海南省人大法制委員會

關(guān)于公布《海南省涉企行政檢查暫行條例

（草案）》征求意見的通知

為充分發(fā)揚(yáng)民主,，調(diào)動公民有序參與地方立法的積極性,，經(jīng)研究決定,，將《海南省涉企行政檢查暫行條例（草案）》通過海南人大網(wǎng)全文向社會公布,，廣泛征求社會各方面意見，以便進(jìn)一步修改,。歡迎社會各界對該法規(guī)草案提出意見和建議,。單位和個人的意見建議可以直接通過網(wǎng)絡(luò)提出，也可以書面形式寄送省人大常委會法制工作委員會,。截止時間：2025年6月20日,。郵編：570203，地址：?？谑忻捞m區(qū)國興大道69號海南廣場,，電子郵箱：[email protected]。

海南省人大法制委員會

2025年5月28日

海南省涉企行政檢查暫行條例（草案）

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，營造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,，根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān),，法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受委托的組織，按照職責(zé)對企業(yè)實(shí)施行政檢查的活動,。

行政檢查主體資格應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn),，并向社會公布,。

經(jīng)依法委托后實(shí)施行政檢查的,，受委托組織應(yīng)當(dāng)以委托主體的名義實(shí)施，并遵守行政檢查有關(guān)規(guī)定,。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的依據(jù),、具體事項、權(quán)限,、期限等內(nèi)容,，并向社會公布。

第三條 行政檢查應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定,、程序規(guī)范,、合理適當(dāng)、公正文明,、包容審慎的原則,，堅持客觀必要、無事不擾,，符合比例要求,，實(shí)行風(fēng)險分類分級管理，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),，更多采用提醒,、告知、勸阻等柔性監(jiān)管方式,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

第四條 省人民政府營商環(huán)境建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)推動制定、完善行政檢查規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，督促落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管,、信用監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管,，統(tǒng)籌建設(shè)管理省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),，歸集、分析,、管理行政檢查數(shù)據(jù),，完善行政檢查制度機(jī)制，提升行政檢查效能,。

省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門（以下簡稱省級行業(yè)主管部門）按各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)行政檢查工作的督促指導(dǎo)和規(guī)范管理,。

縣級以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法相關(guān)的行政檢查進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。

市,、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)履行屬地管理責(zé)任,，加強(qiáng)對本行政區(qū)域行政檢查工作的規(guī)范管理,。

第五條 市、縣,、自治縣人民政府,、省級行業(yè)主管部門在本地區(qū)、本領(lǐng)域推行“綜合查一次”“亮碼檢查”等制度,。

行政檢查主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將檢查計劃,、方案、內(nèi)容,、結(jié)果錄入省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),，依法共享相關(guān)檢查數(shù)據(jù)，并根據(jù)信用分級分類情況實(shí)施差異化監(jiān)管和服務(wù),。

第六條 省人民政府營商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門創(chuàng)新檢查方式,，推廣“監(jiān)督+服務(wù)”模式，通過風(fēng)險提示,、指導(dǎo)幫扶,、責(zé)任約談、督促整改等包容審慎的方式引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,。

行政檢查主體應(yīng)當(dāng)按照鼓勵創(chuàng)新的原則,，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，針對其性質(zhì),、特點(diǎn)分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，留足發(fā)展空間，同時確保質(zhì)量和安全,，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管,。

第二章 組織行政檢查

第七條 本省實(shí)行監(jiān)管事項目錄清單管理制度,。行政檢查事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，列入省監(jiān)管事項目錄清單,，并向社會公布,。

省人民政府營商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)省級行業(yè)主管部門，根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章等關(guān)于監(jiān)管事項的規(guī)定和實(shí)際成效，對監(jiān)管事項目錄清單中的行政檢查事項進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,，向社會公布。

行政檢查事項未經(jīng)公布的,，不得實(shí)施,。

第八條 實(shí)施行政檢查的主體應(yīng)當(dāng)具備法定資格。具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政檢查,，法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政檢查,，受委托組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政檢查,。

第九條 本省實(shí)行以風(fēng)險等級、信用評價為基礎(chǔ)的分級分類檢查制度,。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管,。

對信用狀況良好的企業(yè),，在日常監(jiān)管中降低抽查比例，減少檢查頻次,，更多適用非現(xiàn)場檢查方式,。對有嚴(yán)重違法失信行為、重大事故隱患等企業(yè),，依法適當(dāng)增加檢查頻次,，加大檢查力度。

第十條 開展日常檢查和專項檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查計劃,，明確行政檢查的主體,、企業(yè)范圍、事項,、頻次,、時限等。

日常檢查應(yīng)當(dāng)主要采取“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管方式,，隨機(jī)抽取行政檢查對象,、隨機(jī)選派行政檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開,。

專項檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤?。縣級以上人民政府行業(yè)主管部門對本地區(qū),、本領(lǐng)域的突出問題,，經(jīng)評估符合客觀需要的，可以依法部署專項檢查,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),，向本級營商環(huán)境建設(shè)主管部門備案后，向社會公布,。

第十一條 縣級以上人民政府,、省級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)、本領(lǐng)域檢查計劃的統(tǒng)籌,，推行“綜合查一次”制度,，行政檢查主體對同一企業(yè)實(shí)施多項檢查，應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者加強(qiáng)聯(lián)合檢查,，防止重復(fù)檢查,、多頭檢查、隨意檢查,。

第十二條 對投訴舉報,、轉(zhuǎn)辦交辦、抽樣檢驗(yàn),、數(shù)據(jù)監(jiān)測,、線索移送等途徑發(fā)現(xiàn)問題、風(fēng)險的,，或者企業(yè)申請實(shí)施行政檢查的,，行政檢查主體可以不受頻次上限限制。檢查明顯超過合理頻次的,，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時跟蹤監(jiān)督,。除企業(yè)申請實(shí)施行政檢查外，可以臨時開展不預(yù)先告知的檢查,。

第十三條 結(jié)合數(shù)據(jù)分析,，行政檢查主體對以捏造事實(shí)、偽造證據(jù),、隱瞞真相等方式惡意投訴舉報的,，可以不予檢查。

對于已經(jīng)辦結(jié)且未提出新理由或者新線索的重復(fù)投訴舉報,，可以不予檢查,。

不予檢查的,，應(yīng)當(dāng)告知投訴舉報人并說明理由。

第十四條 對于連鎖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化門店和統(tǒng)一采購的產(chǎn)品,，在安全風(fēng)險可控的前提下,，市、縣,、自治縣人民政府和省級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在本地區(qū),、本領(lǐng)域強(qiáng)化行政檢查數(shù)據(jù)共享，避免對同一批次產(chǎn)品重復(fù)檢查,。

第三章 實(shí)施行政檢查

第十五條 實(shí)施行政檢查前,，應(yīng)當(dāng)制定檢查方案并報行政檢查主體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。情況緊急,、需要當(dāng)場實(shí)施的,，應(yīng)當(dāng)及時報告并補(bǔ)辦手續(xù)。

第十六條 行政檢查的方式包括現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查,。

通過書面核查,、信息共享、智慧監(jiān)管等方式能夠達(dá)到監(jiān)管目的的,，行政檢查主體不得實(shí)施現(xiàn)場檢查,。

開展現(xiàn)場檢查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)開放相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所,，接受詢問調(diào)查,，如實(shí)反映情況,。

第十七條 行政檢查主體依法開展檢查時,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合，提供相關(guān)材料,，不得阻撓,、妨礙、逃避行政檢查,。

行政檢查主體不得要求企業(yè)提供與檢查事項無關(guān),、超過合理范圍和數(shù)量要求的資料。能夠通過數(shù)據(jù)共享獲取的數(shù)據(jù)和信息,，不得要求企業(yè)多頭,、重復(fù)提供。

第十八條 現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員按照法定程序?qū)嵤?。?zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件,，嚴(yán)禁以其他證件代替執(zhí)法證件實(shí)施行政檢查；人民警察應(yīng)當(dāng)出示人民警察證件,。

第十九條 行政檢查主體開展現(xiàn)場檢查,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)生成檢查碼并在行政檢查時主動向企業(yè)出示,。企業(yè)可以通過掃碼獲知行政檢查的主體、人員,、事項,、依據(jù)等信息。不能出示檢查碼的,，應(yīng)當(dāng)出示檢查通知書,。

第二十條 行政檢查主體實(shí)施行政檢查，可以采取下列措施：

（一）詢問有關(guān)人員,；

（二）查閱,、調(diào)取、復(fù)制相關(guān)資料（含電子數(shù)據(jù)）,；

（三）實(shí)地調(diào)查,、勘查；

（四）遙感監(jiān)控,、在線監(jiān)測,；

（五）抽樣檢驗(yàn)、檢測,、鑒定,；

（六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他措施,。

根據(jù)工作需要，行政檢查主體可以邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)等第三方提供專業(yè)支持,。

專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)等第三方應(yīng)當(dāng)遵守行政檢查相關(guān)規(guī)定,。

第二十一條 行政檢查主體發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為,，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并責(zé)令改正,。證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的,，經(jīng)行政檢查主體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法采取先行登記保存,、查封,、扣押等措施。

行政檢查主體在檢查過程中,，可以根據(jù)風(fēng)險防控需要開展延伸檢查,，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌本領(lǐng)域其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)向行政檢查主體負(fù)責(zé)人報告,，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,，開展相關(guān)檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌其他領(lǐng)域違法行為的,，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將相關(guān)線索移送有關(guān)部門,，并做好記錄。

第二十二條 行政檢查主體在檢查過程中發(fā)現(xiàn)職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為,，符合法律,、法規(guī)規(guī)定不予行政處罰情形的，依法不予行政處罰,、不移送違法行為線索,，但是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)的教育和引導(dǎo)，明確指出企業(yè)存在的問題,，督促企業(yè)落實(shí)整改要求,。

第二十三條 行政檢查主體應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果及時告知企業(yè)。

檢查結(jié)果能夠當(dāng)場確定的,，應(yīng)當(dāng)立即告知,；需經(jīng)檢驗(yàn)檢測等程序才能確定的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果確定之日起五個工作日內(nèi)告知,。

第四章 企業(yè)權(quán)益保障

第二十四條 行政檢查主體應(yīng)當(dāng)尊重和保障企業(yè)的合法權(quán)益,，依法平等對待各類企業(yè)，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,，不得違法增加企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任,，不得向企業(yè)提出苛刻或者與檢查無關(guān)的要求。

第二十五條 開展行政檢查,，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密和相關(guān)人員的個人隱私,、通信自由、通信秘密等權(quán)益,。

第二十六條 對于專業(yè)性較強(qiáng)的問題,，企業(yè)提出由律師、會計師等專業(yè)人員提供相關(guān)情況的,，在不影響檢查效率和效果的前提下，行政檢查主體應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,。

第二十七條 行政檢查主體及檢查人員不得有下列行為：

（一）接受企業(yè)的饋贈,、報酬、福利等,；

（二）參加企業(yè)提供的宴請,、娛樂、旅游等活動,；

（三）由企業(yè)支付消費(fèi)開支或者將行政檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),；

（四）強(qiáng)迫,、介紹、暗示企業(yè)購買指定商品,、接受指定檢驗(yàn),、檢疫、檢測,、技術(shù)鑒定等服務(wù),；

（五）無正當(dāng)理由要求企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人陪同檢查,；

（六）查封,、扣押、凍結(jié)與檢查事項無關(guān)或者明顯超出檢查范圍的場所,、財物等,，違法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（七）下達(dá)檢查指標(biāo),，將考核考評,、預(yù)算項目績效與檢查頻次、罰款數(shù)額掛鉤,；

（八）以觀摩,、督導(dǎo)、考察等名義變相實(shí)施行政檢查,；

（九）不平等對待不同地域,、不同所有制、不同類型的企業(yè),；

（十）其他干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,、侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為。

行政檢查過程中,，確有必要由企業(yè)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人陪同的，應(yīng)當(dāng)書面記載需要陪同的理由并經(jīng)行政檢查主體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。

第二十八條 違反國家或者本省規(guī)定實(shí)施行政檢查的,，企業(yè)有權(quán)拒絕接受檢查，可以通過“海南12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”等途徑投訴舉報,。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 行政檢查主體及檢查人員違法實(shí)施檢查行為的,，由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)及時責(zé)令改正；對行政檢查主體負(fù)責(zé)人或者相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行公開約談,；企業(yè)反映強(qiáng)烈,、社會影響惡劣的，直接督辦并予以通報曝光；對涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法犯罪的,，依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。

第三十條 行政檢查主體及檢查人員按照檢查計劃、“雙隨機(jī),、一公開”檢查要求等已經(jīng)嚴(yán)格履行檢查職責(zé),，或者雖尚未進(jìn)行行政檢查，但未超過規(guī)定的檢查時限,，企業(yè)發(fā)生違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合動機(jī)態(tài)度、客觀條件,、程序方法,、性質(zhì)程度、后果影響等情況進(jìn)行綜合分析,，依法依規(guī)予以免責(zé),。

第三十一條 企業(yè)阻撓、妨礙,、逃避行政檢查的,，由具有行政處罰權(quán)的部門根據(jù)違法性質(zhì)、情節(jié),、危害程度以及主觀過錯等因素,，按照法律、法規(guī),、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理,。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為阻撓,、妨礙,、逃避行政檢查：

（一）拒絕、限制行政檢查人員進(jìn)入被檢查場所或者區(qū)域,，限制檢查時間,，或者檢查結(jié)束后限制離場的；

（二）無正當(dāng)理由不提供,、延遲提供與檢查相關(guān)的文件,、記錄、票據(jù),、憑證,、電子數(shù)據(jù)等材料，或者提供虛假材料的,；

（三）無正當(dāng)理由拒絕或者限制拍攝、復(fù)印、抽樣等取證工作的,；

（四）謊稱工作人員不在崗拒絕接受檢查,、冒名頂替應(yīng)付檢查或者以故意停止生產(chǎn)經(jīng)營活動等方式欺騙、誤導(dǎo),、逃避檢查的,；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

第六章 附 則

第三十二條 對個體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）、民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體等的行政檢查,，參照適用本條例,。

第三十三條 本條例自 年 月 日起施行。

關(guān)于《海南省涉企行政檢查暫行條例

（草案）》的說明

現(xiàn)就《海南省涉企行政檢查暫行條例（草案）》（以下簡稱草案）作如下說明：

一,、起草背景

黨的二十屆三中全會《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào),，“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查”,。2024年12月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號），針對行政檢查事項多,、頻次高,、隨意性大，以及任性檢查,、運(yùn)動式檢查,、以各種名義變相檢查等突出問題，提出一系列規(guī)范性規(guī)定和要求,。

二,、起草過程

在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，參考其他省市的經(jīng)驗(yàn)做法,，結(jié)合本省實(shí)際,，起草了草案征求意見稿。經(jīng)多輪征求意見,、組織專家論證和“四評估一審查”有關(guān)程序后,，修改完善形成草案送審稿，報請省政府審議,。省司法廳審查修改后,，提請省政府常務(wù)會議審議通過。

三,、主要內(nèi)容及特點(diǎn)

草案共六章三十三條,，主要內(nèi)容有以下四個方面：

（一）嚴(yán)格規(guī)范全鏈條涉企行政檢查,。一是明確行政檢查主體。規(guī)定實(shí)施行政檢查的主體應(yīng)當(dāng)具備法定資格,，現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員按照法定程序?qū)嵤?，?zhí)法人員應(yīng)出示有效的行政執(zhí)法證件。二是嚴(yán)格行政檢查標(biāo)準(zhǔn),、程序,。規(guī)定省人民政府營商環(huán)境建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)推動制定、完善行政檢查規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格組織和實(shí)施行政檢查的基本程序,。三是加強(qiáng)對行政檢查的督促指導(dǎo)。規(guī)定實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)堅持客觀必要,、無事不擾,，符合比例要求，嚴(yán)禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,。對行政檢查主體和個人違反規(guī)定的嚴(yán)肅追究責(zé)任,，完善對行政檢查工作的盡職免責(zé)機(jī)制。

（二）創(chuàng)新涉企行政檢查舉措,。一是實(shí)施分級分類監(jiān)管,。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管,。對信用狀況良好的企業(yè),，在日常監(jiān)管中降低抽查比例，減少檢查頻次,，更多適用非現(xiàn)場檢查方式,。對有嚴(yán)重違法失信行為、重大事故隱患等企業(yè),，依法適當(dāng)增加檢查頻次,，加大檢查力度。二是深化“綜合查一次”,。行政檢查主體對同一企業(yè)實(shí)施多項檢查,，能夠合并檢查的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合檢查,，防止重復(fù)檢查,、多頭檢查、隨意檢查,。三是全面推行“亮碼檢查”,。行政檢查主體開展現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)生成檢查碼并在行政檢查時主動向企業(yè)出示,。

（三）確保行政檢查兼顧效率與公平,。一是推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管,。通過書面核查、信息共享,、智慧監(jiān)管等非現(xiàn)場檢查方式能夠達(dá)到監(jiān)管目的的,，不得實(shí)施現(xiàn)場檢查,。二是深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,。推廣“監(jiān)督+服務(wù)”模式，更多采用柔性監(jiān)管方式,，積極通過風(fēng)險提示,、指導(dǎo)幫扶、責(zé)任約談,、督促整改等包容審慎的方式引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,。三是堅持過罰相當(dāng)，強(qiáng)化行政檢查與行政處罰的有機(jī)銜接,。規(guī)定行政檢查發(fā)現(xiàn)職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)違法行為符合法律法規(guī)規(guī)定不予行政處罰情形的,，依法不予處罰、不移送違法行為線索,。四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集共享,。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，規(guī)定能夠通過數(shù)據(jù)共享獲取的數(shù)據(jù)和信息,，不得要求企業(yè)多頭,、重復(fù)提供。創(chuàng)新規(guī)定對于連鎖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化門店和統(tǒng)一采購的產(chǎn)品,，在安全風(fēng)險可控的前提下強(qiáng)化檢查數(shù)據(jù)共享,，避免對同一批次產(chǎn)品重復(fù)檢查。

（四）加強(qiáng)企業(yè)的合法權(quán)益保護(hù),。一是保護(hù)企業(yè)不受違法干擾,。規(guī)定無正當(dāng)理由，不得要求企業(yè)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人陪同檢查,；不得要求企業(yè)提供與檢查事項無關(guān)、超過合理范圍和數(shù)量要求的資料,；不得查封,、扣押、凍結(jié)與檢查事項無關(guān)或者明顯超出檢查范圍的場所,、財物和資料,，不得違法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。二是充分保障企業(yè)的知情權(quán),。規(guī)定企業(yè)可以通過掃碼獲知實(shí)施檢查的主體,、人員,、事項、依據(jù)等信息,，及時告知企業(yè)檢查結(jié)果,。三是設(shè)立申請專業(yè)人員協(xié)助權(quán)。規(guī)定對于專業(yè)性較強(qiáng)的問題,，企業(yè)提出由律師,、會計師等專業(yè)人員提供相關(guān)情況的，在不影響檢查效率和效果的前提下應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,。四是保障投訴舉報權(quán),。違反國家或者本省規(guī)定實(shí)施行政檢查的，企業(yè)有權(quán)拒絕接受檢查,，可以通過“海南12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”等途徑投訴舉報,。

（原標(biāo)題：海南省人大法制委員會關(guān)于公布《海南省涉企行政檢查暫行條例（草案）》征求意見的通知）

【責(zé)任編輯：劉如英】

【內(nèi)容審核：吳鐘旺】