當?shù)貢r間12月2日,，中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽大使代表中國政府向聯(lián)合國代理副秘書長馬蒂亞斯交存《中華人民共和國政府關于黃巖島領?；€的聲明》和相關海圖,。該《聲明》及海圖將在聯(lián)合國網(wǎng)站公布。

中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸在接受南海之聲專訪時表示，黃巖島是中國固有領土，中方此舉是作為《聯(lián)合國海洋法公約》締約國履行公約義務的國際實踐,，也是對近日菲律賓繼續(xù)在中國南沙群島有關島礁周邊制造事端的一種回應和警告。

南海之聲：今年11月10日,，中國政府劃定并公布黃巖島領?；€。為何選擇此時將相關聲明和海圖交存聯(lián)合國,？

丁鐸：按照《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定,，沿海國有義務將本國已經(jīng)公布的領?；€或者是海圖交存聯(lián)合國秘書長。中國此舉首先是履行中國作為《聯(lián)合國海洋法公約》締約國的國際義務的一種國際實踐,，反映出中國對于包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內的國際法的一貫遵守和尊重,，也是負責任大國和負責任沿海國的一種體現(xiàn)。

△黃巖島領?；€示意圖

同時，此舉也表明中國對黃巖島擁有無可爭辯的領土主權,，也是中國行使領土主權和行政管轄的一種表現(xiàn),。相關材料在聯(lián)合國網(wǎng)站公布后，國際社會可以更直接,、更清晰地了解到中國在黃巖島附近海域的海洋權利范圍和界限,，對于船旗國在尊重中國對黃巖島領土主權和相關海洋權利的前提下，繼續(xù)安全,、有序,、合法利用南海有關航路產(chǎn)生積極效果。

實際上,，中國之前發(fā)布的部分領?；€也在不同的時間交存聯(lián)合國秘書長，但是什么時間向聯(lián)合國秘書長交存,，是以相對公開的方式還是以相對低調的方式來交存,，這個決定權是在當事國的，國際法是沒有明確的規(guī)定,。這其實也是我們維權的舉措之一,。

南海之聲：近日菲律賓多艘船只在中國南沙群島鱟藤礁海域非法聚集，并故意炒作,。是否可以理解,，我們此時公開向聯(lián)合國交存黃巖島領海基線聲明及海圖,，是我們對此的一種維權應對,？

丁鐸：菲律賓在鱟藤礁海域制造事端，來為它的輿論炒作提供素材,，這很顯然就是一種侵權挑釁,。中國向聯(lián)合國交存黃巖島領海基線聲明和海圖,，也是以這種方式進行某種程度的回應,，通過履行國際法義務的方式，展示中國維護自身的領土主權和海洋權利的決心,。雖然涉及的島礁不一樣,，但對菲的警告和震懾是一樣的,。后續(xù)可能還有政治、法律,、外交和海上等方面的各種舉措相互協(xié)調和配合,。

△11月14日，中國海警編隊在中國南沙群島黃巖島海域開展維權執(zhí)法活動

針對菲律賓的海上挑釁,，中國總會有各種各樣的反制工具拿出來,，中國也始終保持著自己在南海維權的節(jié)奏和步調。海上有戰(zhàn)備演訓,，海警有常態(tài)化的巡航管控,，外交層面也有向聯(lián)合國交存相關海圖，這種能力的運用也能看出中國的自信,。基線發(fā)布后,，未來關于黃巖島附近海洋空間規(guī)劃和利用、海洋生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護等可能也會逐步提上議事日程,。

南海之聲：菲律賓上個月公布的“海洋區(qū)域法”和“群島海道法”遭到包括中國和馬來西亞在內的南海周邊國家的反對,。菲律賓又繼續(xù)在鱟藤礁滋事挑釁，讓南海局勢持續(xù)升溫,，菲方用意何在,？

丁鐸：鱟藤礁是中國南沙群島組成部分，也是中國漁民傳統(tǒng)捕魚作業(yè)和漁船避風的場所,。菲律賓有組織有計劃鼓動漁船在鱟藤礁集結并上演所謂“補給”戲碼,，我覺得有三重考慮。

一是為其炒作海上問題,、抹黑中國形象持續(xù)提供素材,，二是試圖通過維持南海議題的熱度，服務于馬科斯政府國內政治斗爭需要,，轉移國內視線,，以在南海問題上“罵中國”來賺取更多支持；三是體現(xiàn)出菲律賓對特朗普再度上任后美菲同盟走向的一種不確定,，害怕被美國拋棄的焦慮感上升,。

△當?shù)貢r間2023年6月12日，菲律賓馬尼拉,，菲律賓獨立日慶?；顒悠陂g，示威者在馬尼拉街頭焚燒一面美國國旗

近段時間菲律賓可能還會在海上不同方向鬧事,，一方面提醒美國,，菲律賓這個處在“對抗中國一線”的小兄弟依然還有利用價值，另一方面也是試圖通過海上挑事來試探和綁架美國,，希望美國給菲律賓更多的實質支持,。但過去的歷史經(jīng)驗恰恰說明,，菲律賓此舉只會犧牲其戰(zhàn)略自主和長遠的國家利益，不會給妥善處理南海問題帶來任何積極作用,，更不會對地區(qū)和平穩(wěn)定產(chǎn)生任何建設性作用,，只會讓菲律賓日漸成為地區(qū)國家中的“另類”。

（原標題：權威解讀：中國為何向聯(lián)合國交存黃巖島領?；€聲明和海圖,？）

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