商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 李興民）為逐步建立消防監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為容錯機制，加快推行包容審慎監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)商事主體活力,，日前,，海南省消防救援總隊公布了《海南省消防監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》,。具體如下：

一、下列輕微違法行為，及時改正，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰：

（一）違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第二項或者違反《海南自由貿(mào)易港消防條例》第十八條第一款第二項、第四項等規(guī)定的下列情形：

1.抽查消防控制室,，當(dāng)火災(zāi)自動報警控制器所連接的火災(zāi)探測器,、手動火災(zāi)報警按鈕和模塊等設(shè)備損壞、故障,，每一回路損壞,、故障數(shù)量為3個點位以內(nèi)且火災(zāi)自動報警控制器所有損壞、故障點位占總數(shù)的3‰以下,，不影響系統(tǒng)整體運行的（本條所規(guī)定的損壞、故障總數(shù)數(shù)量小于回路故障數(shù)量的,，以總數(shù)為準(zhǔn)）,；

2.對按照有關(guān)規(guī)則抽查到的防火分區(qū)或者樓層，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)探測器損壞或故障,，每個防火分區(qū)或每層不超過2個,，且不影響系統(tǒng)功能的；

3.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)探測器存在非正常屏蔽點位,，且不影響系統(tǒng)功能的,；

4.對按照有關(guān)規(guī)則抽查到的防火分區(qū)或者樓層，自動噴水滅火系統(tǒng)噴頭損壞,，每個防火分區(qū)或每層不超過2個,，且不影響系統(tǒng)功能的；

5.自動噴水滅火系統(tǒng)壓力表、末端試水裝置等局部配件損壞,，且不影響系統(tǒng)功能的,；

6.對按照有關(guān)規(guī)則抽查到的防火分區(qū)或者樓層，防排煙系統(tǒng)常閉式防排煙口處于打開狀態(tài),，每個防火分區(qū)或每層不超過2處,，不影響系統(tǒng)功能的；

7.對按照有關(guān)規(guī)則抽查到的防火分區(qū)或者樓層,，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志故障,，每個防火分區(qū)或每層不超過2處的；

8.對按照有關(guān)規(guī)則抽查到的防火分區(qū)或者樓層,，常閉式防火門配件損壞,，每個防火分區(qū)或每層不超過4處的；

9.對按照有關(guān)規(guī)則抽查到的防火分區(qū)或者樓層,，室內(nèi)消火栓箱內(nèi)配件缺失或損壞,，每個防火分區(qū)或每層不超過2處的；

10.室外消火栓,、水泵接合器配件缺失或損壞,，但不影響使用的；

11.對按照有關(guān)規(guī)則抽查到的防火分區(qū)或者樓層,，滅火器未保持完好有效,，每個防火分區(qū)或每層不超過2個的；

12.使用非固定的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施占用防火間距,，且當(dāng)場改正的,。

（二）違反《中華人民共和國消防法》第十九條第二款，生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，當(dāng)場改正的,。

（三）違反《中華人民共和國消防法》第二十八條，擅自停用消防設(shè)施,、器材,，且當(dāng)場改正的。

（四）違反《中華人民共和國消防法》第二十八條,，占用,、堵塞、封閉疏散通道,、安全出口的寬度未超過該疏散通道,、安全出口總寬度的20%,，且當(dāng)場改正的。

（五）違反《中華人民共和國消防法》第二十八條,，埋壓,、圈占、遮擋消火栓不超過2處,，且當(dāng)場改正的,。

（六）違反《中華人民共和國消防法》第二十八條，占用,、堵塞,、封閉消防車通道，且當(dāng)場改正的,。

（七）違反《中華人民共和國消防法》第二十八條,，人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，涉及門窗數(shù)量不超過4個,，且當(dāng)場改正的,。

（八）違反《海南自由貿(mào)易港消防條例》第三十六條第四款、違反《海南省電動自行車管理條例》第三十六條第二,、三項或者違反《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十七條第一款,，違規(guī)在公共門廳、疏散通道,、安全出口,、樓梯間停放電動自行車，當(dāng)場改正的,。

（九）違反《海南自由貿(mào)易港消防條例》第三十六條第五款或者違反《海南省電動自行車管理條例》第三十六條第五項,，違反用電安全要求給電動自行車充電，當(dāng)場改正的,。

（十）違反《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第十四條,，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的書面結(jié)論文件未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人簽名,、蓋章,，或者未加蓋消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)印章，及時改正的,。

（十一）違反《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第十六條，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未公示營業(yè)執(zhí)照,、工作程序,、收費標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則,、注冊消防工程師注冊證書,、投訴電話等事項,，及時改正的。

（十二）違反《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第二十二條第（八）項,，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未在經(jīng)其維修,、保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置公示消防技術(shù)服務(wù)信息，及時改正的,。

（十三）違反《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第七條第一款第（七）項,，高層公共建筑的業(yè)主單位、使用單位未按照規(guī)定建立專職消防隊,、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織,，及時改正的。

（十四）違反《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十二條第二款,，高層民用建筑的管理單位因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進(jìn)行公告,、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實防范措施，及時改正的,。

二,、下列當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的違法行為，不予行政處罰：

（十五）違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第二項或者違反《海南自由貿(mào)易港消防條例》第十八條第一款第二項,，消防設(shè)施,、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效,，當(dāng)事人有證據(jù)證明：已自行發(fā)現(xiàn)前述問題、故障,，采取有效措施整改,，且已落實消防安全防范措施或者將危險部位停用。

（十六）違反《中華人民共和國消防法》第二十八條,，擅自停用局部區(qū)域的消防設(shè)施,、器材，當(dāng)事人有證據(jù)證明：因室內(nèi)裝修,、設(shè)備維護(hù)等確需停用,，已書面報經(jīng)消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人同意，并落實消防安全防范措施,，且不影響其他區(qū)域消防設(shè)施,、器材正常使用。

（十七）違反《海南自由貿(mào)易港消防條例》第二十條第二款,，未取得職業(yè)資格證書人員上崗作業(yè),，當(dāng)事人有證據(jù)證明：已參加消防安全培訓(xùn)，能熟練操作消防設(shè)施,、器材,，但由于不可抗力或者消防設(shè)施操作員考試候考以及證書頒發(fā)流程等原因未能持證上崗,。

三、符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定的不予行政處罰的下列情形：

（十八）不滿14周歲的公民實施消防安全違法行為的,。

（十九）精神病人,、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時有消防安全違法行為的。

四,、違反《海南自由貿(mào)易港消防條例》第十八條第一款第七項,，消防控制室未保障24小時兩人持證值班，但單位和城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,，可以實行單人值班,。

五、其他符合《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國消防法》等法律,、法規(guī)規(guī)定的“違法行為輕微并及時改正,，沒有造成危害后果”“初次違法且危害后果輕微并及時改正”“當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯”等情形的違法行為，經(jīng)單位集體議案和審核后,，依法不予行政處罰,。

六、對于適用不予行政處罰的消防監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為,，消防救援機構(gòu)應(yīng)推行消防安全柔性執(zhí)法,，在消防執(zhí)法過程中加強教育指導(dǎo)，注重運用建議,、勸告以及約談,、提醒、警示等手段,，推動當(dāng)事人依法落實消防安全責(zé)任,。

七、單位不履行消防安全職責(zé),，拒不整改存在的違法行為,，或者一年內(nèi)超過2次出現(xiàn)本清單規(guī)定的違法行為，不適用本清單,，依照消防法律法規(guī)依法進(jìn)行行政處罰,。

八、本清單中“不超過”“以內(nèi)”均包含本數(shù),；本清單所稱當(dāng)場改正,，是指現(xiàn)場立即采取措施改正完畢，或者最遲于該次消防監(jiān)督檢查活動結(jié)束前改正完畢,；及時改正,，是指對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施著手改正，最遲于該次消防監(jiān)督檢查活動結(jié)束后三個工作日內(nèi)改正完畢,。

九、本清單自印發(fā)之日起施行,。

【責(zé)任編輯：李彥昆】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】

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