營業(yè)稅改征增值稅試點2012年1月1日在上海啟動,。五年來,，上海通過營改增累計減稅超過1800億元,。

企業(yè)減稅的“小賬單”背后,，是改革激發(fā)新活力、涵養(yǎng)新稅源,、助力上海轉(zhuǎn)型升級的“經(jīng)濟大賬”,。

“杠桿效應(yīng)”：不止是減負，更添經(jīng)濟新動能

賬單一：順豐速運集團（上海）速運有限公司曾經(jīng)依靠“大而全”的集團式管理,，納入營改增試點后,，一度還出現(xiàn)稅負增加。為更好適應(yīng)改革,、清晰抵扣鏈條,，2013年8月，企業(yè)將“同城收派”和“異地運輸”業(yè)務(wù)分離,，單獨設(shè)立運輸公司,，剝離速運板塊中的運輸業(yè)務(wù)。

經(jīng)過調(diào)整,，公司對收派服務(wù)的界定更明晰,，更符合業(yè)務(wù)實際。2013年至今,，公司在營改增中減負比例逐年上升，2016年減負1312萬元,。

專家認為,，營改增消除了重復(fù)征稅，有效降低了分工細化過程中的稅收成本,，促進專業(yè)化分工,、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，催生新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,，孕育了新動能,，涵養(yǎng)了新稅源。

2011年,，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為57.9%,。2012年推行營改增試點后，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重突破60%,，并持續(xù)平穩(wěn)增長,，2015年達到67.8%,。2016年上半年，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到70.8%,。

上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說,，過去五年，營改增推動上海加快調(diào)整,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟發(fā)展新動能日益明顯,。

“溢出效應(yīng)”：不止是“好算”,，更助力制造業(yè)升級

賬單二：寶鋼2016年5月全面推開營改增試點。企業(yè)實現(xiàn)了除生產(chǎn),、銷售鋼鐵主業(yè)以外的其他投資,、服務(wù)業(yè)務(wù)都按照增值稅納稅的轉(zhuǎn)換，對企業(yè)財務(wù)人員而言,，所有業(yè)務(wù)的核算方式終于得以統(tǒng)一,。

僅2016年7月，企業(yè)因培訓(xùn),、金融商品轉(zhuǎn)讓等取得的銷售額就超過9700萬元,，較營業(yè)稅時期稅負減少300多萬元，加上新增營改增行業(yè)的進項抵扣稅額74萬元,，很短時間內(nèi)就為企業(yè)節(jié)約了近400萬元稅收成本,。

專家認為，由于打通了二三產(chǎn)業(yè)的抵扣鏈條,，制造業(yè)企業(yè)外購服務(wù),、不動產(chǎn)等支付的增值稅都可以抵扣，在拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時,，促進了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，實現(xiàn)了服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互促共進，推動了新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，2016年5月至11月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增幅由6.4%上升到9.4%,。

“從企業(yè)經(jīng)營的角度而言,，各類投資、服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)生的收入,、成本都可與主營業(yè)務(wù)一并核算,，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條全部打通，各類非主營支出相對應(yīng)的進項稅額均可實現(xiàn)抵扣,，大大節(jié)約了企業(yè)經(jīng)營成本,。”寶鋼集團相關(guān)負責人說,。

“長遠效應(yīng)”：不止是規(guī)范，更推進稅收治理現(xiàn)代化

賬單三：2016年5月,，餐飲服務(wù)業(yè)正式納入營改增范圍,。這讓望湘園（上海）餐飲管理股份有限公司負責人舒了一口氣：營改增全面推開之前，在采購環(huán)節(jié),，企業(yè)取得的發(fā)票已有50%左右屬于增值稅專用發(fā)票,；現(xiàn)在，這一比例上升至90%,。僅此一項,，將為企業(yè)節(jié)約上千萬元稅收成本。

“裝修成本可以抵稅,，估計減少成本約10%,。餐飲行業(yè)除了人工成本以外的其他成本，基本都能作為增值稅的進項予以扣除,。這些在營業(yè)稅時代都是無法想象的實惠,。”公司負責人說，餐飲業(yè)增值稅時期的稅率較營業(yè)稅時期僅上升0.66%,。只要進項抵扣超過0.66%,，行業(yè)就能減負。

營改增使餐飲行業(yè)經(jīng)營管理趨于規(guī)范,，促進行業(yè)內(nèi)公平競爭,。基于增值稅鏈條式管理的特點,，企業(yè)只有不斷規(guī)范增值稅發(fā)票的開具,，選擇更優(yōu)秀的供應(yīng)商取得進項發(fā)票，同步加強“銷項”和“進項”兩個方面的管理,，才能真正降低企業(yè)經(jīng)營成本,。

專家認為,，增值稅替代營業(yè)稅后,，消除了以往企業(yè)因增值稅和營業(yè)稅并存導(dǎo)致的經(jīng)營行為扭曲問題，為公平競爭創(chuàng)造了良好的稅制環(huán)境,。在增值稅抵扣機制作用下,，企業(yè)為了實現(xiàn)充分抵扣和充分利用稅制安排的有利條件，會更加注重經(jīng)營管理規(guī)范,，積聚發(fā)展的內(nèi)生動力,。

“減負并不是評價營改增效應(yīng)的唯一標準?；谖覈鲋刀愅ㄟ^運用增值稅發(fā)票進行鏈條式管理的特點,，全面營改增從一定程度上倒逼改革行業(yè)本身及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈都養(yǎng)成‘開票’和‘拿票’的習慣,。”胡怡建說，為了實現(xiàn)增值稅的“進項抵扣”,，企業(yè)更愿意在財務(wù)管理上下功夫,，從而使試點企業(yè)的納稅遵從度不斷提高。

經(jīng)歷全面實施營改增,，無論是企業(yè)財務(wù)還是政府稅務(wù),，現(xiàn)代信息系統(tǒng)運用、科學(xué)管理能力和水平都得到較大提升,，有助于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

（原標題：減稅超1800億元的“經(jīng)濟大賬”——上海營改增五年“三張賬單” ）