新聞記者 徐明鋒）12月31日上午，國際旅游島商報記者了解到,，今年11月22日至28日,，海南省交通運輸廳對全省公路建設市場和質量安全監(jiān)管等情況進行綜合督查，并于日前通報督查情況,，指出海南省環(huán)島旅游公路等多個公路建設項目存在的主要問題,，要求提升行業(yè)管理水平，強化合同履約管理,，嚴格設計變更審查,，加強質量安全管控，保障務工人員權益,。

海南省環(huán)島旅游公路項目存在多項問題,，這些單位被點名

通報指出，在公路建設市場上,，在人員履約管理,、設計變更和造價管理、制度建設管理,、勞務分包合同簽訂,、內業(yè)資料管理、農民工工資支付保障等方面存在問題,，涉及海南省環(huán)島旅游公路項目等,。

人員履約管理方面,。部分項目存在人員履約率偏低、人員變更頻繁,，項目主要負責人不在崗,、出勤率偏低，變更手續(xù)不完善等問題,。如仁興至加籠坪旅游公路施工單位核工業(yè)長沙中南建設工程集團公司履約率0%,；監(jiān)理單位甘肅興隴工程監(jiān)理咨詢有限公司履約率25%；設計單位廣東省冶金建筑設計研究院履約率0%,。海南省環(huán)島旅游公路項目一標段監(jiān)理單位北京逸群工程咨詢有限公司履約率較低,，為64.3%，且人員變更頻繁,，42名監(jiān)理人員已變更30人次,，部分專業(yè)監(jiān)理全部進行變更；3標段監(jiān)理單位北京正宏監(jiān)理咨詢有限公司42名監(jiān)理人員已變更14人次,，部分人員二次變更,。

設計變更和造價管理方面。部分項目存在設計變更未批先建,、審批流程不規(guī)范,、變更手續(xù)上報不及時、設計變更理由不充分等問題,。如G98環(huán)島高速公路三亞崖州灣科技城段改建工程所有設計變更均未批復,，未簽署變更時間，監(jiān)理未頒發(fā)變更指令,；國道G540毛九線抱由至九所段改建工程,、海南省環(huán)島旅游公路三個工區(qū)(一、三五,、工區(qū)),、S218英八線英顯至八所段改建工程和仁興至加籠坪旅游公路等項目均存在設計變更未批先建等問題。

制度建設管理方面,。部分項目存在個別管理制度缺失,、未建立制度管理臺賬等問題。如G98海南環(huán)島高速K425+587昌化江大橋加固工程建設單位省公路管理局未制定施工標準化管理及考核評價制度,；定安縣S301加文線龍塘大橋改建工程建設單位省公路管理局未建立信用管理臺賬,，項目財務管理制度不健全；海南省環(huán)島旅游公路三工區(qū)施工單位中交建筑集團有限公司勞務合作管理制度中執(zhí)行范本,、合同審批管理未按規(guī)定要求,；國道G223大茂至長豐段改建工程未按照要求編制信用評價管理辦法，沒有代建單位評價記錄,。

勞務分包合同簽訂方面,。個別項目存在勞務分包管理不到位,，分包合同未審查備案等問題。如國道G540毛九線抱由至九所段改建工程施工單位海南第五建設工程有限公司&江西景泰路橋工程有限公司未與勞務分包單位簽訂施工安全管理責任書,；G98海南環(huán)島高速K425+587昌化江大橋加固工程施工單位中國公路工程咨詢集團有限公司勞務分包合同沒有按照《海南省公路工程施工分包管理實施細則(試行)》的要求格式簽訂和未按規(guī)定備案。

內業(yè)資料管理方面,。部分項目存在內業(yè)資料不完善,、資料管理不規(guī)范、資料數據缺失等問題,。如國道G540毛九線抱由至九所段改建工程監(jiān)理單位河北路通監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理日志記錄不規(guī)范,、隱蔽工程檢查驗收記錄簽字不完善；海南省環(huán)島旅游公路五工區(qū)施工單位中國公路工程咨詢集團有限公司自檢資料簽名,、日期不完整,；省道S218英八線英顯至八所段改建工程監(jiān)理單位海南海通公路工程咨詢監(jiān)理有限公司旁站巡視記錄不全、隱蔽工程時間記錄不全,，沒有監(jiān)理變更管理臺賬,。

農民工工資支付保障方面。個別項目存在農民工工資發(fā)放不及時,、發(fā)放程序不規(guī)范的問題,。如定安縣S301加文線龍塘大橋改建工程施工單位未造冊登記農民工工資發(fā)放表；國道G540毛九線抱由至九所段改建工程施工單位海南第五建設工程有限公司&江西景泰路橋工程有限公司農民工工資發(fā)放簽名表有代簽現象,，截至本次綜合督查時農民工工資只發(fā)放到9月份,；海南省環(huán)島旅游公路三工區(qū)農民工工資通過銀行代發(fā)的比例較低；G98海南環(huán)島高速K425+587昌化江大橋加固工程施工單位中國公路工程咨詢集團有限公司截至本次綜合督查時,，尚未實現農民工工資由銀行代發(fā),。

質量安全存在問題，這些單位被通報

通報指出,，在質量安全上,，在質量安全監(jiān)管工作開展、現場文明施工,、施工安全防護,、施工標準化等方面存在問題，此外,，個別項目存在建設推進較慢等問題,。

質量安全監(jiān)管工作開展方面。部分項目存在質量體系文件不完善,、安全生產費用管理不規(guī)范,、安全交底工作不到位等問題。如省道S218英八線英顯至八所段改建工程安全生產費投入不及時,，施工單位藍海建設集團有限公司質量和安全責任制度未落實實名制,；缺乏危險源分析和應對安全風險防范的措施,。定安縣S301加文線龍塘大橋改建工程監(jiān)理單位云南升盟工程咨詢管理有限公司監(jiān)理日志記錄不規(guī)范，沒有記錄過程抽檢情況,、檢查發(fā)現的問題及處理結果,。

現場文明施工方面。個別項目存在施工用電不符合要求,，原材料存放不規(guī)范,，現場揚塵較嚴重，環(huán)保措施不到位等問題,。國道G223大茂至長豐段改建工程施工現場設置安全標識標牌較少,，無專人疏導交通，鋼筋加工廠配電箱箱門損壞,，未設置警示標志牌,；海南省環(huán)島旅游公路三工區(qū)施工單位中交建筑集團有限公司感城港大橋墩柱掛籃施工現澆段電線隨意放置，未做保護,，存在安全隱患,；海榆東線拓寬工程(晉文互通至云龍段)K1+520段出入口安全設施損壞未及時更換；澄邁縣仁興至加籠坪旅游公路工程K4+850預制場配電箱箱門損壞,，電線隨意堆放,，現場臟亂差。

施工安全防護方面,。部分在建項目安全防護工作落實不到位,，防護措施有待進一步加強。如國道G540毛九線抱由至九所段改建工程K80+200-K80+290左幅邊坡開挖未及時進行防護,，松動石塊未及時清除,，存在安全隱患；路基開挖作業(yè)不規(guī)范,，現場未設置安全警戒標志標識,。省道S218英八線英顯至八所段改建工程擋墻施工作業(yè)點基坑泡水，邊坡局部有垮塌現象,。海榆東線拓寬工程(晉文互通至云龍段)K1+520段出入口安全設施損壞未及時更換,。

施工標準化方面。部分項目存在施工工藝控制不嚴格,，施工工藝有待加強,，標準化管理不規(guī)范等問題。如環(huán)島旅游公路一工區(qū)K29+040風車1橋搭板施工工藝粗糙,、平整度差,；梁板抗震錨栓未做防腐處理；國道G223大茂至長豐段改建工程水穩(wěn)拌和站上料倉擋板高度不滿足規(guī)范要求、拌和站場地未進行硬化處理,，堆料場地積水嚴重,；省道S301加文線龍塘大橋改建工程部分預制梁邊棱線偏扭，對粱頂面混凝土施工進行抹面,、壓面工藝不到位,，存在局部不平整，粗糙度不足現象,。

此外,，個別項目存在建設推進較慢等問題。如海榆東線拓寬工程(晉文互通至云龍段)建設資金未及時到位,，征拆未及時落實；澄邁縣仁興至加籠坪旅游公路工程,，受征地拆遷和資金籌措等影響,，工期嚴重滯后，參建單位人員履約率偏低,，項目基本處于停工狀態(tài),。

【責任編輯：符月瑩】

【內容審核：黎曉帆】

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