國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的通知》

為引導(dǎo)金融租賃公司,、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,、消費(fèi)金融公司和汽車金融公司（以下簡(jiǎn)稱非銀機(jī)構(gòu)）更好發(fā)揮差異化,、專業(yè)化,、特色化金融功能,，金融監(jiān)管總局近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，自印發(fā)之日起施行,。

《通知》從加大金融支持力度、優(yōu)化內(nèi)部管理體制機(jī)制和加大監(jiān)管政策支持三個(gè)方面,，鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng),，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活需要的關(guān)鍵領(lǐng)域，賦能助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化的能力和水平,。

加大非銀機(jī)構(gòu)金融支持力度。一是支持金融租賃公司發(fā)揮自身資源稟賦更好滿足企業(yè)設(shè)備更新現(xiàn)實(shí)需求,。鼓勵(lì)金融租賃公司探索支持科技設(shè)備,、醫(yī)療設(shè)備、資源回收拆解再制造類企業(yè)設(shè)備租賃及更新需求,，支持大型設(shè)備制造和使用,、國(guó)產(chǎn)飛機(jī)、新能源船舶,、首臺(tái)（套）設(shè)備,、重大技術(shù)裝備、集成電路等設(shè)備,。二是支持企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司發(fā)揮對(duì)集團(tuán)客戶的融資服務(wù),。鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司發(fā)揮貼近集團(tuán)、貼近產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),，緊扣集團(tuán)設(shè)備更新需求，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)功能,；支持符合條件的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司通過買方信貸,、消費(fèi)信貸等方式，滿足集團(tuán)下游客戶對(duì)設(shè)備,、消費(fèi)品的采購(gòu)和換新需求,。三是鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司和汽車金融公司提供相關(guān)消費(fèi)信貸和汽車金融服務(wù)。鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司對(duì)消費(fèi)品以舊換新提供金融支持,。鼓勵(lì)汽車金融公司加大對(duì)市政交通企業(yè)的融資支持,，助力新能源汽車推廣應(yīng)用；在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，鼓勵(lì)適當(dāng)降低汽車貸款首付比例,，合理確定汽車貸款期限、信貸額度,，降低汽車消費(fèi)門檻等,，豐富汽車金融產(chǎn)品供給。

完善內(nèi)部管理體制機(jī)制,。一是非銀機(jī)構(gòu)要在發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃,、業(yè)務(wù)方向和結(jié)構(gòu)、資源配置和績(jī)效考核等方面,，優(yōu)化戰(zhàn)略和資源配置,。二是非銀機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用信息科技手段，優(yōu)化服務(wù)流程,，在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大創(chuàng)新研發(fā)力度,，更好滿足市場(chǎng)需求,。三是非銀機(jī)構(gòu)要不斷提升自主獲客和自主風(fēng)控能力，持續(xù)壓降利費(fèi)水平,，規(guī)范到期催收行為,，強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

加大監(jiān)管政策支持力度,。一是優(yōu)化資金來源結(jié)構(gòu),，支持符合條件的非銀機(jī)構(gòu)通過發(fā)行綠色信貸（租賃）資產(chǎn)支持證券、綠色金融專項(xiàng)債等方式,，拓寬融資渠道,，降低融資成本。二是加強(qiáng)監(jiān)管正向激勵(lì),，對(duì)積極落實(shí)相關(guān)政策,、成效顯著的非銀機(jī)構(gòu)，在監(jiān)管評(píng)級(jí)相關(guān)評(píng)分要素中給予適當(dāng)激勵(lì),；對(duì)積極踐行國(guó)家普惠金融政策的相關(guān)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)落實(shí)不良資產(chǎn)容忍度相關(guān)監(jiān)管政策，同時(shí)也要嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn),。三是加強(qiáng)行業(yè)自律保障,，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)調(diào)組織非銀機(jī)構(gòu)積極貫徹落實(shí)國(guó)家政策和監(jiān)管要求，及時(shí)總結(jié)良好經(jīng)驗(yàn)和典型做法,，積極正面引導(dǎo),，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮行業(yè)自律功能,。

下一步,，金融監(jiān)管總局將指導(dǎo)非銀機(jī)構(gòu)做好《通知》的貫徹落實(shí),，引導(dǎo)非銀機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家重大戰(zhàn)略優(yōu)化資源配置，提升管理水平,，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活需要的關(guān)鍵領(lǐng)域,，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化能力。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《關(guān)于促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的通知》答記者問

為積極引導(dǎo)金融租賃公司,、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,、消費(fèi)金融公司和汽車金融公司（以下簡(jiǎn)稱非銀機(jī)構(gòu)）更好發(fā)揮差異化、專業(yè)化,、特色化金融功能,，全力支持推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)取得積極成效，近日金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問,。

一、《通知》的制定背景是什么,？

2024年2月23日,，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,。3月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）,。近期,，國(guó)家相關(guān)部委和各地方政府正在密集推出具體實(shí)施方案、行動(dòng)計(jì)劃和配套措施,。

為貫徹落實(shí)黨中央相關(guān)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院工作部署,，引導(dǎo)非銀機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮差異化、專業(yè)化,、特色化金融功能,，總局研究起草了《通知》，全力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新取得積極成效,。

二,、《通知》中對(duì)各類非銀機(jī)構(gòu)都有哪些針對(duì)性支持和鼓勵(lì)政策？

《通知》鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)根據(jù)自身專業(yè)特色和資源稟賦,，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活需要的關(guān)鍵領(lǐng)域，支持前瞻性,、針對(duì)性,、自主性技術(shù)創(chuàng)新，賦能助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化的能力和水平,。

一是支持金融租賃公司發(fā)揮自身資源稟賦更好滿足企業(yè)設(shè)備更新現(xiàn)實(shí)需求,。鼓勵(lì)金融租賃公司探索支持科技設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備,、資源回收拆解再制造類企業(yè)設(shè)備租賃及更新需求,，支持大型設(shè)備制造和使用、國(guó)產(chǎn)飛機(jī),、新能源船舶,、首臺(tái)（套）設(shè)備、重大技術(shù)裝備,、集成電路等設(shè)備,。

二是支持企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司發(fā)揮對(duì)集團(tuán)客戶的融資服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司發(fā)揮貼近集團(tuán),、貼近產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),，緊扣集團(tuán)設(shè)備更新需求，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)功能,；支持符合條件的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司通過買方信貸,、消費(fèi)信貸等方式，滿足集團(tuán)下游客戶對(duì)設(shè)備,、消費(fèi)品的采購(gòu)和換新需求,。

三是鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司和汽車金融公司提供相關(guān)消費(fèi)信貸和汽車金融服務(wù)。鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司對(duì)消費(fèi)品以舊換新提供金融支持,。鼓勵(lì)汽車金融公司加大對(duì)市政交通企業(yè)的融資支持,，助力新能源汽車推廣應(yīng)用；在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，鼓勵(lì)適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限,、信貸額度,，降低汽車消費(fèi)門檻等，豐富汽車金融產(chǎn)品供給,。

三,、《通知》對(duì)非銀機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制提出了哪些相應(yīng)要求？

一是非銀機(jī)構(gòu)要在發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃,、業(yè)務(wù)方向和結(jié)構(gòu),、資源配置和績(jī)效考核等方面，優(yōu)化戰(zhàn)略和資源配置,。

二是非銀機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用信息科技手段,，優(yōu)化服務(wù)流程，在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，加大創(chuàng)新研發(fā)力度,，更好滿足市場(chǎng)需求。

三是非銀機(jī)構(gòu)要不斷提升自主獲客和自主風(fēng)控能力,，持續(xù)壓降利費(fèi)水平,，規(guī)范到期催收行為，強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),。

四,、《通知》中有哪些監(jiān)管政策支持內(nèi)容？

一是優(yōu)化資金來源結(jié)構(gòu),，支持符合條件的非銀機(jī)構(gòu)通過發(fā)行綠色信貸（租賃）資產(chǎn)支持證券,、綠色金融專項(xiàng)債等方式，拓寬融資渠道,，降低融資成本,。

二是加強(qiáng)監(jiān)管正向激勵(lì)，對(duì)積極落實(shí)相關(guān)政策,、成效顯著的非銀機(jī)構(gòu),，在監(jiān)管評(píng)級(jí)相關(guān)評(píng)分要素中給予適當(dāng)激勵(lì)；對(duì)積極踐行國(guó)家普惠金融政策的相關(guān)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)落實(shí)不良資產(chǎn)容忍度和盡職免責(zé)的相關(guān)監(jiān)管政策,，同時(shí)也要嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)。

三是加強(qiáng)行業(yè)自律保障,，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)調(diào)組織非銀機(jī)構(gòu)積極貫徹落實(shí)國(guó)家政策和監(jiān)管要求,，及時(shí)總結(jié)良好經(jīng)驗(yàn)和典型做法，積極正面引導(dǎo),，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，發(fā)揮行業(yè)自律功能。

五,、下一步,，金融監(jiān)管總局將圍繞《通知》落實(shí)開展哪些工作？

一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,，優(yōu)化監(jiān)管評(píng)級(jí)體系，將非銀金融機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的情況納入日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)工作,，鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特色積極落實(shí)政策,。

二是鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)交流。指導(dǎo)各金融監(jiān)管局,、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)調(diào)查研究,，組織非銀機(jī)構(gòu)溝通交流，及時(shí)總結(jié)并反饋良好做法和意見建議，促進(jìn)良好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流,。

三是加強(qiáng)政策協(xié)同。繼續(xù)加強(qiáng)與人民銀行等相關(guān)部門的溝通協(xié)同,，支持符合條件的非銀機(jī)構(gòu)合理拓寬融資渠道,、降低融資成本，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活需要的關(guān)鍵領(lǐng)域,，更好賦能助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

附通知全文

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的通知

金辦發(fā)〔2024〕96號(hào)

各金融監(jiān)管局,，銀行業(yè)協(xié)會(huì),、財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）相關(guān)工作安排,，督促引導(dǎo)金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,、消費(fèi)金融公司和汽車金融公司（以下簡(jiǎn)稱非銀機(jī)構(gòu)）更好發(fā)揮專業(yè)化,、特色化、差異化金融功能,，促進(jìn)投資和消費(fèi),，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)取得更大成效，經(jīng)金融監(jiān)管總局同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、總體要求

（一）提高政治站位。非銀機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)本次推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的重大意義,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，將金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,，積極踐行金融工作的政治性和人民性，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，因地制宜支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支持前瞻性,、針對(duì)性,、自主性技術(shù)創(chuàng)新，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。

（二）發(fā)揮特色功能。非銀機(jī)構(gòu)要圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新,、回收循環(huán)利用,、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要等關(guān)鍵領(lǐng)域,，積極發(fā)揮融資租賃,、消費(fèi)信貸、汽車信貸等特色金融功能,，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化的能力與水平。

（三）加強(qiáng)貫通融合,。非銀機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通,，用好用足各地具體實(shí)施方案中關(guān)于稅收、補(bǔ)貼等支持政策和保障措施,；因地制宜,、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，主動(dòng)研判市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和客戶需求,，優(yōu)化資源配置,，持續(xù)改善金融服務(wù)。

二,、加大金融支持力度

（四）鼓勵(lì)發(fā)揮融資租賃專業(yè)優(yōu)勢(shì),，提升金融服務(wù)設(shè)備更新質(zhì)效。金融租賃公司要根據(jù)金融監(jiān)管總局發(fā)布的融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單和正面清單,，結(jié)合自身資源稟賦,，充分發(fā)揮“融資與融物”相結(jié)合的特色功能，靈活采用直租,、回租,、經(jīng)營(yíng)租賃等多種形式，促進(jìn)設(shè)備“生產(chǎn)者”和“使用者”有機(jī)連接,，更好滿足企業(yè)設(shè)備更新需求,，支持加快淘汰落后設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展。

（五）鼓勵(lì)以融資租賃方式推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造,。鼓勵(lì)金融租賃公司積極探索與大型設(shè)備,、國(guó)產(chǎn)飛機(jī)、新能源船舶,、首臺(tái)（套）設(shè)備,、重大技術(shù)裝備,、集成電路設(shè)備等適配的業(yè)務(wù)模式，提升服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的能力和水平,。鼓勵(lì)金融租賃公司探索參與科技投融資體系建設(shè)，以融資租賃設(shè)備價(jià)值為核心,，滿足各階段科創(chuàng)型企業(yè)設(shè)備采購(gòu),、更新需求，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵(lì)符合條件的金融租賃公司申請(qǐng)獲取醫(yī)療健康領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì),，更好支持醫(yī)療健康領(lǐng)域設(shè)備更新需求,，同時(shí)防止變相新增地方政府債務(wù)。鼓勵(lì)金融租賃公司探索支持資源回收企業(yè),、拆解企業(yè),、再制造企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)租賃需求；鼓勵(lì)加強(qiáng)與廠商合作,，發(fā)揮廠商在處置租賃物等方面的優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)建立健全廢舊設(shè)備回收體系。要積極踐行普惠金融,，發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì),，助力小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)更新設(shè)備資產(chǎn),，推動(dòng)創(chuàng)新升級(jí),。

（六）發(fā)揮財(cái)務(wù)公司特色功能，支持集團(tuán)客戶設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)改造,。鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司主動(dòng)對(duì)接集團(tuán)客戶設(shè)備更新和技術(shù)改造需求,，深耕貼近產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，圍繞助力企業(yè)集團(tuán)新型工業(yè)化,，以節(jié)能降碳,、超低排放、安全生產(chǎn),、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、智能化升級(jí)為重要方向，聚焦鋼鐵,、有色,、石化、化工,、建材,、電力,、機(jī)械、航空,、船舶,、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè),，深挖成員單位在生產(chǎn)設(shè)備,、用能設(shè)備、發(fā)輸電設(shè)備,、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備,、交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)機(jī)械、教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新和技術(shù)改造等方面的金融服務(wù)需求,，提升金融服務(wù)質(zhì)效,；支持符合條件的財(cái)務(wù)公司開展買方信貸、消費(fèi)信貸等業(yè)務(wù),，滿足集團(tuán)下游客戶交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代,、消費(fèi)品以舊換新的金融服務(wù)需要。

（七）提升消費(fèi)信貸便利,，支持消費(fèi)品以舊換新,。鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司突出專營(yíng)消費(fèi)信貸功能，加快數(shù)字化,、線上化建設(shè),，提升自主獲客和自主風(fēng)控能力，推進(jìn)金融服務(wù)與消費(fèi)場(chǎng)景的融合發(fā)展,，提升金融服務(wù)的可得性和便利性,。鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司用好用足各項(xiàng)政策工具，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù),，積極支持居民耐用消費(fèi)品綠色更新和品質(zhì)升級(jí),，對(duì)家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”等消費(fèi)需求提供金融支持,，暢通家電更新消費(fèi)鏈條,，推動(dòng)高質(zhì)量耐用品更多進(jìn)入居民生活。

（八）加大汽車金融服務(wù),，支持汽車以舊換新,。鼓勵(lì)汽車金融公司和經(jīng)營(yíng)汽車金融業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)公司加大對(duì)市政交通企業(yè)的融資支持，助力新能源汽車推廣應(yīng)用,，推動(dòng)城市公交車電動(dòng)化替代,、老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代；在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，鼓勵(lì)適當(dāng)降低汽車貸款首付比例,，合理確定汽車貸款期限、信貸額度,，降低汽車消費(fèi)門檻,。鼓勵(lì)豐富汽車金融產(chǎn)品供給，在車輛置換環(huán)節(jié)向消費(fèi)者提供置換車接續(xù)貸等金融服務(wù),，適當(dāng)減免提前還款違約金,，支持汽車以舊換新；鼓勵(lì)加強(qiáng)與汽車廠商的合作力度,，爭(zhēng)取貼息支持,，提升消費(fèi)者獲得感；鼓勵(lì)汽車梯次消費(fèi),、更新消費(fèi),，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上加大對(duì)二手車市場(chǎng)的金融支持力度，通過活躍二手車市場(chǎng)促進(jìn)汽車更新消費(fèi),。

三、完善內(nèi)部管理體制機(jī)制

（九）優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置,。鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)在發(fā)展戰(zhàn)略,、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資源配置等方面進(jìn)行優(yōu)化,，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造和消費(fèi)品以舊換新的資源投入，大力支持產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展。鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，設(shè)計(jì)符合相關(guān)行業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品服務(wù),，靈活設(shè)計(jì)還款（還租）方案,，更好滿足市場(chǎng)需求。

（十）優(yōu)化內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)流程,。鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用信息科技手段,，持續(xù)優(yōu)化審批流程，提高審批效率和質(zhì)量,。優(yōu)化內(nèi)部考核和激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)于踐行國(guó)家普惠金融政策的相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)建立完善盡職免責(zé)制度,，明確免責(zé),、減責(zé)情形和問責(zé)要求,，規(guī)范盡職免責(zé)工作流程。

（十一）保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益,。引導(dǎo)非銀機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,，平衡好功能性與營(yíng)利性的關(guān)系，增強(qiáng)金融產(chǎn)品服務(wù)的普惠性和可及性,。督促非銀機(jī)構(gòu)規(guī)范渠道類合作機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為,，加強(qiáng)名單制管理，嚴(yán)格規(guī)范催收行為,，妥善解決消費(fèi)者反映突出問題,，強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

四,、加大監(jiān)管政策支持力度

（十二）加強(qiáng)政策跟蹤問效,。各金融監(jiān)管局要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)與其他主管部門的溝通協(xié)調(diào),，做好政策引導(dǎo)和跟蹤分析,，加強(qiáng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，持續(xù)構(gòu)建良好的外部監(jiān)管環(huán)境,，督促非銀機(jī)構(gòu)增強(qiáng)主動(dòng)性和實(shí)效性,，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

（十三）優(yōu)化外部融資環(huán)境,。支持符合條件的非銀機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化資金來源和結(jié)構(gòu),，包括但不限于通過發(fā)行綠色信貸（租賃）資產(chǎn)支持證券、綠色金融專項(xiàng)債等方式,，拓寬融資渠道,，降低融資成本，以更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),，惠及中小企業(yè)和金融消費(fèi)者,。

（十四）建立正向激勵(lì)機(jī)制。對(duì)積極落實(shí)相關(guān)政策,、成效顯著的非銀機(jī)構(gòu),，各金融監(jiān)管局在開展監(jiān)管評(píng)級(jí)工作中，可以在相關(guān)評(píng)分要素中予以適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì),；推動(dòng)非銀機(jī)構(gòu)完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,、績(jī)效評(píng)價(jià)制度等，對(duì)積極踐行國(guó)家普惠金融政策的相關(guān)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)落實(shí)不良資產(chǎn)容忍度和盡職免責(zé)相關(guān)監(jiān)管政策,，同時(shí)嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)。

（十五）加強(qiáng)行業(yè)自律保障,。銀行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)專業(yè)委員會(huì),、財(cái)務(wù)公司協(xié)會(huì)等行業(yè)組織要發(fā)揮好自律,、維權(quán)、協(xié)調(diào),、服務(wù)等職責(zé),，協(xié)調(diào)組織非銀機(jī)構(gòu)積極貫徹落實(shí)國(guó)家政策和監(jiān)管要求，及時(shí)總結(jié)良好經(jīng)驗(yàn)和典型案例,，積極宣傳,、正面發(fā)聲，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，培育健康向上的行業(yè)文化,。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳

2024年9月10日

（原標(biāo)題：金融監(jiān)管總局，重磅發(fā)布?。?/p>

【責(zé)任編輯：黃奕宏】

【內(nèi)容審核：符　堅(jiān)】