海南加快構(gòu)建建筑垃圾全過程監(jiān)管體系
商報全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞記者 張藝 史若木 攝影報道)10月24日,,國際旅游島商報記者從海南省新聞辦公室獲悉,,經(jīng)海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過,《海南省建筑垃圾管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)將于2024年11月1日起正式施行,,將對海南加快構(gòu)建建筑垃圾全過程監(jiān)管體系,、提升建筑垃圾治理水平具有重要意義和作用。
海南省人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法規(guī)處處長余濤介紹,,該《管理規(guī)定》是針對實踐中居民裝飾裝修房屋,、村(居)民自建房屋建筑垃圾管理難點和管理空白,從海南實際情況出發(fā),,對其進行規(guī)范管理,,規(guī)定居民裝飾裝修房屋、村(居)民自建房屋建筑垃圾產(chǎn)生單位和個人可以自行委托取得核準的運輸單位,、消納設(shè)施和場所運營單位處理,,也可以堆放到管理責(zé)任人指定的地點,再由管理責(zé)任人委托取得核準的運輸單位,、消納設(shè)施和場所運營單位處理,。
另外,還針對消納設(shè)施和場所用地難的問題,,規(guī)定政府應(yīng)當將消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等內(nèi)容納入建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃中,,并要求政府及其有關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃時,應(yīng)當根據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量,、產(chǎn)生類型,、運輸距離等,統(tǒng)籌建筑垃圾消納設(shè)施和場所建設(shè)需求,、合理布局,。同時,,明確規(guī)定經(jīng)規(guī)劃確定的消納設(shè)施和場所用地,未經(jīng)法定程序,,不得擅自改變用途,。
“針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分消納設(shè)施和場所存在物料堆放過高、安全防護不規(guī)范等安全隱患問題,,規(guī)定環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當對消納設(shè)施和場所定期開展安全風(fēng)險排查,,督促運營單位對發(fā)現(xiàn)的安全隱患制定整改措施并限期治理,并要求消納場所達到設(shè)計容量或者因其他原因無法繼續(xù)消納的,,運營單位應(yīng)當在停止消納三十日前書面報告所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門,。”余濤說。
此外,,《管理規(guī)定》出臺對進一步改善海南省生態(tài)環(huán)境有哪些影響,?
據(jù)了解,近年來,,固體廢物尤其是建筑垃圾處理處置情況成為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,,特別是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的重點關(guān)注內(nèi)容。2020年新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》將“建筑垃圾,、農(nóng)業(yè)固體廢物等”單列一章,,明確規(guī)定應(yīng)當建立建筑垃圾全過程管理制度,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生,、收集,、運輸、利用,、處置等行為,。2023年12月,第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐海南期間,,集中公開通報5個典型案例,,其中之一就是建筑垃圾管理粗放,生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題多發(fā)的案例,。2024年6月,,中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報典型案例,7個省市中均有建筑垃圾案例,,主要是建筑垃圾處置能力建設(shè)滯后,、違規(guī)傾倒等問題。
海南省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員郭焱生表示,,2024年7月31日,《海南省建筑垃圾管理規(guī)定》出臺,,從頂層設(shè)計上為落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)要求提供了法律支撐,,為持續(xù)做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察建筑垃圾問題整改奠定基礎(chǔ),。
目前,海南省正在積極推進“無廢城市”建設(shè),,《管理規(guī)定》的實施,,將進一步指導(dǎo)各市縣建立健全建筑垃圾全過程管理體系,推進建筑垃圾源頭減量和綜合利用,,提升全省建筑垃圾污染治理能力和水平,。
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