商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?nbsp;柯育超 通訊員 崔善紅）初夏時(shí)節(jié)，海南熱帶雨林國(guó)家公園峰巒疊翠,，云霧繚繞,，儼然一幅人間仙境。

六月驕陽(yáng)下,，位于海南熱帶雨林國(guó)家公園霸王嶺腹地的昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)的一處山腰上,，新栽種的60多株重陽(yáng)木枝葉繁茂，為雨林增添了一抹新綠,。

“經(jīng)過(guò)實(shí)地考察,，補(bǔ)種的144株重陽(yáng)木存活了66株。你的生態(tài)修復(fù)義務(wù)還未完成,，要繼續(xù)補(bǔ)種,。”6月3日10時(shí)，海南白沙黎族自治縣人民法院刑庭副庭長(zhǎng)胡欠欠與昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)村民韓某某,，一宗危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪案件的被告人,，一起回訪生態(tài)修復(fù)情況。

這是海南法院踐行生態(tài)保護(hù)恢復(fù)性司法理念的一個(gè)生動(dòng)縮影,。

補(bǔ)植復(fù)綠 當(dāng)好雨林生態(tài)修復(fù)衛(wèi)士

“現(xiàn)在開(kāi)庭,！”6月3日9時(shí)許，海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局霸王嶺分局文化廣場(chǎng),，海南省白沙黎族自治縣人民法院環(huán)境資源巡回審判正在進(jìn)行,。

經(jīng)法院審理查明，2023年7月至10月,，海南省昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)村民韓某某為了種植檳榔,，在海南熱帶雨林國(guó)家公園范圍內(nèi)，砍伐了9株野生龍眼木和52株天然闊葉樹(shù),。經(jīng)海南省林業(yè)科學(xué)研究院鑒定,，被毀林木位于海南熱帶雨林國(guó)家公園內(nèi)的國(guó)家二級(jí)公益林地內(nèi)，其中野生龍眼木屬于國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物,。

2024年1月9日,，韓某某與海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局簽訂《生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償造林協(xié)議書(shū)》，約定由其通過(guò)在雨林中補(bǔ)種144株重陽(yáng)木的方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù),，費(fèi)用由韓某某承擔(dān),。

“被告人韓某某違法國(guó)家規(guī)定，擅自砍伐熱帶雨林國(guó)家公園內(nèi)國(guó)家二級(jí)公益林地內(nèi)的9株二級(jí)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的行為,，已經(jīng)構(gòu)成危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪,。鑒于被告人韓某某積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，可酌情從輕處罰。”該案主審法官胡欠欠說(shuō),。

韓某某被法院以危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪依法判處有期徒刑一年六個(gè)月,，緩刑二年，并處罰金1000元,。

“我愿意認(rèn)罪認(rèn)罰,。”宣判后，韓某某在庭審中認(rèn)識(shí)到自己的行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不可逆的破壞,，還自愿主動(dòng)出資2000元認(rèn)購(gòu)了20噸當(dāng)量的碳匯,，用于雨林生態(tài)修復(fù)。

“按照協(xié)議,，我應(yīng)該種植144株重陽(yáng)木,，但補(bǔ)種后成活率不足。之后我還要繼續(xù)補(bǔ)種,，爭(zhēng)取早日完成驗(yàn)收,。”韓某某承諾道。

為了適應(yīng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)需要,，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家公園的環(huán)境資源保護(hù),，經(jīng)海南省高級(jí)人民法院指定，2024年1月1日起,，白沙黎族自治縣人民法院集中管轄東方市,、白沙黎族自治縣、昌江黎族自治縣,、樂(lè)東黎族自治縣四市縣應(yīng)當(dāng)由基層法院管轄的環(huán)境資源案件,。此前，該類(lèi)案件由海南省第二中級(jí)人民法院集中提級(jí)管轄,。

為加強(qiáng)對(duì)海南熱帶雨林國(guó)家公園的司法保護(hù)和服務(wù),，2022年6月，海南省高級(jí)人民法院制定了《關(guān)于為海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)（試行）》,，明確要求針對(duì)涉熱帶雨林國(guó)家公園案件特點(diǎn),，探索適用保護(hù)令、修復(fù)令,、督促令等制度以及限期履行,、代為履行、勞務(wù)代償?shù)忍厥鈭?zhí)行方式,，確保生態(tài)環(huán)境及時(shí)有效恢復(fù),。

2024年6月5日，海南省第一中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理一起非法占用農(nóng)用地犯罪案件,，當(dāng)庭向被告人麥某發(fā)出《耕地司法保護(hù)令》,，責(zé)令其自覺(jué)履行耕地保護(hù)義務(wù),，對(duì)被毀基本農(nóng)田開(kāi)展持續(xù)性生態(tài)修復(fù),。

2024年3月,，海南省第二中級(jí)人民法院對(duì)一起非法獵捕、收購(gòu),、運(yùn)輸,、出售陸生野生動(dòng)物案的8名被告人發(fā)出海南法院首批“護(hù)鳥(niǎo)令”，積極引導(dǎo)害鳥(niǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)樽o(hù)鳥(niǎo)人,。

增殖放流 助力海洋生態(tài)修復(fù)

位于海南省昌江黎族自治縣的海尾港，是昌化漁場(chǎng)主要漁港之一,，自然條件優(yōu)越,，港內(nèi)面積寬闊，避風(fēng)條件良好,。

2023年8月8日上午,，在休漁期內(nèi)的海尾港一改往日的寧?kù)o，變得熱鬧非凡,。一場(chǎng)增殖放流活動(dòng)在此舉行,，97萬(wàn)尾魚(yú)苗被放流大海。

據(jù)悉,，該場(chǎng)海洋增殖放流活動(dòng)是海南省第二中級(jí)人民法院審理的一起非法捕撈水產(chǎn)品案件刑事判決的后續(xù)執(zhí)行,。

據(jù)海南省第二中級(jí)人民法院環(huán)資庭庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)人介紹，增殖放流活動(dòng)購(gòu)買(mǎi)97萬(wàn)尾魚(yú)苗的錢(qián),，來(lái)源于一起非法捕撈水產(chǎn)品案件被告人盧某,、黃某賠償?shù)?34萬(wàn)余元環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。

2023年8月,，海南省高級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作的意見(jiàn)》,，提出構(gòu)建“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”審判結(jié)果執(zhí)行機(jī)制。增殖放流,、勞務(wù)代償?shù)壬鷳B(tài)修復(fù)舉措,，被廣泛運(yùn)用于海南法院環(huán)境資源案件審判中，促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性修復(fù),。

2024年5月30日,，在海南熱帶海洋學(xué)院海南海龜救護(hù)保育中心，海南省公安廳海岸警察總隊(duì)辦案中查獲后寄養(yǎng)在此的10只綠海龜正在進(jìn)行野化訓(xùn)練,。

?？诤Ｊ路ㄔ涸趯徖碇苣衬撤欠ㄊ召?gòu)珍貴、瀕危野生動(dòng)物民事公益訴訟案件中,，判決周某某支付海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償金21萬(wàn)余元,，賠償款項(xiàng)用于支付案涉10只活體海龜、5只活體玳瑁的寄養(yǎng)、放生費(fèi)用或用于其他海洋生態(tài)修復(fù),。

5月30日上午,，海口海事法院吳永林法官電話(huà)回訪了上述綠海龜?shù)囊盎?xùn)練情況,。

該中心執(zhí)行主任杜宇在電話(huà)中介紹,，在寄養(yǎng)期間，研究人員主要對(duì)海龜進(jìn)行健康檢查,、傷病治療,、疾病預(yù)防及健康監(jiān)測(cè)，并對(duì)海龜進(jìn)行野外自主捕食,、下潛能力等方面訓(xùn)練,。達(dá)到放生標(biāo)準(zhǔn)后，將海龜交由相關(guān)部門(mén)論證可行后組織放生,。

吳永林介紹,，在案件辦理過(guò)程中，秉持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先理念,，堅(jiān)持將野化放歸,、生態(tài)修復(fù)作為首要選擇，體現(xiàn)了海南法院助力海洋生態(tài)修護(hù)的司法智慧,。

該案例入選最高法院,、最高檢察院聯(lián)合發(fā)布的海洋自然資源與生態(tài)檢察公益訴訟典型案例。

在周某某非法收購(gòu)珍貴,、瀕危野生動(dòng)物民事公益訴訟案件中,，充分考慮周某某在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，法院同意其以在大專(zhuān)院校實(shí)踐教學(xué)授課和現(xiàn)金賠償相結(jié)合的方式履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任,，開(kāi)創(chuàng)了省內(nèi)技術(shù)性勞務(wù)代償?shù)南群印?/p>

把脈問(wèn)診 形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)生態(tài)保護(hù)新格局

2024年5月29日上午,，海南省七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議廳內(nèi)，氣氛緊張而熱烈,。與會(huì)人員圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法和司法工作情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),，重點(diǎn)就環(huán)境資源案件集中管轄、生態(tài)環(huán)境損害賠償金的規(guī)范管理和使用等對(duì)海南高院進(jìn)行詢(xún)問(wèn),。海南高院黨組書(shū)記,、院長(zhǎng)戴軍，黨組成員,、副院長(zhǎng)夏君麗參加應(yīng)詢(xún),，并結(jié)合海南法院環(huán)資審判工作實(shí)際進(jìn)行了回答。

守護(hù)海南生態(tài)環(huán)境,，僅靠法院的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)需要多部門(mén)同向發(fā)力,，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的生態(tài)司法保護(hù)新格局。

?？诤Ｊ路ㄔ涸诃偤Ｊ修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局的大力支持下,，在瓊海市潭門(mén)漁港設(shè)立了“海洋生態(tài)修復(fù)和教育基地”。該基地設(shè)立后將進(jìn)一步推動(dòng)增殖放流,、人工魚(yú)礁等生態(tài)修復(fù)的落實(shí),。

?？诤Ｊ路ㄔ号c海南省檢一分院簽署共建海洋環(huán)境資源司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制備忘錄,，就推進(jìn)海洋環(huán)境資源公益訴訟制度創(chuàng)新、探索多元化實(shí)際修復(fù)方式等達(dá)成共識(shí),，完善法檢生態(tài)保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制,。

海口市中級(jí)人民法院在陳某華等40人污染環(huán)境罪執(zhí)行案件中,，邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),、公安部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)就涉案廢舊電池處置問(wèn)題進(jìn)行研究,，最終促成涉案廢舊電池得到妥善處置,，有效防止二次污染的發(fā)生。

?？诃偵絽^(qū)法院與環(huán)境保護(hù)部門(mén)共同探索建立生態(tài)修復(fù)執(zhí)行制度,、監(jiān)督制度，使補(bǔ)植復(fù)綠,、復(fù)墾土地,、增殖放流魚(yú)蝦苗等執(zhí)行方式、執(zhí)行流程合法化,、規(guī)范化,，積極推動(dòng)構(gòu)建環(huán)境資源司法保護(hù)共建共治機(jī)制。

陵水法院與陵水檢察院,、海南省公安廳森林公安局吊羅山林區(qū)分局,、海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局吊羅山分局等召開(kāi)座談會(huì)，探索如何豐富和完善環(huán)境資源案件生態(tài)修復(fù)機(jī)制,。

白沙法院與海南熱帶雨林國(guó)家公園霸王嶺林業(yè)局,、海南省公安廳森林公安局霸王嶺林區(qū)分局、昌江縣檢察院進(jìn)行座談,，就非法占用林下土地,、機(jī)械化毀林等違法行為的跨區(qū)域聯(lián)合懲處進(jìn)行探討，并就生態(tài)修復(fù)協(xié)同監(jiān)督達(dá)成共識(shí),。

……

2018年以來(lái),，海南法院積極聯(lián)動(dòng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),、資規(guī)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén),、林業(yè)部門(mén),、水務(wù)部門(mén)、漁業(yè)部門(mén)和高等院校,、科研院所等,，全程跟蹤督促責(zé)任人全面充分地履行判決確定的生態(tài)修復(fù)義務(wù)，形成“破壞—判罰—修復(fù)—監(jiān)督”完整閉環(huán),，實(shí)現(xiàn)受損生態(tài)環(huán)境的有效恢復(fù),。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)海南法院共依法判令生態(tài)環(huán)境破壞者承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用3400余萬(wàn)元,，補(bǔ)植樹(shù)木17.3萬(wàn)余株,，增殖放流430余萬(wàn)尾，土地修復(fù)470余畝,，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿認(rèn)購(gòu)碳匯2800余噸,。

“海南法院將繼續(xù)發(fā)揮審判職能作用，積極落實(shí)以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為中心的損害救濟(jì)制度,，筑牢國(guó)家公園生態(tài)安全司法屏障,，增強(qiáng)海洋環(huán)境資源保護(hù)司法效能，推動(dòng)建立多功能的生態(tài)修復(fù)司法基地,，努力打造具有辨識(shí)度的環(huán)境資源審判海南樣板,，為建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿(mào)易港貢獻(xiàn)司法智慧和力量,！”海南高院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

【責(zé)任編輯：馮   超】

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