海南省人均預(yù)期壽命突破80歲

新聞發(fā)布會實錄

（2024年9月2日）

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處四級調(diào)研員茹英英：

女士們,、先生們,，記者朋友們,，大家上午好,！歡迎出席海南省新聞辦公室新聞發(fā)布會,。

日前,，國家衛(wèi)生健康委公布了我省人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲,，位列全國第七的消息,。為更好地動員全社會關(guān)注人民健康,，營造建設(shè)更高水平健康島、長壽島的濃厚輿論氛圍,，展示實施健康海南行動以來取得的進(jìn)展與成效,，今天在這里舉行新聞發(fā)布會。出席今天發(fā)布會的有：海南省衛(wèi)生健康委員會黨委書記,、主任周長強先生,；海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長孫善芳先生,；中共海南省委教育工作委員會委員,，省教育廳黨組成員、副廳長李燕儀女士,；海南省衛(wèi)生健康委員會黨委委員,、副主任,、新聞發(fā)言人張毓輝先生；海南省衛(wèi)生健康委員會黨委委員,、副主任潘文利先生,。

下面，先請周長強先生介紹近年來健康海南行動暨人均預(yù)期壽命提升行動取得的主要成效,。

海南省衛(wèi)生健康委員會黨委書記,、主任周長強：

各位新聞媒體朋友，大家上午好,！很高興參加今天的新聞發(fā)布會,。借此機會，首先我代表省健康海南建設(shè)委員會,、省衛(wèi)生健康委,，向長期以來關(guān)心支持衛(wèi)生健康工作的廣大媒體朋友，熱心關(guān)注健康海南建設(shè)的社會各界人士,，表示衷心的感謝,，并致以最誠摯的敬意。下面,，我就我省人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲向大家作一簡要介紹,。

據(jù)國家測算結(jié)果，2023年海南省人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲,，位列全國第七。人均預(yù)期壽命是指假設(shè)各年齡組死亡率保持當(dāng)前水平不變的情況下,，同一時期出生的一批人按照該年齡組死亡率度過一生,，平均每人預(yù)期能繼續(xù)生存的平均年數(shù)。如2023年我省人均預(yù)期壽命為80歲,，即2023年出生的人預(yù)期平均能活到80歲,。

近年來，省委,、省政府高度重視人均預(yù)期壽命提升工作,，將其作為健康海南建設(shè)重要抓手，圍繞自由貿(mào)易港戰(zhàn)略定位,，聚焦影響人均預(yù)期壽命的重大因素和突出問題,，針對性采取措施進(jìn)行干預(yù)。2020年,、2022年相繼出臺《健康海南行動實施方案》《海南省人均預(yù)期壽命提升行動計劃》,，明確各廳局、各市縣政府職責(zé)任務(wù),，納入市縣綜合績效考核,，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府牽頭、部門協(xié)作,、全社會共同參與的工作機制,，推動形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境,，為延長預(yù)期壽命和健康壽命提供了有力保障,，并取得了明顯的成效。

一是婦幼健康水平持續(xù)改善,，核心指標(biāo)達(dá)到歷史最優(yōu),。2023年，全省孕產(chǎn)婦死亡率,、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降至8.86/10萬,、3.52‰和4.76‰，達(dá)到歷史最優(yōu),，特別是孕產(chǎn)婦死亡率較2020年下降了40.97％,，2022、2023年連續(xù)兩年控制在8/10萬左右,，遠(yuǎn)低于全國平均水平,。先心病所致嬰兒死亡率由2020年的4.7/萬下降到2023年的0.27/萬，重型地中海貧血胎兒出生率由2020年的0.76/萬降至2023年的0.23/萬,，首次實現(xiàn)重型地貧胎兒“零出生”目標(biāo),，并在全國率先實現(xiàn)適齡女生HPV疫苗接種省級全覆蓋。

二是慢病管理先行先試,，創(chuàng)新形成“海南新模式”,。創(chuàng)新推出“2+3”健康服務(wù)包，建立“篩查—預(yù)防—治療—管理”一體化的重大慢性病防治和閉環(huán)管理新模式,。截至2024年8月,，全省累計完成目標(biāo)人群高血壓、糖尿病,、乙肝三種疾病篩查率均達(dá)到90%以上,，成功創(chuàng)建7個國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。

三是疾控體系整體重塑,，公共衛(wèi)生防線更加牢固,。全省“1+5+N”疾控體系基本形成，穩(wěn)步推進(jìn)疾控機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。有序推進(jìn)三級生物安全防護(hù)實驗室建設(shè),。組建國家級急性傳染病防控隊伍，填補我省歷史空白。2021年我省通過世衛(wèi)組織消除瘧疾現(xiàn)場認(rèn)證,，被世衛(wèi)組織譽為“了不起的成就”,。有力有效防控新冠疫情，猴痘,、登革熱等新發(fā),、再發(fā)傳染病得到有效控制，艾滋病,、結(jié)核病等重大傳染病保持低流行態(tài)勢,。

四是擴容提質(zhì)雙軌并行，保障群眾“大病不出島”,。打造省級醫(yī)療高地,，建設(shè)4個國家區(qū)域醫(yī)療中心和50個省級臨床醫(yī)學(xué)中心，引進(jìn)70余項新技術(shù)新項目填補省內(nèi)空白,，醫(yī)療服務(wù)能力和科研能力逐步提升,。與28家省外醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校建立幫扶合作關(guān)系，讓群眾在家門口能夠享受到省外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù),。

五是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)省屬三甲醫(yī)院人才,、技術(shù),、管理、服務(wù)等要素下沉,，醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)符合率90%的縣級醫(yī)院從2022年的3家增至2023年的7家,，被下沉醫(yī)院2023年度門急診量、住院量,、手術(shù)量分別同比增長10.75%,、19.67%、31.75%,。在市縣層面，推動實現(xiàn)全省醫(yī)聯(lián)體內(nèi)376家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行院長由牽頭醫(yī)院派員下沉任職全覆蓋,。

六是聚力健康環(huán)境建設(shè),，打造宜居長壽島。國家衛(wèi)生城市達(dá)到全覆蓋,，國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建已全部通過省級評審,。截至2023年底，農(nóng)村自來水普及率達(dá)94%,，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)99.3%,，城市人均公園綠地面積達(dá)12.59平方米，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)93%,，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.5%,，地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例為95.9%，城市集中式供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%,，全省食品安全評價性抽檢合格率保持在98%以上,，健康環(huán)境相關(guān)指標(biāo)較2020年明顯提升。

七是普及健康科普知識,，不斷提升居民健康素養(yǎng)水平,。積極拓展政府主導(dǎo)、部門合作的健康素養(yǎng)提升工作路徑,，衛(wèi)健,、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、婦聯(lián)等多部門聯(lián)動,，健康理念和生活方式進(jìn)一步普及，2023年我省居民健康素養(yǎng)水平較2020年提升了6.67個百分點,。成功創(chuàng)建13個健康縣區(qū),，創(chuàng)建比例達(dá)54.2%。全省15家省直及三級以上醫(yī)院在診療時可同時開出健康教育電子處方,。

八是多措并舉,，努力降低意外傷害發(fā)生。建立健全中小學(xué)防溺水安全管理長效機制,，對全省危險隱患水域和歷年學(xué)生溺亡事發(fā)點進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控,，連續(xù)三年實現(xiàn)學(xué)生溺水事故和死亡率“雙下降”。道路交通事故預(yù)防以“減量控大”為重心,，統(tǒng)籌推進(jìn)全省道路交通安全專項整治,，2023年，全省因道路交通事故死亡人數(shù)較2019年下降20.2%,。

2020年以來,，我們克服了新冠疫情影響，全省人均預(yù)期壽命如期邁入80歲行列,，但是受非傳染性慢病,、傳染病和意外傷害等因素的影響，要實現(xiàn)2025年達(dá)到81歲的目標(biāo),，建設(shè)更高水平的健康島,、打造國際健康島，我們必須采取更加有力的措施,，以“健康融入所有政策”為總抓手,，扎實推動各項任務(wù)落實落地，不斷提高群眾健康水平，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港提供健康支撐,。

我就簡要介紹這么多,，謝謝。

茹英英：

非常感謝周長強主任專業(yè)詳實的介紹,，讓我們對近年來健康海南行動給予人均預(yù)期壽命提升行動取得的主要成效有了更加詳細(xì)的了解,。

接下來，進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié),，歡迎記者朋友圍繞今天的主題進(jìn)行提問,，提問前請通報所代表的媒體機構(gòu)。請舉手示意,。有請第二排這位男記者,。

答記者問

海南廣播電視總臺記者：

剛才您提到海南婦幼健康水平持續(xù)改善，核心指標(biāo)達(dá)到歷史最優(yōu),，請問：我們省取得這樣的成效,，主要采取了哪些措施？有什么可以推廣的經(jīng)驗嗎,？

海南省衛(wèi)生健康委員會黨委委員,、副主任潘文利：

謝謝這位記者的提問。近年來,，婦幼健康服務(wù)的公平性,、可及性不斷提高，全省孕產(chǎn)婦死亡率,、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率指標(biāo)達(dá)到歷史最低水平,，特別是孕產(chǎn)婦死亡率遠(yuǎn)低于全國平均水平。為此,，我們主要開展了以下三項工作：

一是采取三級預(yù)防措施保障我省孕產(chǎn)婦“懷”的質(zhì)量和分娩安全,。堅持關(guān)口前移、突出預(yù)防,，聚焦婚前,、孕前、孕產(chǎn),、產(chǎn)后等階段,，實行出生缺陷三級預(yù)防閉環(huán)管理提高胎兒質(zhì)量，我省嚴(yán)重多發(fā)致殘出生缺陷發(fā)生率從2011年11.22/萬降至2023年8.49/萬,。第一級預(yù)防是在婚前,、孕前優(yōu)生檢查采取免費措施,，早發(fā)現(xiàn)潛在的危險因素,。第二級預(yù)防是逐步擴大產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷覆蓋面，早發(fā)現(xiàn)出生缺陷問題。例如,，完善孕期地貧篩查診斷服務(wù),，累計為47.39萬對夫婦免費提供地貧篩診服務(wù)，重型地貧兒出生率從2020年的0.76/萬下降到2023年的0.23/萬,，首次達(dá)到重型地貧患兒零出生,。同時，落實三級預(yù)防,，開展新生兒疾病篩查,，2023年全省新生兒遺傳代謝病、聽力篩查率均超過99%,。此外,，針對近年來高齡孕產(chǎn)婦比例明顯升高，妊娠風(fēng)險顯著增加的情況,，我省建立“海南產(chǎn)科重癥”“兒童重癥”救治平臺,，全年24小時省級專家值班。平臺年成功平均救治孕產(chǎn)婦248人,、危重患兒526人次,。

二是提升婦幼健康服務(wù)能力，切實筑牢危害兒童健康的重點疾病大病不出島的防線,。我省相繼加強各級婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè),，實施基層產(chǎn)科醫(yī)師、新生兒科醫(yī)師等培訓(xùn)項目和“婦幼雙百”人才引進(jìn)項目,。自2019年起省政府將新生兒先天性心臟病篩查診治列為為民辦實事項目,，先心病所致嬰兒死亡率由2020年的4.7/萬下降到2023年的0.27/萬，真正實現(xiàn)“先心病不出島”,。此外,，針對地中海貧血，在扼制地貧增量上,，去年首次達(dá)到了重型地貧胎兒零出生的目標(biāo),；在減少存量方面，實現(xiàn)應(yīng)用半相合移植技術(shù)的突破,。近期一名十八歲的青年成功移植出倉,，既將幫助他圓了大學(xué)夢，也幫助全家消除了地貧的噩夢,。

三是重點關(guān)注危害我省婦女生命周期的重點疾病,。針對不同年齡段婦女主要健康問題，實施免費“兩癌”篩查,，已累積為近200萬婦女提供宮頸癌篩查,、88余萬婦女提供乳腺癌篩查,；在全國率先實現(xiàn)適齡女生HPV疫苗接種省級全覆蓋，接種率已達(dá)90%,，有望促進(jìn)婦女健康高質(zhì)量發(fā)展,。

以上是我回答的內(nèi)容，謝謝,。

南海網(wǎng),、南國都市報記者：

近年來，海南省加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉,，方便百姓看病就醫(yī),，可以說基本實現(xiàn)了“大病不出島”“一般病在市縣解決”“日常疾病在基層解決”的目標(biāo)。請您具體介紹一下做了哪些努力,。

海南省衛(wèi)生健康委員會黨委委員,、副主任、新聞發(fā)言人張毓輝：

謝謝這位記者的提問,。近年來,，我們省針對“大病不出島”“一般疾病在市縣解決”“日常小病在基層解決”的目標(biāo)，堅持“全省一盤棋”思路,，加快推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容下沉,，通過建設(shè)省級醫(yī)療高地、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉快速提升縣域醫(yī)療水平,、全面強化基層服務(wù)能力等措施,，快速提高了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和群眾獲得感。主要做了三大方面的措施和努力：

第一個方面是圍繞“大病不出島”建高峰,。一是爭取到并加快建設(shè)4個國家區(qū)域醫(yī)療中心,，覆蓋綜合、兒科,、口腔,、中醫(yī)等領(lǐng)域，90余名國家級專家常駐海南,，引進(jìn)了70余項新技術(shù)新項目填補省內(nèi)空白,。二是同步建設(shè)50個省級臨床醫(yī)學(xué)中心，引進(jìn)學(xué)科人才200余人,，開展新技術(shù)新項目170余項,。三是加強與省外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，與28家省外醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校建立合作關(guān)系,，引入省外先進(jìn)管理經(jīng)驗和醫(yī)療技術(shù),。四是優(yōu)化三級公立醫(yī)院布局,，新建省人民醫(yī)院觀瀾湖院區(qū),、省中醫(yī)院江東院區(qū)等項目,，不斷提升擴充三級醫(yī)院布局和床位等資源。通過這些努力,，我省醫(yī)療服務(wù)能力和科研水平快速提升，很多大病,、重病在省內(nèi)就能得到很好的治療,。

第二個方面是圍繞“一般病在市縣解決”促下沉。為了在最短的時間提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力,，同時使老百姓在縣里就能享受省級專家的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，我們謀劃實施了全省優(yōu)質(zhì)資源下沉工作，將除了?？?、三亞、儋州以外的全省16個市縣劃分為東,、中,、西三個片區(qū),，分別由三家省屬三甲綜合醫(yī)院對口幫扶市縣綜合醫(yī)院,，推進(jìn)人才、技術(shù),、管理、服務(wù)等下沉,，其中托管幫扶下沉人員不低于20人,、技術(shù)幫扶不低于10人，同時強化過程管控及考核管理,，建立下沉工作監(jiān)測和考核指標(biāo)體系,，將下沉基層服務(wù)時間與職稱晉升掛鉤（連續(xù)下沉不低于一年）、將考核成績與下沉補助資金分配掛鉤,，優(yōu)秀的獎勵,、合格的扣減，等等,。

2023年以來,，三家省屬下沉醫(yī)院累計選派379名優(yōu)秀骨干駐點幫扶16家市縣綜合醫(yī)院，這些省屬下沉專家?guī)椭锌h開展了130項新技術(shù)新項目,，扶持帶教了兒科,、呼吸內(nèi)科、骨科等20多個相關(guān)科室,，快速提升了市縣醫(yī)療水平,。目前,，縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)符合率90%的醫(yī)院從2022年的3家增至2023年的7家,，被下沉醫(yī)院2023年度門急診量同比增長10.1%,、住院量增長19.7%，特別是手術(shù)量增長了31.8%,，很多疾病治療在縣里就得到了解決,。

第三方面是圍繞“日常小病在基層解決”強能力。一是啟動新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，特別是從軟,、硬件系統(tǒng)提升村級衛(wèi)生室服務(wù)能級。二是加強隊伍建設(shè),，實施鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷提升和鄉(xiāng)村振興村醫(yī)培養(yǎng)工程,，歷史上首次招聘事業(yè)編制大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生54名。三是持續(xù)完善機制,，啟動全國首個省級層面的新時代基層衛(wèi)生綜合改革，推行基層衛(wèi)生技術(shù)人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等激勵政策,，并強化基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務(wù)作風(fēng)建設(shè)。四是在市縣層面大力度推動醫(yī)療資源逐級下沉,，目前,，全省已經(jīng)實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)行院長由牽頭醫(yī)院派員任職全覆蓋,；實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構(gòu)向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下沉3名人員全到位,，截至2024年8月底共下沉1072人。這些措施快速提升了基層衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效,，讓群眾在家門口就看得上病,，看得好病。

我就回答這些,，謝謝,。

南方日報記者：

海南的生態(tài)環(huán)境得天獨厚，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),。請問：為了維護(hù)好我省優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境水平,，我們省在大氣、水,、土壤等方面采取了什么措施,？具體成效如何？

海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員,、副廳長孫善芳：

謝謝這位記者的提問,。近年來，我省堅持生態(tài)立省,，綠色發(fā)展理念,，嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)各項措施，以全健康理念推進(jìn)公共衛(wèi)生環(huán)境建設(shè),，我們主要從大氣,、水、土壤方面著手做了一些工作,。

在大氣污染防治工作方面。一是積極推進(jìn)精細(xì)化管控,，每日按小時關(guān)注各市縣空氣質(zhì)量變化情況,，發(fā)現(xiàn)異常情況及時提醒市縣采取應(yīng)對措施。全面實施空氣質(zhì)量異常自動預(yù)警,，推進(jìn)精細(xì)化管控,。部署推進(jìn)黑煙車電子抓拍非現(xiàn)場執(zhí)法工作。二是有序推進(jìn)陵水,、白沙,、屯昌等市縣創(chuàng)建大氣污染防治樣板。組織開展2023年環(huán)境空氣質(zhì)量改善200天決戰(zhàn)攻堅行動,。三是常態(tài)化開展督導(dǎo)幫扶工作,，開展“四不兩直”突擊檢查，排查各市縣大氣污染防治突出問,。2020—2023年全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體優(yōu)良,，優(yōu)良天數(shù)比例2020年為99.5%，2021年為99.4%,，2022年為98.7%,，2023年為99.5%。全省PM2.5平均濃度2020年和2021年達(dá)13微克/立方米,；2022年和2023年的濃度達(dá)12微克/立方米,。

在水污染防治工作方面。一是深入落實水岸一體預(yù)警聯(lián)動機制和流域聯(lián)防聯(lián)控工作機制,，按月監(jiān)測各水體的水質(zhì)變化情況,，并開展水質(zhì)會商，深化水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測預(yù)警,、預(yù)警響應(yīng),，協(xié)同處治。推進(jìn)環(huán)境污染問題隱患早發(fā)現(xiàn),、早響應(yīng),、早消除,。二是以入河排污口排查整治為抓手，推進(jìn)重點水體入河排污口排查,、監(jiān)測,、溯源整治工作。三是積極推動保護(hù)區(qū)劃定,、立碑定界和水源地環(huán)境問題排查和整治,，確保水源地水質(zhì)安全。2023年,，全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比例95.9%,、城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例95.2%，同比均上升1個百分點,。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例保持100%,。

在土壤污染防治工作方面。一是加強建設(shè)用地聯(lián)動監(jiān)管,，印發(fā)實施海南省重點建設(shè)用地土壤環(huán)境管理若干規(guī)定,。2023年供應(yīng)的重點建設(shè)用地地塊166個，安全利用率達(dá)99.4%,。加強關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染管控,，完成12個優(yōu)先監(jiān)管地塊污染管控。二是加強土壤污染源頭管控,，鞏固提升農(nóng)用地安全利用,，持續(xù)開展農(nóng)用地周邊重金屬污染源頭防治工作。三是督促企業(yè)落實土壤污染防治主體責(zé)任,，完成15家企業(yè)土壤污染隱患排查回頭看,。2020年一2023年全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，受污染耕地安全利用率為2020年88.2%,，2021年91.3%,，2022年91%，2023年93.6%,。

在近岸海域環(huán)境防治方面,。充分發(fā)揮美麗海灣建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，堅持陸海統(tǒng)籌和區(qū)域聯(lián)動,，將海岸劃分為58個地理單元進(jìn)行管理,，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2023年,，我省近岸海域水質(zhì)總體優(yōu)于國家下達(dá)考核目標(biāo),，優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)面積比例為99.66%。沿海市縣中,，除文昌,、萬寧外，其余11個市縣近海海域水質(zhì)優(yōu)良率均為100%,。2023年8月,，海口灣,、三亞灣被生態(tài)環(huán)境部評選為美麗海灣優(yōu)秀案例（全國共評選12個）,，海口灣,、三亞灣,、三亞海棠灣、昌江棋子灣,、東方感城港灣被評為2023年海南省美麗海灣,。水清灘凈、漁鷗翔集,、人海和諧的美麗海灣示范引領(lǐng)作用不斷凸顯,。

回答完畢,，謝謝,。

海南日報新媒體中心記者：

我們海南島氣候炎熱，游泳是最好的降暑方式,，我們關(guān)注到每年都會有一些溺水事件發(fā)生,，而我們海南島又四面環(huán)海，中間各種湖河溝渠密布,，在防控中小學(xué)生溺水方面,，我們教育部門主要采取了哪些舉措防溺水？成效如何,？

中共海南省委教育工作委員會委員,，省教育廳黨組成員、副廳長李燕儀：

非常感謝這位記者朋友的提問,！確實,，海南天氣炎熱、四面環(huán)海,、水域資源豐富,，這樣的地理環(huán)境特點給學(xué)生防溺水工作帶來很大壓力。2022年5月,，省政府印發(fā)《海南省人均預(yù)期壽命提升行動計劃（2022一2025年）》,，明確到2025年，我省中小學(xué)生溺亡率年均下降8%以上。對此,，省委,、省政府和各市縣高度重視，形成教育部門強化學(xué)生安全教育引導(dǎo),、政府相關(guān)職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、家校社協(xié)同的良好工作格局，學(xué)生防溺水工作取得良好成效,，連續(xù)三年實現(xiàn)學(xué)生溺水事故和死亡率“雙下降”,。2023年學(xué)生溺水事故和死亡人數(shù)同比2022年分別下降15%、9%,。2024年上半年學(xué)生溺水事故和人數(shù)同比2023上半年分別下降18%,、25%。主要舉措如下：

一是壓實工作責(zé)任,。先后印發(fā)系列文件,，明確了學(xué)生防溺水市縣政府主體管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理,、教育部門綜合協(xié)調(diào),、成員單位行業(yè)監(jiān)管以及各學(xué)校對學(xué)生實施安全教育和管理的責(zé)任，建立了教育,、政法,、公安、水務(wù),、住建,、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急,、團委,、婦聯(lián)等18個部門組成的防范中小學(xué)生溺水工作機制。省教育廳作為牽頭單位,，每年召開聯(lián)席會議研究解決學(xué)生防溺水工作中存在的一些問題和困難,。同時，我們把中小學(xué)生防溺水工作也列入市縣政府履職考核的重要內(nèi)容,，形成齊抓共管的良好局面,。

二是加大宣傳教育引導(dǎo)。充分發(fā)揮學(xué)校和課堂主陣地作用,，做好學(xué)生防溺水教育,、宣傳和管理。利用每天放學(xué)前1分鐘,、每周五放學(xué)前5分鐘和節(jié)假日放學(xué)前30分鐘開展師生安全教育,，加大校園廣播,、墻繪、板報等防溺水宣傳力度,，同時利用五個省級中小學(xué)安全綜合演練基地開展學(xué)生安全體驗活動,，提升學(xué)生自救和互救能力。在五一,、國慶,、中秋、寒暑假等重要時間節(jié)點,，采取致學(xué)生家長的一封信,、協(xié)調(diào)三大運營商向全省手機用戶發(fā)送短信、錄制多期安全專題警示教育片等通過官微,、官網(wǎng),、微信公眾號等新媒體平臺進(jìn)行高頻次、全方位的宣傳,，提升學(xué)生和家長的安全意識,，形成全社會共同關(guān)心、關(guān)注學(xué)生防溺水工作的良好氛圍,。

三是全面普及學(xué)生游泳教育,。近年來，省市財政共計投入約13億元,，不僅在有條件的城區(qū)學(xué)校,、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)共建設(shè)350個游泳池，還引進(jìn)專業(yè)團隊開展培訓(xùn)和管理,，加大師資培訓(xùn),，目前游泳池建設(shè)已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋,。將游泳課列入課表,，每年安排20余個課時，全省已實現(xiàn)4一9年級學(xué)生“應(yīng)學(xué)盡學(xué),、應(yīng)會盡會”,，累計培訓(xùn)中小學(xué)生75.8余萬人。2022年起,，游泳已被列入我省體育中考選考項目,，選考人數(shù)呈逐年遞增趨勢。

四是豐富校園各項文體活動,。近兩年,，我們深入開展暑期文體進(jìn)校園，市縣有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)校在暑假期間體育場所,、藝術(shù)場館應(yīng)開盡開,。今年暑假，全省1100余所學(xué)校開放場地2237個文體活動場所供學(xué)生使用，參與中小學(xué)生約40萬人次,。充分發(fā)揮志愿者,、返鄉(xiāng)大學(xué)生等多方力量，利用村委會,、學(xué)校等公共設(shè)施為農(nóng)村學(xué)生提供學(xué)習(xí)活動場所,，吸引學(xué)生暑期、節(jié)假日參加有組織的文體活動,，減少私自或結(jié)伴下水現(xiàn)象,。

五是強化部門聯(lián)動和家校社協(xié)同。從近年學(xué)生溺水事故情況看,，學(xué)生溺水主要發(fā)生在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn),，而且大多發(fā)生在放學(xué)后或節(jié)假日，近年來,，政法,、教育、公安,、水務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門密切配合，加強水域巡查和管理,，在危險水域加大人防,、物防和技防建設(shè)，完善排查整改,、評估考核機制,，落實“四個一”（一個警示牌、一個救生圈,、一根救生繩,、一根救生桿）和包保制度，從源頭上防范化解中小學(xué)生溺水風(fēng)險,。同時,，針對我省農(nóng)村地區(qū)、家庭監(jiān)護(hù)等防溺水工作短板,，充分發(fā)揮農(nóng)村兩委和鄉(xiāng)村振興工作隊作用,，把家長會開到村委會，提醒家長切實履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任,，常教育,、多陪伴，筑牢農(nóng)村防溺水防線,。

下一步,，省教育廳將按照省委,、省政府的有關(guān)部署要求，持續(xù)發(fā)揮牽頭抓總的作用,，筑牢織密防范中小學(xué)生防溺水安全網(wǎng),，為每一個孩子健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境！

謝謝,！

健康報記者：

我們注意到,，我省實施人均預(yù)期壽命提升行動以來，省衛(wèi)生健康委在全國創(chuàng)新開展了“2+3”健康服務(wù)包項目,，目前項目進(jìn)展情況如何,？取得了哪些具體成果？

張毓輝：

謝謝您的提問,。“2+3”健康服務(wù)包是我省謀劃和開展的一項創(chuàng)新性工作,，是針對嚴(yán)重影響全省居民身體健康和生命安全的5種重點疾病（高血壓,、糖尿病2種重大慢性病和結(jié)核病,、肝炎、嚴(yán)重精神障礙3種重大疾?。?。項目從2022年開始，已經(jīng)使數(shù)百萬名群眾和廣大患者受益,，得到國家衛(wèi)生健康委和社會各界的高度關(guān)注,，多次在國家級會議上介紹經(jīng)驗做法。具體來講,，主要有三大方面的進(jìn)展,。

一是超額完成目標(biāo)人群篩查任務(wù)，發(fā)現(xiàn)了一大批患者,。主動發(fā)現(xiàn)患病人群,，是進(jìn)行有效治療和健康管理的前提，也是國際公認(rèn)的最優(yōu)策略,。但全民篩查難度極大,。我省迎難而上,、積極探索,，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同,、基層組織動員,、專業(yè)機構(gòu)支撐”的有效工作模式，每年都超額完成篩查任務(wù),，截至2024年8月底,，全省累計開展35歲及以上人群高血壓篩查522萬人,、糖尿病511萬人，完成20歲及以上人群乙肝篩查685萬人,；也對重點人群結(jié)核病和嚴(yán)重精神障礙人員篩選,。其中，高血壓,、糖尿病,、乙肝目標(biāo)人群篩查率均超過了90%，重點人群結(jié)核病和嚴(yán)重精神障礙實現(xiàn)了應(yīng)篩盡篩,。累計確診高血壓50萬人,、糖尿病23萬人、乙肝7萬人,、結(jié)核病381人,、嚴(yán)重精神障礙8301人。通過篩查,，我們把這些從不知道自己患病,，一直在遭受疾病侵害的高危人群，變成了被及時發(fā)現(xiàn)并納入健康管理的服務(wù)對象,。

二是建立完善了重大疾病防治體系,，創(chuàng)新疾病管理模式。為做好確診患者的疾病管理,，我們構(gòu)建起省,、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村四級疾病防治網(wǎng)絡(luò),。例如，我們依托省人民醫(yī)院組建了全省高血壓,、糖尿病防治中心和全省高血壓,、糖尿病防治聯(lián)盟，在醫(yī)共體內(nèi)部牽頭醫(yī)院設(shè)立慢性病管理中心和慢性病綜合門診,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)慢性病一體化門診（慢性病管理站）,，在2325個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建立慢性病服務(wù)點，向患者提供全方位全周期疾病預(yù)防治療服務(wù),。

三是創(chuàng)新完善健康保障政策,，切實改善群眾健康獲得感。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)）和衛(wèi)生室至少配備5種降壓藥和降糖藥,，方便群眾就近取藥,。二是實施嚴(yán)重精神障礙患者二代長效針治療補助政策；聯(lián)合醫(yī)保部門下放高血壓,、糖尿病醫(yī)保門診慢性特殊疾病認(rèn)證權(quán)限,，調(diào)整耐多藥肺結(jié)核患者醫(yī)保門診慢性特殊疾病范圍,。三是我省還率先在全國對篩查發(fā)現(xiàn)無乙肝抗體保護(hù)的20一40歲人群，實施免費接種乙肝疫苗,，防止這些群眾被乙肝感染,，目前已有15.9萬人接種了免費乙肝疫苗。四是積極應(yīng)用數(shù)字療法等新質(zhì)生產(chǎn)力,，賦能基層醫(yī)生做好糖尿病,、高血壓患者健康管理，例如保亭,、陵水等地區(qū)糖尿病患者的空腹血糖,、隨機血糖等指標(biāo)達(dá)標(biāo)率均提高10%以上，取得極其顯著的效果,，今年我們將在全省全面推開,。

下一步，我們將繼續(xù)做好“2+3”健康服務(wù)包工作,，特別是在患者救治,、健康管理等方面，讓廣大患者充分享受到黨委政府的惠民健康服務(wù),，助力全省人均預(yù)期壽命的進(jìn)一步提升,。

我就回答，這些謝謝,。

茹英英：

謝謝張毓輝先生的回答,。由于時間關(guān)系，本場發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里,。發(fā)布會結(jié)束之后,，如果各位記者朋友有進(jìn)一步的采訪需求，請與我們省新聞辦的工作人員聯(lián)系,，也請大家關(guān)注“海南發(fā)布”等微信公眾號后續(xù)發(fā)布的相關(guān)信息,。

再次感謝5位發(fā)布人，感謝各位記者朋友的參與,，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束,。謝謝大家！

（原標(biāo)題：實錄丨海南省人均預(yù)期壽命突破80歲新聞發(fā)布會）

【責(zé)任編輯：馮   超】

【內(nèi)容審核：符　堅】