商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 史若木）3月27日,，海南省委、省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），以強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量,，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力。

《若干措施》提出,，完善市縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，優(yōu)化信息報送,、會商研判,、快速響應(yīng)、預(yù)警和叫應(yīng),、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制,，建成上下貫通,、協(xié)調(diào)聯(lián)動、覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的省市縣三級應(yīng)急指揮部體系,。通過利舊,、升級改造、搬遷,、新建等方式加強(qiáng)市縣應(yīng)急指揮部“一廳三室”（應(yīng)急指揮大廳,、值班室、會商室,、備勤室）建設(shè),，強(qiáng)化應(yīng)急值守、視頻會議,、情景推演,、指揮調(diào)度功能。逐步完善覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）的應(yīng)急指揮視頻調(diào)度系統(tǒng),，滿足“斷路、斷網(wǎng),、斷電”等極端條件下的指揮需求,。

《若干措施》提出，加密氣象,、水旱,、海洋、森林和地質(zhì),、地震等災(zāi)害的監(jiān)測站點布設(shè),。構(gòu)建省級統(tǒng)建，省,、市縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級共用的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和數(shù)據(jù)匯聚平臺，提升風(fēng)險綜合研判能力,。推動危險化學(xué)品,、非煤礦山、尾礦庫等重點企業(yè)接入實時在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),，提升系統(tǒng)自動預(yù)警功能,。暢通預(yù)警信息發(fā)布和傳播渠道，實現(xiàn)預(yù)警信息直達(dá)到村（社區(qū)）,。

常態(tài)化組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和數(shù)據(jù)動態(tài)更新,，強(qiáng)化結(jié)果分析應(yīng)用,。繪制江河流域防洪風(fēng)險圖,。實施因“摩羯”臺風(fēng),、強(qiáng)降雨損毀的公共基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建工程，提升抗災(zāi)能力,。實施海南省基層防汛防風(fēng)應(yīng)急管理能力提升工程,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“七個有”（有組織體系、信息系統(tǒng),、應(yīng)急預(yù)案,、值班人員、搶險隊伍,、培訓(xùn)演練,、應(yīng)急物資）和村（社區(qū)）“六個有”（有信息員和先期處置隊伍、避災(zāi)場所,、應(yīng)急物資,、應(yīng)急預(yù)案、大喇叭,、警示牌）建設(shè),，推動市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）編制防汛防風(fēng)“一張圖”,。

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）應(yīng)急管理“明白人”練兵計劃（2025—2027年），市縣每年開展專題培訓(xùn)或應(yīng)急演練,，累計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）應(yīng)急管理專兼職人員不少于10天,，提升基層應(yīng)急管理人員“三熟悉四會”（熟悉應(yīng)急管理法律法規(guī)、風(fēng)險災(zāi)害常識,、應(yīng)急救援知識,，會排查隱患、接報信息,、統(tǒng)計災(zāi)情,、先期處置）能力。

結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）建設(shè)微型應(yīng)急救援站（點）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以依托屬地企業(yè)專職救援力量,、志愿消防隊,、民兵、志愿服務(wù)組織等人員組建一支不少于20人的應(yīng)急救援隊,，承擔(dān)災(zāi)害事故先期處置等任務(wù),。

按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，將基層應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)納入地方政府財政預(yù)算,，完善多元經(jīng)費(fèi)保障,。將救援隊伍和應(yīng)急場所建設(shè),、應(yīng)急裝備物資配備、應(yīng)急信息化,、防震減災(zāi)項目等納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃,，完善基層防災(zāi)減災(zāi)、公共消防等基礎(chǔ)設(shè)施,。

通過新建,、改擴(kuò)建、租賃等方式,，完成全省各級應(yīng)急物資儲備倉庫的空間布局,，2025年完成省應(yīng)急物資儲備中心項目建設(shè)并投入使用。建立應(yīng)急物資裝備調(diào)配機(jī)制,，原則上接到調(diào)撥指令后,，首批應(yīng)急物資市縣級6小時內(nèi)、省級8小時內(nèi)運(yùn)抵災(zāi)區(qū),。市縣結(jié)合本地災(zāi)害特點合理規(guī)劃應(yīng)急物資儲備種類,、數(shù)量，加大發(fā)電機(jī),、油鋸等常用應(yīng)急救援設(shè)備裝備實物儲備,，做好挖掘機(jī)、鏟車,、運(yùn)輸車,、排澇設(shè)備等大型救援機(jī)械設(shè)備協(xié)議儲備，儲備滿足本行政區(qū)域二級應(yīng)急響應(yīng)所需物資,。在多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）加大衛(wèi)星電話、移動式儲能站,、小型發(fā)電機(jī),、水上救生設(shè)備、帶動力排水泵,、手持?jǐn)U音器等應(yīng)急物資裝備儲備,。鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織和家庭儲備救生防護(hù)等必要應(yīng)急物資裝備,。完善應(yīng)急救援補(bǔ)償制度,，建立社會資源應(yīng)急征用補(bǔ)償機(jī)制。

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