2025年政府工作報告中提到“加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地”,。這是政府工作報告連續(xù)七年提及海南自由貿(mào)易港,，讓我省代表,、委員備受振奮。

海南自貿(mào)港建設(shè),，是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，今年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作,、擴大開放之年,。如何確保高標準高質(zhì)量如期順利封關(guān)運作,？3月5日，代表委員們對此紛紛建言獻策,。

關(guān)鍵詞 加快推進核心政策落地

習(xí)近平總書記一直牽掛著海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作,，系列重要指示催人奮進,。

作為海南的省會城市和海南自貿(mào)港建設(shè)核心引領(lǐng)區(qū)，?？诟咝七M封關(guān)運作準備工作。2024年,，?？谕瓿稍撌腥糠怅P(guān)運作項目建設(shè),，建立“定制化服務(wù)+技戰(zhàn)法管控”等離島管控和快速通關(guān)模式，25項壓力測試事項業(yè)務(wù)流量持續(xù)擴大,，42家企業(yè)獲批試點加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策,。

全國人大代表、?？谑惺虚L丁暉說,，得益于自貿(mào)港政策紅利持續(xù)釋放，?？趯烁咚浇?jīng)貿(mào)規(guī)則先試先行,，發(fā)展臨空經(jīng)濟、新型離岸國際貿(mào)易等新業(yè)態(tài),。去年,，海口創(chuàng)新航空器維修免關(guān)稅模式,，保稅維修貨值突破200億元,、增長超5倍；全市貨物進出口總額增長7.2%,，服務(wù)進出口總額增長18%,，對外投資目的地覆蓋26個共建“一帶一路”國家和8個RCEP成員國。經(jīng)濟外向度自2020年以來提升14.5個百分點,。

著眼今年工作,，丁暉表示，?？趯⑸疃热谌雵鴥?nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點建設(shè)，完善“一線放開,、二線管住”進出口管理制度措施,，深化落實加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅等政策,、取消外資準入限制措施,，全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單,，服務(wù)企業(yè)開拓海外新市場,，不斷擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口,，推動更多“首單效應(yīng)”變?yōu)?ldquo;規(guī)模效應(yīng)”,。

“同時,，拓展跨境數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,，加快跨境數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動聯(lián)通?？趪H信息港建成投用,；全面完成項目、任務(wù),、壓力測試‘三張清單’各項工作，加緊推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地,，以制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新放大既有政策效應(yīng),，打通政策落地堵點,，充分開展壓力測試,，精準做好風(fēng)險防控,，實現(xiàn)功能上可行、標準上引領(lǐng),、流量上承載,、服務(wù)上最優(yōu),。”丁暉說,。

關(guān)鍵詞 擴大高水平對外開放

當前和今后一個時期,，橫跨海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作前后,，是海南推進高水平對外開放的戰(zhàn)略機遇期,。推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,，航空器、船舶暫時出境復(fù)運進入海南自貿(mào)港免關(guān)稅等30余項措施落地實施,，海南自貿(mào)港多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）上線運行……對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，海南實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,。

在全國政協(xié)委員、海南省發(fā)展控股有限公司總經(jīng)理李國紅看來,，海南自貿(mào)港封關(guān)運作后,，將對有序擴大金融高水平對外開放,、持續(xù)提振離島免稅消費市場提出更高要求,，應(yīng)聚焦貿(mào)易投資自由化便利化,，把海南自貿(mào)港建成我國全方位對外開放的重要高地。

“海南區(qū)位獨特,、政策優(yōu)勢顯著,，具備發(fā)展離岸金融的良好基礎(chǔ),。”李國紅建議,，支持將海南自貿(mào)港打造成為亞太地區(qū)財富管理中心,，學(xué)習(xí)借鑒世界其他一流自由貿(mào)易港成熟的制度機制,，著力探索開發(fā)更多有特色的離岸金融產(chǎn)品,，增強對企業(yè)的吸引力。

聚焦海南離島免稅購物,，李國紅認為,，在國際旅游消費中心加快建設(shè)的大背景下，其作為我省吸引國內(nèi)外游客的一塊“金字招牌”,，在促進境外消費回流中發(fā)揮著重要作用,，必須加大力度推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

李國紅建議,，要進一步對標國際一流自由貿(mào)易港先進做法,，加快推動離島免稅消費業(yè)態(tài)優(yōu)化升級,，將更多消費者偏好的商品納入免稅購物清單，以滿足多元化消費需求,。

“此外,，還要持續(xù)釋放政策紅利,，全力打造免稅購物消費島,，為消費者提供更多消費新場景,、新業(yè)態(tài)，持續(xù)激發(fā)不同群體的消費潛能,。”李國紅說,。

關(guān)鍵詞 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境作為地區(qū)經(jīng)濟軟實力與綜合競爭力的體現(xiàn)，是地方發(fā)展的“晴雨表”。確保高標準高質(zhì)量如期順利封關(guān)運作,，需要加快打造市場化、法治化,、國際化的一流營商環(huán)境,。

“‘栽下梧桐樹，引得鳳凰來’,，打造良好的營商環(huán)境是吸引企業(yè)入駐海南并扎根海南的關(guān)鍵所在,。”全國人大代表、正大（海南）興隆咖啡產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司行政后勤部后勤主管黃海文說,，國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)名企入駐海南,，可形成聚集效應(yīng)，進而吸引更多企業(yè)投資海南,，激發(fā)經(jīng)營主體活力,，提升海南自貿(mào)港的綜合競爭力。

近年來,，海南高度重視營商環(huán)境建設(shè),，出臺了一系列政策措施，推出了一系列創(chuàng)新做法,，從打造“有求必應(yīng),、無事不擾、有諾必踐”企業(yè)服務(wù)體系,，到“誠信海南”建設(shè)蹄疾步穩(wěn),，再到構(gòu)建多元化國際商事糾紛解決機制，推動營商環(huán)境優(yōu)化取得明顯成效,。

著眼當下發(fā)展,，黃海文認為，應(yīng)把握數(shù)字化時代帶來的諸多機遇,，利用數(shù)字技術(shù)賦能營商環(huán)境建設(shè),。“建議進一步探索大數(shù)據(jù)在營商環(huán)境優(yōu)化方面的應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)及時掌握企業(yè)的相關(guān)需求,，將政策拆分并向合適的企業(yè)推送,，逐步實現(xiàn)由‘企業(yè)找政策’到‘政策找企業(yè)’的轉(zhuǎn)變，提高政務(wù)服務(wù)效率,。”

她還建議,，要樹牢“法治是最好的營商環(huán)境”理念，持續(xù)做實對各類經(jīng)營主體的依法平等保護,，給予企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展更精準的助力,，為海南自貿(mào)港封關(guān)運作注入更強法治動能。

原標題：（原標題：聚焦加快推進海南自貿(mào)港建設(shè)，代表委員建言獻策—— 全力攻堅沖鋒 決勝封關(guān)運作）

【責(zé)任編輯：劉如英】

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