一,、假冒政府網(wǎng)站和制售假證類案例

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1.江蘇省南京市某犯罪團(tuán)伙涉嫌偽造,、買賣國家機(jī)關(guān)證件案

2024年5月30日,，南京市鼓樓區(qū)應(yīng)急管理局接舉報(bào)對(duì)轄區(qū)內(nèi)某單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲許某某等4人持有的疑似偽造特種作業(yè)操作證4張,，其中制冷與空調(diào)作業(yè)證3張,、電工作業(yè)證1張,。執(zhí)法人員掃描證上二維碼后,，跳轉(zhuǎn)到與應(yīng)急管理部網(wǎng)站高度相似的虛假網(wǎng)站，但通過應(yīng)急管理部官方查詢?nèi)肟诓椴坏较嚓P(guān)證件信息,，初步判定為偽造證件,，遂依法向公安機(jī)關(guān)移交線索。

南京市公安機(jī)關(guān)接案后,，循線破獲制作,、銷售并偽造服務(wù)器進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)證的犯罪團(tuán)伙。經(jīng)初步偵查,，犯罪嫌疑人廖某,、黃某等多人在江西和湖南等地偽造、買賣假證,，并向買家提供偽造的某應(yīng)急管理局網(wǎng)站用于虛假驗(yàn)證,。8月21日至9月6日，南京市公安機(jī)關(guān)在外地公安配合下,，在江蘇南京、江西贛州,、湖南郴州,、福建龍巖等9省11市開展收網(wǎng)抓捕，將團(tuán)伙組織者廖某,、黃某,，網(wǎng)站制作、維護(hù)嫌疑人董某,、蔣某等13名偽造,、買賣假證嫌疑人抓獲歸案。該團(tuán)伙自2018年以來共計(jì)制作各行業(yè)假證1.2萬余本,，并銷往全國多個(gè)城市,。截至目前，公安機(jī)關(guān)已抓獲涉案人員13人,，其中,，刑事拘留11人、取保候?qū)?人,。目前案件仍在偵辦中,。

2.天津市東麗區(qū)某犯罪團(tuán)伙涉嫌偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件案

2024年4月23日,，天津市東麗區(qū)無瑕街某企業(yè)負(fù)責(zé)人張某通過某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為10名工人辦理高處作業(yè)特種作業(yè)操作證,。張某收到證件后懷疑為假證要求對(duì)方退款，對(duì)方失聯(lián)，遂報(bào)警,。

5月6日,，東麗區(qū)公安機(jī)關(guān)受理后，通過線索摸排,，破獲以顏某為首的制作,、銷售國家機(jī)關(guān)證件的犯罪團(tuán)伙，抓獲涉案人員4人,，查處一處制假窩點(diǎn),，查獲作案電腦4臺(tái)、打印機(jī)7臺(tái),、塑封機(jī)2臺(tái),、鋼印機(jī)3臺(tái)，焊接與熱切割作業(yè),、高處作業(yè)等安全生產(chǎn)資格證書半成品4000余張,，從電腦中檢索出制作完成并郵寄出的假證記錄4165條，涉案金額320余萬元,。截至目前,，公安機(jī)關(guān)已采取刑事強(qiáng)制措施4人，追逃1人,。目前案件仍在偵辦中,。

二、考試弄虛作假類案例

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3.四川省成都市某考試點(diǎn)實(shí)操考試設(shè)備不全,、考評(píng)不規(guī)范案

2024年4月22日,，成都市應(yīng)急管理局會(huì)同青羊區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)成都青羊區(qū)某考試點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該考試點(diǎn)存在如下問題：1.實(shí)操考試設(shè)備不全,。該考試點(diǎn)高壓電工作業(yè)實(shí)操考試科目二只配備了1套高壓開關(guān)柜,，與實(shí)際安排考試的人數(shù)不匹配；高處安裝,、維護(hù),、拆除作業(yè)實(shí)操考試科目二只配備了吊籃，缺少單人吊具,、高處作業(yè)平臺(tái)等實(shí)操考試設(shè)備,。2.實(shí)操考試流于形式?？紙?chǎng)內(nèi)部張貼和懸掛實(shí)操考試科目詳細(xì)操作流程,；抽查考試監(jiān)控視頻，部分考評(píng)員考評(píng)過程全程看手機(jī),，未嚴(yán)格考評(píng),，打分隨意,；高處安裝、維護(hù),、拆除作業(yè)實(shí)操考試科目二中,，考生只操作吊籃的起降，未進(jìn)行安全檢查,、未進(jìn)行收尾工作,。3.考培不分離。該機(jī)構(gòu)既是培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，又是考試點(diǎn),，場(chǎng)地、人員混用,。

上述行為不符合《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第六條,、第十四條，《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》附件2,、附件5的規(guī)定,。該考試點(diǎn)不再符合特種作業(yè)操作資格考試委托條件，成都市應(yīng)急管理局撤銷其承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試委托,。

4.內(nèi)蒙古包頭市某考試點(diǎn)實(shí)操考試設(shè)備不合規(guī)案

2024年8月14日,，內(nèi)蒙古包頭市興安盟應(yīng)急管理局在開展安全生產(chǎn)資格證書涉假和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項(xiàng)治理時(shí)，發(fā)現(xiàn)包頭市某考試點(diǎn)電工作業(yè),、焊接與熱切割作業(yè),、高處作業(yè)的實(shí)操考試采用仿真模擬設(shè)備，未配備真實(shí)的實(shí)際操作設(shè)備,。

上述行為不符合《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》附件5的規(guī)定。經(jīng)調(diào)查確認(rèn),，該考試點(diǎn)短期內(nèi)無法配備滿足考試條件的實(shí)操考試設(shè)備,，且1年內(nèi)未開展特種作業(yè)安全技術(shù)考試工作。該考試點(diǎn)不再符合特種作業(yè)操作資格考試委托條件,，內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳執(zhí)法檢查督導(dǎo)組會(huì)同包頭市應(yīng)急管理局對(duì)該考試點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,，撤銷其承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試委托。

5.浙江省金華市某考試點(diǎn)消防設(shè)施,、考試場(chǎng)地和設(shè)備不達(dá)標(biāo)案

2024年7月15日,，浙江省金華市應(yīng)急管理局對(duì)金華市某考試點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該考試點(diǎn)存在如下問題：1.消防設(shè)施配備不符合要求,?？荚圏c(diǎn)內(nèi)缺少消防栓、滅火器,、煙霧傳感器和消防噴淋系統(tǒng),。2.實(shí)操考試場(chǎng)地及設(shè)備不達(dá)標(biāo),。焊接與熱切割考試場(chǎng)地內(nèi)氧氣、乙炔氣瓶無防傾倒,、防震,、防靜電裝置；高處作業(yè)單人吊具下降和吊籃提升無法達(dá)到指定工作位置,。3.缺少火災(zāi),、觸電、停電等突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案,。

上述行為違反了《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》附件5,、《浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》附件2的規(guī)定。金華市應(yīng)急管理局責(zé)令該考試點(diǎn)限期整改,，后因該考試點(diǎn)無法達(dá)到整改要求,，不具備特種作業(yè)操作資格考試委托條件，金華市應(yīng)急管理局撤銷其承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試委托,。

三,、培訓(xùn)“走形式”類案例

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6.海南省儋州市某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不符合基本條件案

2024年8月21日，海南省應(yīng)急管理廳組織儋州市應(yīng)急管理局和儋州市行政綜合執(zhí)法局對(duì)儋州市某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)存在以下問題：1.學(xué)員線上理論培訓(xùn)無學(xué)時(shí)證明,。2.線下培訓(xùn)檔案造假，抽查2023年8月2日—8月15日低壓電工作業(yè)初訓(xùn)12期培訓(xùn)檔案發(fā)現(xiàn),，學(xué)員簽到表均為一人所簽,，提供的線下培訓(xùn)照片顯示為非該機(jī)構(gòu)報(bào)告的培訓(xùn)場(chǎng)所。3.電工作業(yè),、焊接與熱切割作業(yè)和高處作業(yè)培訓(xùn)均未配備專職教師,。4.電工作業(yè)、高處作業(yè)實(shí)操設(shè)備均為仿真模擬設(shè)備,，未配備真實(shí)的實(shí)操設(shè)備,。

上述行為違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第五條第一款的規(guī)定。儋州市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,，結(jié)合《海南省應(yīng)急管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2022版）》第一百三十五條第三檔的規(guī)定,，對(duì)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出罰款金額人民幣0.8萬元的行政處罰，并取消培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬號(hào),、責(zé)令其退出安全生產(chǎn)培訓(xùn)行業(yè),。

7.廣東省東莞市某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不符合基本條件案

2024年7月25日，廣東省東莞市應(yīng)急管理局對(duì)東莞市某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)存在如下問題：1.電工作業(yè),、焊接與熱切割作業(yè)和高處作業(yè)培訓(xùn)均未配備專職教師。2.機(jī)構(gòu)管理人員不足3名,。3.機(jī)構(gòu)保存有紙質(zhì)檔案,，但未配備培訓(xùn)檔案管理室,。4.未配備具備學(xué)員身份信息錄入和識(shí)別功能的考勤設(shè)備。5.監(jiān)控視頻設(shè)備無法滿足對(duì)線下培訓(xùn)全過程監(jiān)控的要求,。6.培訓(xùn)管理制度不全,，無培訓(xùn)教學(xué)管理、培訓(xùn)教學(xué)評(píng)估,、安全和應(yīng)急管理等內(nèi)容,。

上述行為違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第五條第一款的規(guī)定。東莞市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,，對(duì)該機(jī)構(gòu)作出罰款人民幣0.3萬元的行政處罰,，因該機(jī)構(gòu)無法達(dá)到整改要求，取消培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬號(hào),，責(zé)令其退出安全生產(chǎn)培訓(xùn)行業(yè),。

8.山東省濟(jì)寧市某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)管理不規(guī)范案

2024年7月19日，山東省濟(jì)寧市應(yīng)急管理局對(duì)濟(jì)寧某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),，通過查看培訓(xùn)錄像發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)存在以下問題：1.未嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱組織教學(xué),。抽查低壓電工作業(yè)37080024-001-24-023培訓(xùn)班次和高處安裝、維護(hù),、拆除作業(yè)37080024-003-24-023培訓(xùn)班次,，線下理論培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足，僅有4學(xué)時(shí),。2.培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范,。抽查2024年6月18日高處安裝、維護(hù),、拆除作業(yè)培訓(xùn)檔案,，視頻記錄實(shí)際授課內(nèi)容為焊接與熱切割作業(yè)知識(shí)。

上述行為違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第六條第一款,、第十五條的規(guī)定,，濟(jì)寧市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng),，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，責(zé)令該機(jī)構(gòu)限期改正,，并處罰款人民幣1.5萬元,。

四、無證,、假證上崗類案例

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9.寧夏銀川市某公司特種作業(yè)操作人員無證上崗作業(yè)案

2024年8月9日,，銀川市應(yīng)急管理局在對(duì)寧夏某生物科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下問題：氯化DCS崗位操作人員史某某,、孫某某,、袁某某以及氯化崗位班長朱某某均未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),，未取得氯化工藝特種作業(yè)操作證。

上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定,。銀川市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定,，責(zé)令該公司限期改正，并作出罰款人民幣8萬元的行政處罰,。

10.吉林省白山市某公司特種作業(yè)人員無證,、持假證上崗作業(yè)案

2024年6月12日，吉林省應(yīng)急管理廳,、白山市應(yīng)急管理局,、渾江區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合對(duì)白山市渾江區(qū)某公司進(jìn)行抽查檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)2名員工正在進(jìn)行熔化焊接作業(yè),。經(jīng)核實(shí),，胡某未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得熔化焊接與熱切割特種作業(yè)操作證,；王某未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),，所持特種作業(yè)證系假證。

上述行為分別違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款,、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十六條的規(guī)定,，渾江區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十條的規(guī)定,，責(zé)令該公司限期改正,，并作出罰款人民幣2萬元的行政處罰。同時(shí)將王某持假證從事焊接作業(yè)相關(guān)線索移交公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理,，白山市公安局東興分局對(duì)王某處以拘留5日并處罰款人民幣300元的行政處罰,。

（原標(biāo)題：全國一批特種作業(yè)違法違規(guī)典型案例公布 海南某機(jī)構(gòu)“上榜”）

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