商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超）2月24日，記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,，為規(guī)范南繁科研育種保護區(qū)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，保障科研育種用地需求，海南省人民政府辦公廳于近日印發(fā)《國家南繁科研育種保護區(qū)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）,，著力破解土地碎片化,、中介亂象及流轉(zhuǎn)雙方權(quán)益保障等突出問題,，助推南繁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

據(jù)了解,，此次印發(fā)的《辦法》共六章三十二條，重點從流轉(zhuǎn)方式,、流轉(zhuǎn)程序,、流轉(zhuǎn)合同、流轉(zhuǎn)管理等方面構(gòu)建全鏈條管理體系,，將于4月1日起施行,。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人介紹，《辦法》依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī),，結(jié)合海南省實際,，歷時2年調(diào)研論證形成。調(diào)研期間通過發(fā)放問卷,、召開座談會等形式,，充分吸納供地農(nóng)民、南繁單位及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等各方訴求,，確保政策的科學性和可操作性,。

在強化用地穩(wěn)定性方面，《辦法》針對“插花地”問題,，允許通過承包地互換或經(jīng)營權(quán)置換等方式整合零散地塊,，鼓勵統(tǒng)一建設(shè)高標準智慧化連片實驗田；并嚴格規(guī)定流轉(zhuǎn)土地依法依規(guī)用于南繁科研育制種,，非南繁科研季可輪作糧食或綠肥,，違規(guī)用地實行退出機制。

在保障供地農(nóng)民權(quán)益方面,，《辦法》明確嚴管中介機構(gòu)違規(guī)行為,，落實供地農(nóng)民補貼政策，鼓勵南繁單位提供就業(yè)崗位,，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)長效機制,。

在提高制度可操作性方面，《辦法》引入平臺實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置,，賦予南繁單位同等條件優(yōu)先續(xù)約權(quán),，建立土地規(guī)模適配科研需求、流轉(zhuǎn)價格動態(tài)調(diào)查等機制,，兼顧資源節(jié)約與政策落地,。

值得一提的是，為進一步規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為,，減少合同糾紛隱患,，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已于2024年10月23日印發(fā)《國家南繁科研育種保護區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同（示范文本）》和《國家南繁科研育種保護區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)租合同（示范文本）》,。

【責任編輯：王文婷】

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