海南省發(fā)展和改革委員會等部門

關(guān)于印發(fā)《海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升十條措施》的通知

瓊發(fā)改社會〔2024〕491號

各市,、縣,、自治縣人民政府,，省委人才發(fā)展局,，省營商環(huán)境建設(shè)廳,、省旅游和文化廣電體育廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省海洋廳,、省商務(wù)廳,、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省市場監(jiān)管局，省稅務(wù)局,、國家金融監(jiān)管總局海南監(jiān)管局,，海南自由貿(mào)易港各重點園區(qū)，各職業(yè)學(xué)校,，相關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實黨的二十大精神,，推動我省職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升十條措施》印發(fā)給你們,，請結(jié)合工作實際認(rèn)真貫徹落實。

（此件主動公開）

海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能

提升十條措施

為全面落實國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》和《海南省關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》等文件要求,，促進(jìn)我省職業(yè)教育,、人才和產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新有機(jī)銜接,，加快形成教育優(yōu)先發(fā)展,、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相互貫通,、相互協(xié)同,、相互促進(jìn)的職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展格局，現(xiàn)提出以下措施,。

一,、建設(shè)產(chǎn)教融合試點城市。引導(dǎo)?？?、三亞、儋州,、瓊海等市發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，積極申報國家產(chǎn)教融合試點城市。出臺海南省產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法,，加強(qiáng)產(chǎn)教融合型企業(yè)孵化培養(yǎng),，完善我省產(chǎn)教融合型企業(yè)培育庫，力爭到2025年,，我省產(chǎn)教融合型企業(yè)數(shù)量達(dá)到50家,。積極支持符合條件的社會組織依法成立登記，服務(wù)產(chǎn)教融合改革,，逐步打造一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè),。

二,、完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校聚焦海南自由貿(mào)易港四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、三大未來產(chǎn)業(yè)以及海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系,，優(yōu)先發(fā)展航天航空、現(xiàn)代物流,、先進(jìn)制造,、新能源、新材料,、生物技術(shù),、人工智能、熱帶特色高效農(nóng)業(yè),、數(shù)字貿(mào)易,、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)急需的一批新興專業(yè)。結(jié)合我省實際,，改造升級一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰重復(fù)率高,、供給過剩,、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè),。引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)劃,、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計,、課程設(shè)置,、實習(xí)實訓(xùn)。將標(biāo)準(zhǔn)化納入各專業(yè)職業(yè)教育中,，培養(yǎng)一支熟悉標(biāo)準(zhǔn)化,、精通專業(yè)技術(shù)的職業(yè)化人才隊伍。

三,、提升職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)能力,。建立校企人才雙向流動機(jī)制，探索建立選聘行業(yè)協(xié)會,、企業(yè)業(yè)務(wù)骨干,、優(yōu)秀技術(shù)和管理人才到職業(yè)學(xué)校任職的有效路徑。職業(yè)學(xué)校招聘生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師時,，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求,，對有職業(yè)技能等級要求的緊缺崗位，招聘時可降低學(xué)歷或不再設(shè)置學(xué)歷要求,。加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè),，制訂職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與實施辦法,，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙師型”教師分類評價工作。到2025年,，職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師占專業(yè)教師比例不低于60%,，企業(yè)兼職教師比例不低于20%。

四,、深化產(chǎn)教融合校企合作,。支持職業(yè)學(xué)校聯(lián)合企業(yè)、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新,，共建重點實驗室,、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,，服務(wù)中小微企業(yè)技改攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā),。推行技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，從專業(yè)建設(shè),、教學(xué)場地建設(shè),、教學(xué)隊伍建設(shè)等方面貫徹工學(xué)一體化要求。明確跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的評定方法,，政府行業(yè)主管部門牽頭組建10個以上由職業(yè)學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,。

五,、積極推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。結(jié)合重大科技項目成果試點評估工作經(jīng)驗和成效,，推廣職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點范圍,，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。對于產(chǎn)教融合型企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項目給予技改獎勵資金支持。提升職業(yè)學(xué)校和科研院所“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新能力,，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,、承擔(dān)重大科技項目。認(rèn)定海南省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,，為產(chǎn)教深度融合和職業(yè)教育發(fā)展提供科技支持,。鼓勵省屬企業(yè)根據(jù)自身實際，通過市場化手段,，在部分技能繼續(xù)教育培訓(xùn)和科技成果轉(zhuǎn)化等方面,，加強(qiáng)與我省本地職業(yè)學(xué)校（含各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作。

六,、搭建產(chǎn)教融合信息共享平臺,。搭建產(chǎn)教融合信息共享平臺,，及時發(fā)布產(chǎn)教融合政策、產(chǎn)業(yè)人才供需,、產(chǎn)教合作項目等信息,，提供更多校企合作的機(jī)會。建立海南自由貿(mào)易港未來三年人才供需信息預(yù)測機(jī)制和行業(yè)主管部門,、職業(yè)學(xué)校,、企業(yè)三方參加的對接會商機(jī)制，按年度發(fā)布我省產(chǎn)教融合人才供需預(yù)測白皮書,，每半年召開一次產(chǎn)教融合對接會,，打通供給側(cè)和需求側(cè)人才流動的“雙向通道”。

七,、支持產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè),。推動職業(yè)學(xué)校在園區(qū)、企業(yè)設(shè)立實習(xí)實訓(xùn)基地,，推動企業(yè)在職業(yè)學(xué)校建設(shè)培育基地,。園區(qū)對設(shè)立的實訓(xùn)基地提供配套生活服務(wù)設(shè)施。優(yōu)先支持先進(jìn)制造,、新能源,、新材料、生物技術(shù),、人工智能、信息技術(shù)應(yīng)用,、護(hù)理,、康養(yǎng)、托育,、家政等契合海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵱?xùn)基地建設(shè),。通過爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持符合條件的院校建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。鼓勵市縣政府與知名職業(yè)學(xué)?；蚋咝：献鞴步óa(chǎn)教融合創(chuàng)新實踐基地,。持續(xù)推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)，加強(qiáng)有關(guān)資金支持,。

八,、深化職業(yè)學(xué)校體制改革。允許職業(yè)學(xué)校開展有償性社會培訓(xùn),、技術(shù)服務(wù)或創(chuàng)辦企業(yè),，公辦職業(yè)學(xué)校有償服務(wù)收入扣除必要成本支出外的凈收入，可按不高于70%的比例提取作為績效工資來源,，不計入績效工資總數(shù)量基數(shù),，按我省績效工資政策進(jìn)行核定,，用于支付本校教師和其他培訓(xùn)教師的勞動報酬，其余凈收入可作為辦學(xué)經(jīng)費自主安排使用,。加強(qiáng)校辦企業(yè)注冊業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),，便于學(xué)校合法合規(guī)開展相關(guān)工作。鼓勵企業(yè)向職業(yè)學(xué)校提供最新儀器設(shè)備和技術(shù)支持,，共建校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地,。

九、健全“金融+財政”組合激勵,。加大向金融機(jī)構(gòu)推薦職業(yè)教育產(chǎn)教融合中長期貸款項目的力度,。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定支持產(chǎn)教融合項目和產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)教融合類多元化融資品種和金融服務(wù),。引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)提供相關(guān)保險服務(wù),，發(fā)展學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險和人身意外保險。產(chǎn)教融合型企業(yè)舉辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的,，可按投資額30%的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加,。

十、加大土地扶持和信用激勵政策力度,。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校,、高等學(xué)校的建設(shè)用地，按教育用地管理,，符合《劃撥用地目錄》的,，可通過劃撥方式供地，鼓勵企業(yè)自愿以出讓,、租賃方式取得土地,。探索采取長期租賃、租讓結(jié)合,、彈性年期出讓方式供地,。深入實施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。支持符合條件的高校,、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備,。加大產(chǎn)教融合型企業(yè)信用信息歸集力度，開展行業(yè)信用評價并依據(jù)評價結(jié)果實施差異化,、精準(zhǔn)化服務(wù)和監(jiān)管,，依法對信用狀況良好的企業(yè)實施激勵措施。

附件：《海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升十條措施》任務(wù)分解表 .xls

海南省發(fā)展和改革委員會辦公室

2024年5月16日

（原標(biāo)題：海南省發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于印發(fā)《海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升十條措施》的通知）

【責(zé)任編輯：李彥昆】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】