商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 史若木 孫鑫 攝影報道）6月26日,，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會（第十場）——《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）專場舉行,。會上,，海南省司法廳黨委委員,、副廳長臧愛存介紹,，此次《條例》修改聚焦國內(nèi)生產(chǎn)安全事故暴露的問題和自貿(mào)港建設(shè)新要求,，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,、堵漏洞,，強(qiáng)化源頭治理，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，進(jìn)一步壓緊壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任,，優(yōu)化體制機(jī)制，營造良好發(fā)展環(huán)境,。

堅持以人為本,，完善安全機(jī)制。安全生產(chǎn)是民生大事,，事關(guān)人民福祉,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，一絲一毫都不能放松,?！稐l例》明確安全生產(chǎn)工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“三管三必須”原則,，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,；建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與,、政府監(jiān)管,、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制；牢固樹立安全發(fā)展理念,，堅持人民至上,、生命至上，堅持底線思維,，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,。

強(qiáng)化源頭治理，夯實主體責(zé)任,。安全生產(chǎn)工作應(yīng)從源頭上降低安全風(fēng)險,，全鏈條明確、分解,、落實安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任,，切實把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢。《條例》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合的條件,；規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期開展風(fēng)險辨識,、評估和分級,，編制安全風(fēng)險分級管控清單，并采取相應(yīng)管控措施,。只有把制度完善起來,，把責(zé)任落實下去，才能牢牢守住安全生產(chǎn)底線,。

堵塞監(jiān)管漏洞,，明晰部門職責(zé)。此次《條例》修改積極探索建立適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)的更加靈活高效的監(jiān)管模式和管理體制,?！稐l例》明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管,、信息共享,、資源共用，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,；規(guī)定平臺經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè),、領(lǐng)域和其他涉及監(jiān)管職能交叉的行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,，由政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門,，解決職能交叉、存在監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的問題,，徹底消除監(jiān)管盲區(qū),。

汲取事故教訓(xùn)，構(gòu)建法治屏障,。當(dāng)前我國發(fā)展面臨的形勢錯綜復(fù)雜,，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,，做到發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰,。《條例》修改認(rèn)真汲取全國各地生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),，針對當(dāng)前的突出問題，明確規(guī)定電動自行車,、電動摩托車的禁止規(guī)范,，規(guī)定商務(wù)樓宇,、居民小區(qū)等建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé),。

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