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書寫共享發(fā)展成果的新答卷

經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2022-10-14 13:33:27

歷經(jīng)8年,,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,,832個(gè)貧困縣全部摘帽,,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,;9年間,,全國(guó)就業(yè)人員穩(wěn)定在7.4億人以上,,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)每年保持在1100萬人以上,;十年以來,,全國(guó)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.6%,,快于同期人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)……

一條條時(shí)間軸,,一個(gè)個(gè)躍動(dòng)的數(shù)字,印證著民生事業(yè)的發(fā)展成色和社會(huì)共享水平的提升,。近十年來,,我國(guó)堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,,明確目標(biāo)方向,把握階段特征,,梯次推進(jìn),,循序漸進(jìn),用共享發(fā)展理念引領(lǐng)接續(xù)奮斗,,交出了一份令人矚目的新答卷,。

民生為重:共享水平全方位提升

10月8日,北京展覽館“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展現(xiàn)場(chǎng),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“奇跡號(hào)”巨輪模型令參觀者駐足感嘆,。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從53.9萬億元到114.4萬億元,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界比重從11.3%到18%以上,,貨物進(jìn)出口總額從24.4萬億元到39.1萬億元,,居民人均可支配收入從1.65萬元到3.51萬元……四個(gè)向上飛躍的箭頭,,濃縮了新時(shí)代十年的波瀾壯闊,,彰顯“民富國(guó)強(qiáng)”正從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

天地之大,,黎元為本,;道行致遠(yuǎn),,不忘初心。

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū),、一個(gè)貧困群眾”,;在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中“一個(gè)民族都不能少”……14億中華兒女共同見證著全面小康建設(shè)的滄桑巨變。

四川大涼山深處的阿土列爾村,,位于海拔1400多米的懸崖之上,,被稱為“懸崖村”,垂直于絕壁的17條藤梯曾是村民與外界相連的唯一的路,。2016年11月,,“懸崖村”的路由藤梯變成了鋼梯。2020年5月,,84戶村民走下鋼梯上樓梯,,搬進(jìn)了縣城的新家。同一年,,3.8公里長(zhǎng)的水泥路沿著高山崖壁將村莊與外界連通,。如今這里已脫胎換骨,旅游業(yè),、種養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展,,展現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興新圖景。

回顧來路,,我國(guó)解決了困擾幾千年的絕對(duì)貧困問題,,建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系,,人民生活質(zhì)量和社會(huì)共享水平實(shí)現(xiàn)全方位躍升,。

絕對(duì)貧困歷史性消除——2013年至2020年,全國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少9899萬人,,年均減貧1237萬人,,貧困發(fā)生率年均下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。

人民生活水平全方位提升——2021年,,居民人均可支配收入超過3.5萬元,,比2012年增長(zhǎng)近八成,中等收入群體規(guī)模超過4億人,;每百戶家庭擁有汽車超過37輛,,比2012年增長(zhǎng)1倍還多。

社會(huì)保障網(wǎng)織密織牢——2021年末,,全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別達(dá)10.3億人、13.6億人,;參加失業(yè),、工傷,、生育保險(xiǎn)人數(shù)比2012年分別增加7733萬人、9277萬人和8323萬人,。

公共服務(wù)普及普惠——義務(wù)教育普及程度超過了高收入國(guó)家的平均水平,。人均預(yù)期壽命達(dá)到了77.9歲,位居中高收入國(guó)家前列,。

……

一組組數(shù)據(jù),,書寫了“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的非凡答卷。

“黨的十八大以來,,中華大地上如期全面建成了惠及全體人民,、含金量高的小康社會(huì)。人民生活的質(zhì)量和社會(huì)的共享水平取得了歷史性進(jìn)步,,全方位躍升,。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才在“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上說。

攻堅(jiān)克難:?;狙a(bǔ)短板促提升

發(fā)展為了誰(shuí),?怎樣發(fā)展?新發(fā)展理念就是指揮棒,、方向標(biāo),。

“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,,作出更有效的制度安排”“要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈,、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā),,拿出更多改革創(chuàng)新舉措,把就業(yè),、教育,、醫(yī)療、社保,、住房,、養(yǎng)老、食品安全,、生態(tài)環(huán)境,、社會(huì)治安等問題一個(gè)一個(gè)解決好”“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”……圍繞共享發(fā)展,一句句承諾鏗鏘有力,,一項(xiàng)項(xiàng)舉措擲地有聲,。

“每一個(gè)小群體都不應(yīng)該被放棄!”2021年末,國(guó)家醫(yī)保局談判代表張勁妮的“靈魂砍價(jià)”曾讓無數(shù)人動(dòng)容,。經(jīng)過8輪談判,治療罕見病脊髓性肌肉萎縮癥的藥品——諾西那生鈉從70萬元的“天價(jià)”降至3.3萬元,,并被納入醫(yī)保目錄,。目前,經(jīng)過醫(yī)保報(bào)銷,,患者注射該藥品的費(fèi)用將下降至1萬元左右,。

醫(yī)改是個(gè)世界性難題,對(duì)于有著14億多人口的發(fā)展中大國(guó),,改革難度更大,,也更為艱巨和復(fù)雜。公立醫(yī)院全部取消藥品和耗材加成,,推進(jìn)國(guó)家組織藥品耗材集中采購(gòu)和使用,,7批集采中選藥品平均降價(jià)超過50%,兩批耗材集采平均降價(jià)超過80%,,開展藥品談判議價(jià)工作,,平均降價(jià)超過50%……我國(guó)醫(yī)改走深走實(shí),進(jìn)一步緩解“看病難,、看病貴”問題,。

不讓一家受寒,方為天下之暖,。

——?;荆底《道蚊裆拙€,。這十年,,將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,建立農(nóng)村留守老年人,、婦女,、兒童關(guān)愛服務(wù)制度,建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,,基本民生保障覆蓋面不斷擴(kuò)大,;就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略深入實(shí)施,就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向顯著增強(qiáng),,在人口大國(guó)實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè),;推進(jìn)社會(huì)保障全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)發(fā)展,建成世界上規(guī)模最大,、功能完備的社會(huì)保障體系,。

——補(bǔ)短板,破解民生痛點(diǎn)難點(diǎn),。這十年,,大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造,讓群眾出棚進(jìn)樓,;大力發(fā)展保障性租賃住房,,助圓新市民、青年人的“安居夢(mèng)”,;大力發(fā)展普惠托育服務(wù),;健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,,完善老年人高齡津貼,、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼等制度,。

“共享發(fā)展實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,。既要立足眼前、解決群眾‘急難愁盼’的具體問題,,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、完善解決民生問題的體制機(jī)制。”中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文說,。

久久為功:走穩(wěn)走實(shí)共同富裕路

歷史昭示未來,,征程未有窮期。

“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”“順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待,,適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程”“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)”……一項(xiàng)項(xiàng)部署回應(yīng)民之所望。

2021年6月10日,,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布,。從首批縮小城鄉(xiāng)差距等六大領(lǐng)域共計(jì)28個(gè)試點(diǎn),到第二批機(jī)制創(chuàng)新類,、改革探索類等共計(jì)29個(gè)試點(diǎn),,浙江向著高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的目標(biāo)奮力前行。

浙江三門縣利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)閑置土地,、房屋創(chuàng)辦廠房式工坊,、車間式工坊,同時(shí)發(fā)展分散加工的居家式工坊,,全域推進(jìn)“共富工坊”建設(shè),;松陽(yáng)縣以傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展為切入口,,培育“山景”“山居”“山貨”全鏈條發(fā)展的特色民宿產(chǎn)業(yè),全縣城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小0.03個(gè)百分點(diǎn),;德清縣將精神富有作為縣域共同富裕的最大特色來打造,;寧波將本市戶籍和非本市戶籍靈活就業(yè)人員全部納入職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,實(shí)現(xiàn)“參保自由”……

放眼全國(guó),,山東威海出臺(tái)《威海市打造共同富裕先行區(qū)實(shí)施方案(2022—2025年)》,,從6個(gè)方面確定42項(xiàng)具體指標(biāo),推動(dòng)群體共富,、城鄉(xiāng)共富,、區(qū)域共富,、物質(zhì)精神共富,;河南許昌在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、優(yōu)化收入分配等方面先行示范,,著力把城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“規(guī)劃圖”變成“施工圖”……新時(shí)代的共同富裕故事正在續(xù)寫。

“共同富裕離不開共享發(fā)展,。從總體發(fā)展方向上,,一方面要更加富裕,通過社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,,使整體發(fā)展水平和收入水平達(dá)到一個(gè)更高層次更高水平的富裕,;另一方面要實(shí)現(xiàn)更大程度的共享,包括發(fā)展成果的共享,,發(fā)展機(jī)會(huì)的共享,,各種公共服務(wù)的共享等。”浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院院長(zhǎng)李實(shí)表示,。

道固遠(yuǎn),,篤行可至;事雖巨,,堅(jiān)為必成,。

(原標(biāo)題:書寫共享發(fā)展成果的新答卷)

【責(zé)任編輯:周小妹】

【內(nèi)容審核:張美兒】