內(nèi)需提振怎么看,？

新華社 2024-12-05 19:24:30

新華述評丨內(nèi)需提振怎么看——當前中國經(jīng)濟問答之二

一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,，一頭連著社會民生，消費和投資組成的內(nèi)需是經(jīng)濟增長的重要引擎,。

隨著一系列存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力,、持續(xù)顯效，10月我國消費增速明顯回升,，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長,，為經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有升提供堅實支撐。

當前,，我國面臨的國際環(huán)境復雜嚴峻,，國內(nèi)需求不足的挑戰(zhàn)仍然較大。著力擴大國內(nèi)需求,，是當前和今后一段時間經(jīng)濟工作的重要任務,。

（一）

當前內(nèi)需形勢怎么看？

以數(shù)觀勢,，向上的力量正在積蓄——

10月份社會消費品零售總額同比增長4.8%,，比上月加快1.6個百分點，是3月以來單月最高增速,。

1至10月全國固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%,。其中，基礎設施投資同比增長4.3%,，比前9個月加快0.2個百分點,，今年3月以來首次回升,；制造業(yè)投資增長9.3%,，比前9個月加快0.1個百分點。

高頻指標進一步驗證這一勢頭,。

國家信息中心監(jiān)測,，10月反映工程建設熱度的工程機械開工率較9月提升1.6個百分點，實物工作量加快形成,；線下消費熱度指數(shù)和生活服務消費熱度指數(shù)分別比9月提升2.9個和1.7個百分點,，消費活力持續(xù)釋放。

以市觀勢,，市面的回暖更加明顯——

疊加政策發(fā)力的“雙十一”,，海外高度關注。

天貓589個品牌成交額破億元,，刷新歷史紀錄,；京東超1.7萬個品牌成交額同比增長超5倍，超3萬個中小商家成交額增長超2倍,；拼多多超40個細分類目翻倍增長……中國消費市場勢能再次印證,。

投資，短期是需求,，中長期是供給,。進入四季度，多地掀起重大項目“開工潮”,。

小鵬匯天飛行汽車智造基地在廣州開發(fā)區(qū)動工,、西部（重慶）科學城保障性住房（一期）項目開工建設、南水北調(diào)中線引江補漢工程建設提速……聚焦科技創(chuàng)新、民生保障,、基礎設施,，一批工程項目按下“快進鍵”。

政策暖風支撐市面回暖,。

“兩重”（國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設）,、“兩新”（大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新）是當前擴大內(nèi)需、推動高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點,。

3000多萬人參與,、帶動銷售超4000億元——這是消費品以舊換新政策的直接拉動效應。

政策帶動下,，10月份限額以上單位家用電器和音像器材類,、文化辦公用品類、家具類,、汽車類商品零售額分別同比增長39.2%,、18%、7.4%,、3.7%,，拉動社會消費品零售總額增長1.2個百分點。

在大規(guī)模設備更新政策帶動下,，前10個月設備工器具購置投資同比增長16.1%,，對投資增長貢獻率超過60%。

沿江高鐵,、東北高標準農(nóng)田建設,、“雙一流”高校、城市地下管網(wǎng),、重點領域節(jié)能降碳改造……大江南北,，1465個重大項目建設加快推進。

有力度的政策,，追求有溫度的發(fā)展,。

擴大養(yǎng)老托育等服務消費，家電,、汽車以舊換新下鄉(xiāng)入村,，城中村改造政策支持范圍擴大到近300個地級及以上城市，到年底可讓450萬新市民,、青年人住進保障性住房……

政策著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生,、促消費，不僅為經(jīng)濟量的合理增長提供支撐,，也為質(zhì)的有效提升夯實基礎,。

市面上，更多積極變化開始顯現(xiàn)。

看股市,，10月滬深兩市股票成交量和成交額同比增幅都在1.5倍左右,，投資者信心在逐步恢復。

看樓市,，10月新建商品房和二手房成交總量在連續(xù)8個月下降后首次增長,，房地產(chǎn)市場交易更趨活躍。

市場活了,，投資者和消費者信心更足,。11月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.3%，連續(xù)兩個月運行在擴張區(qū)間,。10月消費者信心指數(shù)比上月回升1.2個百分點,，連續(xù)6個月回落后首次回升。

一些投資機構(gòu)研判,，中國經(jīng)濟近期的改善是由更強勁的國內(nèi)需求推動,。需求端改善的同時，政策效應正通過經(jīng)濟循環(huán)向供給端傳導,，隨著國內(nèi)訂單增加,，企業(yè)信心加快恢復，持續(xù)推動經(jīng)濟回升向好,。

（二）

一段時間以來,，我國經(jīng)濟運行面臨國內(nèi)有效需求不足等挑戰(zhàn),。前三季度,，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率處于近年低位。

挑戰(zhàn)和機遇并存,。如何應對挑戰(zhàn),、把握機遇？

從消費看,，今年前10個月,，中國社會消費品零售總額接近40萬億元，去年全年超過47萬億元,。中國仍是全球規(guī)模最大的市場之一,。

“爾濱”火爆出圈，熱門游戲帶火山西文旅,，144小時過境免簽讓“China Travel”火遍外網(wǎng),，騎行、露營帶來戶外裝備“大比拼”,，綠色消費,、健康消費、智能消費、時尚消費備受追捧……消費細分市場上,，高潮迭起,。

“中國消費面臨危機了嗎？”近期,，咨詢公司麥肯錫發(fā)布題為《2024中國消費市場真相》的報告,，對關于中國消費的誤讀作出回應：

“國內(nèi)消費增速雖有所回落，但仍在增長,，特別是服務業(yè)和旅游業(yè)等部分行業(yè)增長強勁,。”

從投資看，前10個月民間投資增速同比下滑0.3%,，為今年以來最低增速,。但扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資同比增長6.3%,，高于整體投資增幅近3個百分點,，制造業(yè)、通用設備制造業(yè),、運輸設備制造業(yè)等領域民間投資均保持兩位數(shù)增速,。

理解中國經(jīng)濟，不僅要看當下數(shù)據(jù)升降,，還要看如何應對挑戰(zhàn),、爬坡過坎，向著既定目標不懈奮進,，扎實走好每一步,。

11月，國務院辦公廳印發(fā)《關于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》,。根據(jù)意見,，到2030年，冰雪經(jīng)濟總規(guī)模達到1.5萬億元,。這將比2023年增長近七成,。

進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,。在滿足人民對“好不好”的需要上下功夫,，內(nèi)需市場潛力無限、機遇無限,。

培育新引擎,。今年以來，從發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟到激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力,，從低空經(jīng)濟“起飛”到首發(fā)經(jīng)濟“引燃”,，供給,、需求兩端發(fā)力，撬動投資消費,，超大規(guī)模市場持續(xù)升級擴容,。

拓展新空間。深入推進綠色低碳發(fā)展,、發(fā)布新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃,、培育發(fā)展縣域經(jīng)濟、提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平,、推進鄉(xiāng)村全面振興,，中國經(jīng)濟縱深空間不斷打開。

同時也要看到,，當前居民消費能力和消費意愿依然不足,，民間投資預期較弱，房地產(chǎn)市場仍在深度調(diào)整,，物價總水平持續(xù)低位運行,。

針對經(jīng)濟運行中的新情況新問題，黨中央果斷決策,，一攬子政策協(xié)調(diào)配合,、同向發(fā)力，擴內(nèi)需導向十分鮮明,。

用于“兩重”建設和“兩新”工作的1萬億元超長期特別國債全部下達,，年內(nèi)提前下達明年1000億元中央預算內(nèi)投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單，研究提出繼續(xù)加大“兩新”支持力度,、擴大支持范圍政策舉措,，加力擴投資促消費；

降低存款準備金率和政策利率,、創(chuàng)設支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等,，更好支持經(jīng)營主體投融資,；

出臺近年力度最大化債措施,，提高地方政府支出能力，將更多資源用于擴投資,、促消費,、保民生；

打出“組合拳”降低購房成本,、提振購房需求,，加大對特定群體支持力度……

在國計民生關鍵處發(fā)力，持續(xù)激發(fā)有潛能的消費,、擴大有效益的投資,。國際機構(gòu)評價,，一攬子政策是為了社會民生好轉(zhuǎn)、地方良性運轉(zhuǎn),、物價和資產(chǎn)價格預期進入正向循環(huán),，有利于打通經(jīng)濟發(fā)展和民生就業(yè)淤塞點，推動經(jīng)濟再平衡過程更加順暢,，體現(xiàn)中國經(jīng)濟政策思路的進一步創(chuàng)新和突破,。

（三）

提振內(nèi)需，必須發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢,。

“上海國家會展中心是世界最大的會展中心之一,，如此龐大的規(guī)模傳遞著一個信息：中國開放的大門不會關閉。中國向世界其他國家和地區(qū)展現(xiàn)了其國內(nèi)市場的深度,。”對于第七屆中國國際進口博覽會,，法國《世界報》網(wǎng)站報道稱。

來自129個國家和地區(qū)3496家展商參展,，450項新產(chǎn)品新技術新服務首發(fā)首展,，按一年計意向成交金額超800億美元……14億多人口不斷升級的需求，與來自全球的技術,、服務和商品對接,，超大規(guī)模市場的活力持續(xù)激發(fā)。

世界經(jīng)濟舞臺上,，一個超大規(guī)模市場的成長形成,，是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最鮮明的印記之一。

從改革開放以來市場和資源“兩頭在外”,，到2008年國際金融危機后把擴大內(nèi)需作為基本立足點,，再到黨的十八大以來堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略……

2009年以來，內(nèi)需對中國經(jīng)濟增長貢獻率已有8個年份超過100%,；2023年,，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達82.5%。內(nèi)需已成為支撐中國經(jīng)濟的主要力量,。

經(jīng)濟是一個循環(huán),。需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求,，企業(yè)有收益,，政府有稅收，居民就業(yè),、收入持續(xù)增長,，實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)螺旋向上。

這是大國經(jīng)濟意義深遠的轉(zhuǎn)型——

2020年4月,，面對疫情沖擊下新的國際國內(nèi)形勢,，習近平總書記提出“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。當年10月舉行的黨的十九屆五中全會,，在謀劃“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標中,，對“形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”作出部署,。

堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,、培育完整內(nèi)需體系，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇,，是促進我國長遠發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策,。

環(huán)顧全球，美國,、德國,、英國等在人均GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）突破2萬美元時內(nèi)需結(jié)構(gòu)均表現(xiàn)出“內(nèi)需主導、消費引領”的特征,。

審視自身,，未來一個時期，國內(nèi)市場主導經(jīng)濟循環(huán)的特征更加明顯,，經(jīng)濟增長內(nèi)需潛力會不斷釋放：

看需求,，我國擁有14億多人口，中等收入群體仍在不斷擴大,，商品零售額位居世界前列,，今后還有穩(wěn)步增長空間；

看供給,，我國基于國內(nèi)大市場形成的強大生產(chǎn)能力,，能夠促進全球要素資源整合創(chuàng)新，使規(guī)模效應和集聚效應最大化發(fā)揮,。

諾貝爾經(jīng)濟學獎得主邁克爾·斯彭斯近日著文稱,，尚未充分激發(fā)的總需求，制約了中國經(jīng)濟增長潛力的充分發(fā)揮,。

“從出口導向型和投資拉動型增長模式向以國內(nèi)消費和創(chuàng)新為基礎的增長模式轉(zhuǎn)變,，是一次根本性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。”這位經(jīng)濟學家認為,，中國面臨的挑戰(zhàn)是存在的,，但并非無法克服。有了明確的,、有針對性的政策手段，中國經(jīng)濟將保持穩(wěn)定增長,。

當前,，以總需求不足為主要特征的經(jīng)濟承壓,，既有周期性因素，也有結(jié)構(gòu)性矛盾,。但這是發(fā)展中的問題,、前進中的挑戰(zhàn)。

黨的二十屆三中全會閉幕逾百日,，著眼中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的改革舉措接力推出——

《公平競爭審查條例》正式施行,、《關于完善市場準入制度的意見》印發(fā)、民營經(jīng)濟促進法草案向社會公開征求意見,；民營企業(yè)更多參與國家重大項目,、多地取消普通住宅和非普通住宅標準、推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展……

用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,，加快培育完整內(nèi)需體系，完善收入分配制度,，內(nèi)需提振路徑更加清晰,。

更多新訊號顯現(xiàn)新氣象——

首破1500億件！截至11月17日,，我國快遞年業(yè)務量再創(chuàng)新高,。連接千城百業(yè)、千家萬戶,，小包裹牽動大市場,。

首破1000萬輛！截至11月14日,，我國新能源汽車年產(chǎn)量書寫新紀錄,。7月以來，國內(nèi)新能源乘用車零售銷量連續(xù)4個月超過燃油車,。轉(zhuǎn)折與爆發(fā)背后,，是強大科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，與超大規(guī)模市場的碰撞,、奔赴,。

新注冊15100種！這是前三季度出現(xiàn)的消費新品種,。多樣化需求牽引供給側(cè)提升,，人民對美好生活的需要不斷得到滿足。

“我們要堅定發(fā)展信心,，保持戰(zhàn)略定力,，積極主動應對問題和挑戰(zhàn)，用實實在在的高質(zhì)量發(fā)展成效唱響中國經(jīng)濟光明論,。”習近平總書記的講話堅定有力,。

中國經(jīng)濟從來都是在風雨挑戰(zhàn)中成長壯大,。在以習近平同志為核心的黨中央引領下，各地區(qū)各部門各方面齊心協(xié)力,、同向發(fā)力,，堅定信心、真抓實干,，以不懼風雨,、改革創(chuàng)新的姿態(tài)前進，中國經(jīng)濟活力潛力不斷釋放,，高質(zhì)量發(fā)展的腳步更加篤定,。