“有多少塊牌,,就有多少口鍋”,,給基層減負,,先摘牌子,!
到過基層辦公場所的人,不少對各辦公室門口形形色色的牌子印象深刻,。都說基層工作是“上面千條線,、下面一根針”,在一些地方,,無形的線都化作了有形的牌子,,讓基層叫苦不迭。從記者先后兩次走訪福建基層的見聞來看,基層要減擔子,,不妨先摘牌子,。
“有多少塊牌,,就有多少口鍋”
記者此前走訪福建多地,,發(fā)現(xiàn)所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少辦公室門口掛的牌子數(shù)量繁多、名稱重復(fù),,讓人眼花繚亂,。問了當?shù)馗刹浚弥械呐谱邮强己嗽u比驗收要求的項目,,有的則處于臨時或階段性工作需要,。“有多少塊牌,就有多少口鍋??!”有基層干部說。
確實,,基層牌子越掛越多,,在許多地方已經(jīng)見怪不怪。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層干部,,通常也就25至40人,,而對應(yīng)的上級部門可以有50多個,各類工作細目普遍在200項以上,。因此,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“身兼數(shù)職”是常態(tài)。
不少上級部門為了凸顯自己的“重要性”,,要求基層必須掛出牌子才算承接了對口工作,;有的部門布置工作伊始,先發(fā)文要求基層加掛臨時機構(gòu),、議事機構(gòu)的牌子,。據(jù)了解,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓已經(jīng)打響“百牌大戰(zhàn)”,。
基層也明白,,上級讓基層掛牌,歸根結(jié)底還是想借掛牌“壓責任”,。比方說,,市場監(jiān)管部門在鎮(zhèn)街已設(shè)有執(zhí)法隊,但是為了“落實屬地責任”,,不僅發(fā)文要求鎮(zhèn)街增設(shè)“食安辦”,,且需自行聘請專職工作人員,配合執(zhí)法隊工作。掛出一塊食安辦的牌子,,就得想方設(shè)法湊足上級要求的“專職工作人員”數(shù)目——這才是考核的重點,!
該縣一名鎮(zhèn)黨委書記說:“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求配備5名,最后想方設(shè)法配了2名,,在年底考評中被扣了6分(滿分10分),。”
加牌子不加人手的情況,也不鮮見,。記者在福建沿海某鎮(zhèn)看到,,一間辦公室門口掛著顏色各異的6塊牌子,“鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站”“鎮(zhèn)河長辦”“鎮(zhèn)防汛辦”“鎮(zhèn)河長制辦公室”“鎮(zhèn)河湖警長工作聯(lián)絡(luò)室”……據(jù)鎮(zhèn)干部解釋,,其實這間辦公室里就只有2名專職水利工作的干部,,“掛再多牌子,干活的也就是他倆”,。
摘下牌子,,鼓起干勁
基層苦于“百牌大戰(zhàn)”,要給基層減負,,就不妨把清理牌子當作工作的抓手,。
2023年10月,福建在全省9個設(shè)區(qū)市各確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),,開展清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌試點,。記者了解到,試點地區(qū)各類牌子從682塊減至383塊,,牌子數(shù)量精減比例43.8%,,其中精減比例最高的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)達54.3%。數(shù)目的顯著變化,,能不能給基層干部全新的感受,?
廈門市湖里區(qū)江頭街道開會研討清理規(guī)范掛牌方案
記者來到完成清理規(guī)范的泉州南安市洪瀨鎮(zhèn)。綜治中心先前7塊大小不一,、功能重復(fù)的牌子清理之后只剩2塊,。“各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)牌子,以及上級部門借項目,、考核等,,要求我們對應(yīng)設(shè)置的機構(gòu)牌子都清理了。”該鎮(zhèn)黨委負責人說,。
試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛叫好,。同時受訪基層干部也呼吁,清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌工作要形成更大改革效應(yīng),,須在試點基礎(chǔ)上加速推進,,并建立長效機制,。
泉州市委編辦負責人建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌清理后,,建議由省,、市出臺統(tǒng)一規(guī)范,明確掛牌需縣級機構(gòu)編制部門審查同意備案后方能懸掛,,對不按要求懸掛標牌者進行懲處,,扭轉(zhuǎn)一些上級職能部門“只有掛了牌才是重視某項工作”等形式主義錯誤認知。
摘牌只是為基層賦能增效的起點,。應(yīng)當本著組織結(jié)構(gòu)扁平化的原則,,進一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)崗明責,、崗位畫像,、雙向選崗、考評激勵等舉措,,促進基層“編,、人、事,、能,、效”全周期管理。還有受訪干部建議,,上級部門在后續(xù)必須新增掛牌時,,應(yīng)避免“只下任務(wù)不談保障”的做法,同時加強基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),,確保一項工作不僅掛了牌,,更能運作好。
(原標題:“有多少塊牌,,就有多少口鍋”,,給基層減負,先摘牌子?。?/p>
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