位于海南三亞的三亞國際游艇中心、游船旅游中心和鴻洲國際游艇港區(qū)域是海南自貿(mào)港游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū),，這里游艇穿梭,，展現(xiàn)了自貿(mào)港特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃。葉龍斌攝

瓊島三月,，春潮涌動。

3月25日下午，博鰲亞洲論壇國際會議中心,。作為博鰲亞洲論壇2025年年會框架下的主題論壇之一，第五屆全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇在此舉行,。在長達(dá)2.5小時的交流分享中,，與會嘉賓分析世界自由貿(mào)易發(fā)展趨勢，聚焦普惠包容的經(jīng)貿(mào)合作,，探討海南自由貿(mào)易港發(fā)展路徑,，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，為推動發(fā)展更有韌性的經(jīng)濟(jì)全球化貢獻(xiàn)智慧,。

“我們對封關(guān)運(yùn)作后的海南自由貿(mào)易港充滿期待”

“浚海5”自航耙吸式挖泥船不停調(diào)整方向，利用耙爪把海底泥沙吸到船艙,，直至挖掘深度達(dá)到設(shè)計(jì)疏浚底標(biāo)高……海南洋浦港區(qū)航道改擴(kuò)建工程現(xiàn)場一片忙碌,。“我們的工作是把一條小路擴(kuò)展成‘海上高速公路’。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱君說,。

作為海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,，該工程投產(chǎn)后，洋浦國際集裝箱碼頭年通過能力將達(dá)360萬標(biāo)箱,，港口可靠泊的船舶等級將提升至20萬噸級,。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是習(xí)近平主席親自謀劃,、親自部署,、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。從2019年“推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港”到2025年“加緊推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地”,，海南自由貿(mào)易港已連續(xù)7年寫入中國《政府工作報告》,。

“當(dāng)前，我們正加快落實(shí)封關(guān)運(yùn)作方案,，加緊推進(jìn)自由貿(mào)易港核心政策落地,，精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保2025年底如期順利實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作,。”論壇現(xiàn)場,，海南省省長劉小明表示。

何為封關(guān)運(yùn)作,？

所謂“封關(guān)”,，是指將海南全島打造為“境內(nèi)關(guān)外”的區(qū)域，堅(jiān)持“一線”放開——自貿(mào)區(qū)（港）與境外實(shí)現(xiàn)貨物,、資金和人員等要素自由流動,；實(shí)行“二線”管住——從自貿(mào)區(qū)（港）出入中國境內(nèi)的貨物，納入全國海關(guān)通關(guān)一體化常規(guī)監(jiān)管,，征收相應(yīng)稅收,；做好島內(nèi)自由——對島內(nèi)企業(yè)實(shí)施低干預(yù)、高效能的精準(zhǔn)監(jiān)管,，實(shí)行更加自由便利的貿(mào)易投資政策,。

“封關(guān)”不代表“封島”，而是意味著海南自由貿(mào)易港進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放,，向真正的國際自由貿(mào)易港邁進(jìn),。

博鰲亞洲論壇理事長潘基文以“博鰲亞洲論壇2025年年會的一大亮點(diǎn)”來定義第五屆全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇。“海南正在成為吸引全球人才,、資本和資源的強(qiáng)大磁石,。推動自由貿(mào)易和包容的經(jīng)濟(jì)全球化，將造福所有國家和地區(qū),。”潘基文說,。

海口南港“二線口岸”普鐵旅客查驗(yàn)設(shè)施完工,，三亞封關(guān)運(yùn)作7個項(xiàng)目全部竣工,，海口海關(guān)智慧監(jiān)管業(yè)務(wù)技術(shù)用房等4個封關(guān)運(yùn)作重點(diǎn)項(xiàng)目全面竣工驗(yàn)收并啟用……6年多來,，海南自由貿(mào)易港封關(guān)硬基礎(chǔ)步步打牢,；推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，航空器,、船舶暫時出境復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港免關(guān)稅等30余項(xiàng)措施落地實(shí)施,，海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）上線運(yùn)行……6年多來，海南自由貿(mào)易港封關(guān)軟實(shí)力節(jié)節(jié)拔高,。

“今年10月,，世界自由區(qū)組織年會將在海南海口舉辦,，數(shù)百個自由貿(mào)易區(qū)（港）代表將來此交流探討,，我們對封關(guān)運(yùn)作后的海南自由貿(mào)易港充滿期待。”世界自由區(qū)組織首席執(zhí)行官薩米爾表示,。

“在提升全球經(jīng)濟(jì)韌性中發(fā)揮更大作用”

“今年年初,，咖啡生豆正式列入海南自由貿(mào)易港原輔料‘零關(guān)稅’清單，給我們省了一大筆錢,！”泰國正大（海南）興隆咖啡產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司行政后勤部后勤主管黃海文說,。

“原料買全球”更有底氣，“產(chǎn)品賣全球”更有信心,。依托海南自由貿(mào)易港的優(yōu)惠政策,，泰國正大集團(tuán)這個改革開放后最早進(jìn)入中國的外企釋放出發(fā)展新活力。“在自由貿(mào)易港政策的支持下,，相信我們在海南的發(fā)展會邁上一個新臺階,。”正大集團(tuán)資深副董事長謝毅說。

西班牙前外長岡薩雷斯表示：“國際形勢變亂交織,，地緣政治沖擊全球貿(mào)易,。因地制宜打造創(chuàng)新方案，節(jié)約時間與成本,，提高和優(yōu)化物流效率,，海南自由貿(mào)易港將在提升全球經(jīng)濟(jì)韌性中發(fā)揮更大作用。”

面向太平洋與印度洋,，連接中國與東盟這兩個最具活力與潛力的市場,，海南自由貿(mào)易港建設(shè)有利于推動全球要素資源的跨境流動、優(yōu)化配置,，推動外資企業(yè)進(jìn)入中國市場的同時,，也助力中國企業(yè)走向廣闊國際市場。

“我們這款‘大號充電寶’在日本已售出8萬多臺,，海外市場表現(xiàn)一年比一年好,。”眾象新能源（海口）有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官王凱翔說,。這家誕生于2022年的年輕企業(yè),，去年剛剛落戶海南大學(xué)科技園。隨著“零關(guān)稅,、低稅率,、簡稅制”制度的完善與落地，海南自由貿(mào)易港成為初創(chuàng)企業(yè)孵化與成長的搖籃,。

降本增效,，將更多資金投入研發(fā)與創(chuàng)新,，對于一家科技初創(chuàng)企業(yè)十分重要。“借助海南自由貿(mào)易港帶來的契機(jī),，我們希望中國儲能技術(shù)能成為推動世界綠色能源轉(zhuǎn)型的重要力量,。”王凱翔說。

英國前投資大臣秦智濤認(rèn)為,，建設(shè)海南自由貿(mào)易港對于全球貿(mào)易發(fā)展繁榮是一件好事,，“當(dāng)今世界面臨很多不確定性，加強(qiáng)創(chuàng)新,、促進(jìn)要素自由流動的重要性更加凸顯”,。

各國經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn),，相閉則各退,。世界經(jīng)濟(jì)本應(yīng)奔流不息，當(dāng)前卻面臨動能不足,、流動不暢的困境,。想要打破“小院高墻”，推動更加普惠包容的經(jīng)貿(mào)合作,，需要借助開放打破要素流動壁壘,，通過創(chuàng)新降低經(jīng)濟(jì)合作成本，形成和放大資源匯聚的“虹吸效應(yīng)”,。

“中國香港作為《全球自由貿(mào)易區(qū)（港）伙伴關(guān)系倡議》的參與者,，會繼續(xù)與海南攜手合作，推廣自由貿(mào)易和市場開放為全球帶來的巨大機(jī)遇,。”香港特別行政區(qū)行政長官李家超表示,。

“打造中國服務(wù)業(yè)對外開放的高地”

“得益于中國逐步擴(kuò)大免簽國家范圍并優(yōu)化簽證政策，我此次來海南參加博鰲亞洲論壇入境非常便利,！”意大利羅馬第二大學(xué)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教授恩里科·吉奧瓦尼對記者說,，他自己正是中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的直接受益者。

“海南正‘圈粉’更多境外游客,，我對接的入境旅游團(tuán)是一個接著一個,，忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。”導(dǎo)游張津藝的電話一直響個不停,，不斷升級的免簽政策,，讓她直觀感受到入境游市場的新變化。

擴(kuò)大59國人員免簽入境海南事由,、港澳地區(qū)外國旅游團(tuán)入境海南144小時免簽,、過境免簽外國人停留時間延長為240小時……一項(xiàng)項(xiàng)便利人員往來的政策在海南自由貿(mào)易港落地，不僅讓外國游客暢享熱帶濱海風(fēng)光，也在交流互鑒中開拓本地居民的國際視野,。

在三亞,，店面換上中俄雙語招牌，夜市小哥,、便利店店主都能和老外嘮上幾句,；在五指山,，黎錦織娘變身“老師”向老外介紹傳統(tǒng)技藝,，村寨中童聲合唱團(tuán)的成員們也能和來訪的法國小朋友“和聲共鳴”……日常生活中有了更多的“國際范兒”，借著自由貿(mào)易港的東風(fēng),，更多機(jī)遇正在到來,。

“在各種要素的自由流動當(dāng)中，促進(jìn)人員自由流動是最重要的,。濟(jì)州道和海南省締結(jié)友好關(guān)系近30年,，未來我們考慮通過游輪、智慧化服務(wù)的聯(lián)合試點(diǎn),，加強(qiáng)雙方在不同領(lǐng)域的合作,。”韓國濟(jì)州特別自治道國際關(guān)系大使林起模強(qiáng)調(diào)。

用好免簽政策,，增加境外航線,，圍繞國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，海南自由貿(mào)易港持續(xù)推動旅游與多種場景的深度融合,。

“有更多的俄羅斯游客到我們這里購買免稅商品,，我也會用俄語向他們講解，現(xiàn)在可買的東西越來越多了,。”三亞國際免稅城的哈薩克斯坦籍員工尼克已經(jīng)適應(yīng)了在海南的生活,，也見證離島免稅政策的不斷優(yōu)化。

實(shí)施14年來,，海南離島免稅政策歷經(jīng)9次調(diào)整,，離島旅客免稅購物額度由最初的5000元人民幣提高到10萬元人民幣，免稅品類由18類擴(kuò)大至45大類,。自2011年4月至2025年3月16日,，海口海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購物金額2501億元人民幣,，購物人數(shù)4500萬人次,，購物件數(shù)3.18億件。在舒心體驗(yàn)中購買心儀商品,，成為入境海南外國游客的新選擇,。

從國際歌手的世界巡回演唱會到美國費(fèi)城交響樂團(tuán)音樂會，一系列具有影響力的國際文化演藝活動在海口舉行,；組團(tuán)體驗(yàn)健康管理,、抗衰護(hù)理等醫(yī)療旅游產(chǎn)品，來自西班牙,、烏茲別克斯坦等地的入境游客對博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)贊不絕口……自由貿(mào)易港為海南發(fā)展服務(wù)貿(mào)易帶來機(jī)遇,。

“從潛在比較優(yōu)勢來看，海南自由貿(mào)易港應(yīng)更加側(cè)重于服務(wù)貿(mào)易的開放,，注重發(fā)展高端服務(wù)業(yè),，打造中國服務(wù)業(yè)對外開放的高地。海南自由貿(mào)易港將不僅是貨物,、服務(wù),、資金、數(shù)據(jù)等要素自由流動的試驗(yàn)田,，更是規(guī)則制度制定和創(chuàng)新的前沿陣地,。”博鰲亞洲論壇副理事長周小川說。

（原標(biāo)題：第五屆全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇舉行,，與會中外嘉賓詳解——）

【責(zé)任編輯：劉如英】

【內(nèi)容審核：符　堅(jiān)】