從長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展的角度看,，以上海為中心,，寧杭這兩大經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億的城市使得兩翼的城市群格局基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),，補(bǔ)齊長(zhǎng)三角城市群中的短板,，有利于上海輻射能力更好地向中上游擴(kuò)散,。

1月10日,，南京市第十五屆人大五次會(huì)議第一次全體會(huì)議開(kāi)幕，南京市長(zhǎng)繆瑞林在會(huì)上作政府工作報(bào)告時(shí)披露,，2016年南京實(shí)現(xiàn)GDP10450億元,。南京自此成為江蘇第二個(gè)（第一個(gè)為蘇州）經(jīng)濟(jì)總量跨入萬(wàn)億的城市。

這一成績(jī)的取得,，相比“十二五”規(guī)劃的既定目標(biāo)晚了一年,，但對(duì)南京而言“實(shí)屬不易”，不僅提升了在全國(guó)副省級(jí)城市中的地位（第四個(gè)過(guò)萬(wàn)億的省會(huì)）,，而如果放眼全國(guó),，亦是全國(guó)第11個(gè)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億的城市。

這更加意味著江蘇20年來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了突變,。

南京城市價(jià)值提升

上世紀(jì)九十年代,，江蘇提出，蘇南要更好帶動(dòng)蘇北,，蘇中地區(qū)（南通,、揚(yáng)州、泰州）是傳統(tǒng)的蘇南和蘇北兩大區(qū)域之間的一個(gè)“緩沖帶”,，自此江蘇由南向北按照經(jīng)濟(jì)總量排名提出了蘇南,、蘇中和蘇北。

但這一格局在過(guò)去的10年來(lái)尤其是近5年來(lái)發(fā)生了根本性變化,。最典型的案例是在2010年,，屬于蘇北的連云港財(cái)政一般預(yù)算收入超過(guò)了蘇南板塊的鎮(zhèn)江；其次,，定于蘇中地區(qū)的南通經(jīng)濟(jì)總量快速成長(zhǎng),，超過(guò)了傳統(tǒng)蘇南地區(qū)的常州；而老工業(yè)基地徐州連續(xù)發(fā)力,，總量上升到前五,；至于鹽城，抓住國(guó)家戰(zhàn)略沿海大開(kāi)發(fā)等機(jī)遇,，也成為了蘇北的亞軍,，總量超過(guò)蘇中部分城市。

由此可見(jiàn),，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)總量按階梯式劃分的格局需要重新定義,。

2016年6月底履新江蘇省委書記的李強(qiáng)亦敏銳捕捉到這一變化，他在蘇南分片區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上指出,，“從江蘇現(xiàn)有的格局看,，傳統(tǒng)蘇南蘇中蘇北的劃分法要被打破了”,。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，在不久前的蘇南片區(qū)會(huì)議上,，原本屬于蘇中的南通參加了,。

于是乎，在江蘇省內(nèi),，不能再用地理概念來(lái)割裂整體區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，李強(qiáng)提出了“揚(yáng)子江城市群融合發(fā)展”的戰(zhàn)略——“謀劃把長(zhǎng)江沿江城市作為一個(gè)大的板塊，打造揚(yáng)子江城市群,，促進(jìn)沿江地區(qū)發(fā)展能級(jí)的整體提升,，使之成為未來(lái)江蘇幾個(gè)城市協(xié)同發(fā)展最主要的增長(zhǎng)極?！?/p>

就此,，南京大學(xué)長(zhǎng)三角研究中心執(zhí)行主任劉志彪教授表示，揚(yáng)子江城市群中,，南京的城市價(jià)值將被放大,，未來(lái)科教資源豐富的南京將建設(shè)成匯聚物流、人流,、信息流,、資金流的副中心城市。

江蘇省社科院何雨博士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析,，從長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展的角度看,，以上海為中心，寧杭這兩大經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億的城市使得兩翼的城市群格局基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),，“補(bǔ)齊長(zhǎng)三角城市群中的短板,，有利于上海輻射能力更好地向中上游擴(kuò)散”。

領(lǐng)跑創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)

2015年,，南京經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)無(wú)錫,。原先在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中滯后的南京為何能在近5年內(nèi)快速成長(zhǎng)呢？

當(dāng)?shù)赜^察人士認(rèn)為,，作為省會(huì)城市,，南京在之前的發(fā)展中滯后于“傳統(tǒng)蘇南板塊”，其關(guān)鍵原因在于沒(méi)有抓住前二次改革開(kāi)放的機(jī)遇,，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外資,，前者基于制度競(jìng)爭(zhēng)，后者基于技術(shù)競(jìng)爭(zhēng),。

而在本輪基于創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中,，南京既定了“領(lǐng)跑者”的角色。2010年,，時(shí)任南京市的主要領(lǐng)導(dǎo)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示,，“這一輪,，南京要靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，想方設(shè)法將科技資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的動(dòng)力,。”

2016年,，當(dāng)南京經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)過(guò)萬(wàn)億,，也就代表著扭轉(zhuǎn)過(guò)去多年來(lái)南京在長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展的頹勢(shì)，用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、國(guó)家級(jí)江北新區(qū)等重大國(guó)家戰(zhàn)略,，使得“寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰”快速成為了帶動(dòng)江蘇整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，并與“蘇錫常通”一起,，成為支持整個(gè)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)中的“啞鈴型結(jié)構(gòu)”,。

江蘇省社科院副研究員陳柳對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，過(guò)去江蘇的經(jīng)濟(jì)中心在傳統(tǒng)的蘇南地區(qū),，但現(xiàn)在南京在江蘇的地位在提升,，從過(guò)去的政治中心、科教中心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)中心,，并以經(jīng)濟(jì)輻射周邊,。

“南京被國(guó)家賦予特大城市的定位，應(yīng)該在省內(nèi)有匹配的經(jīng)濟(jì)地位,，同時(shí),，特大城市定位的集聚功能也更強(qiáng)?！标惲硎?。

事實(shí)上，從發(fā)展的角度看,，傳統(tǒng)蘇南地區(qū)最近十多年是靠嵌入外向型經(jīng)濟(jì)模式而實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的快速發(fā)展,，尤其是代工經(jīng)濟(jì)和開(kāi)發(fā)區(qū)模式的率先創(chuàng)立，促使了代工經(jīng)濟(jì)（筆記本產(chǎn)業(yè)等）的爆發(fā)式成長(zhǎng),，但到當(dāng)下,，隨著進(jìn)出口和外資的乏力，這種模式的紅利正在衰退,。

而本輪的發(fā)展,，以科技創(chuàng)新為主要推動(dòng)力，這一新的模式就要依靠高端要素,，需要高質(zhì)量的就業(yè)崗位和高端人才相互匹配和發(fā)揮作用,，作為省會(huì)城市，大院大所較多的南京科教優(yōu)勢(shì)比蘇南集中,，在行政和市場(chǎng)雙方力量的共同作用下,，逐漸發(fā)揮了重要優(yōu)勢(shì)和作用,。陳柳認(rèn)為，這一點(diǎn)從臺(tái)積電等重大項(xiàng)目選址南京也能略見(jiàn)端倪,。

在1月10日下午南京“兩會(huì)”的分組討論會(huì)上,，有代表在發(fā)言時(shí)表示，“前些年在華為調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)有30%的員工是江蘇走出去的大學(xué)生,，而他們中的大部分是從南京的高校畢業(yè)的，但現(xiàn)在,，人才正加快集中到南京的趨勢(shì)非常明顯,。”

何雨認(rèn)為,，南京在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)建設(shè)思路非常清晰,，如，明確發(fā)揮省會(huì)城市的科教人才優(yōu)勢(shì),，大幅向服務(wù)業(yè),、后工業(yè)轉(zhuǎn)型；以及圍繞著創(chuàng)新渠道,，采取了一系列人才,、財(cái)政、稅收等方面的支持措施,，更有很多措施在全國(guó)開(kāi)先河,、力度最大。

（原標(biāo)題：南京成中國(guó)第11個(gè)“萬(wàn)億GDP”城市 江蘇經(jīng)濟(jì)格局巨變）