4月23日上午，國家胰島素專項(xiàng)集采接續(xù)采購在上海開標(biāo),。與以往不同,，參與此次續(xù)標(biāo)的除了醫(yī)藥企業(yè)代表、醫(yī)保工作人員,、相關(guān)部委代表,、專家學(xué)者和多家媒體，還有7位來自全國各行各業(yè)的2024年度醫(yī)藥集中采購義務(wù)監(jiān)督員,。他們佩戴著橙色掛繩的工作牌,，從企業(yè)簽到、遞交材料,，到公開申報(bào)信息,、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算價(jià)格、宣讀擬中選結(jié)果,，現(xiàn)場(chǎng)全程見證了此次集采開標(biāo)工作,。

（國家胰島素專項(xiàng)集采接續(xù)采購開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)）

群眾監(jiān)督員首度登場(chǎng)

“這是我第一次參與國家醫(yī)保局的工作，整個(gè)過程真正做到了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),，公正公開,。想象中的招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)可能氣氛十分緊張、過程也會(huì)有些曲折,，沒想到咱們國家醫(yī)保局的工作安排得有條不紊,，規(guī)范高效。”來自廣東偉倫律師事務(wù)所的曾學(xué)智,，是參與此次活動(dòng)的一位義務(wù)監(jiān)督員,。“規(guī)則清晰、過程透明”是他此行的最大感受,。

（廣東偉倫律師事務(wù)所一級(jí)律師 曾學(xué)智）

為了更好地推進(jìn)藥品,、耗材集中帶量采購，國家醫(yī)保局自2018年開展集采工作以來,，曾多次邀請(qǐng)企業(yè),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者開展過多種多樣的交流座談，但邀請(qǐng)群眾代表親歷集采卻還是第一次,。為了方便義務(wù)監(jiān)督員們更好地參與集采方案征求意見工作,，參加開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和監(jiān)督，在此次集采正式啟動(dòng)之前,，國家醫(yī)保局價(jià)格招采司為7名義務(wù)監(jiān)督員特別安排了一場(chǎng)醫(yī)藥集中采購基本情況溝通會(huì),，介紹政策背景、工作規(guī)則與招采流程。

（義務(wù)監(jiān)督員參加醫(yī)藥集中采購基本情況座談會(huì)）

來自安徽省界首市市場(chǎng)監(jiān)管局的李華,，是參與這次集采開標(biāo)義務(wù)監(jiān)督員中唯一的公務(wù)員,。他深深感慨著國家醫(yī)保局對(duì)集采工作的重視程度。“你們這種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,，我感覺到非常敬佩,，由衷欽佩！”

（安徽省界首市市場(chǎng)監(jiān)管局公務(wù)員 李華）

在上海交通大學(xué)寧波人工智能研究院實(shí)驗(yàn)室副主任李雅看來,，能夠以一個(gè)普通科技工作者的身份直接參與并見證國家藥品集采,，她既感光榮、也大受震撼,。“國家醫(yī)保局面向社會(huì)招募義務(wù)監(jiān)督員,，讓我們這些人能夠近距離接觸醫(yī)保、了解政策,，充分說明政府對(duì)民眾的重視與信任,。”她表示，醫(yī)療,、醫(yī)藥事關(guān)人民群眾切身利益,，藥品集中帶量采購，就是國家醫(yī)保局代表13億多參保人,，從廣大人民群眾的健康權(quán)益出發(fā),，用最經(jīng)濟(jì)合理的成本，去實(shí)現(xiàn)醫(yī)療醫(yī)藥服務(wù)價(jià)值最大化,、真真正正為人民健康服務(wù),。

（上海交通大學(xué)寧波人工智能研究院實(shí)驗(yàn)室副主任 李雅）

20天內(nèi)“走馬上任”

醫(yī)藥服務(wù)供給關(guān)系人民健康和醫(yī)療保障功能的實(shí)現(xiàn)。為保障群眾獲得優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的醫(yī)藥服務(wù),，國家醫(yī)保局自成立以來,，持續(xù)推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購,，從用藥負(fù)擔(dān),、用藥質(zhì)量、用藥可及性以及治療效果等方面,，顯著提升了群眾的醫(yī)療獲得感,。為了更好地引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心參與醫(yī)療保障事業(yè)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,，提升公眾對(duì)藥品,、醫(yī)用耗材集中采購有關(guān)政策的參與度，2024年4月3日,，國家醫(yī)保局在官網(wǎng),、微信公眾號(hào)發(fā)布《國家醫(yī)保局辦公室關(guān)于征集2024年度醫(yī)藥集中采購義務(wù)監(jiān)督員的公告》（以下簡(jiǎn)稱《征集公告》），面向社會(huì)征集2024年度醫(yī)藥集中采購義務(wù)監(jiān)督員。

消息一經(jīng)發(fā)布,，社會(huì)各界人士積極踴躍報(bào)名,。國家醫(yī)保局根據(jù)義務(wù)監(jiān)督員基本條件和有關(guān)工作要求，經(jīng)過綜合考慮報(bào)名人員的職業(yè),、專長(zhǎng),、所在地區(qū)、社會(huì)任職等因素,，于4月12日公示了義務(wù)監(jiān)督員擬入選名單，并設(shè)置了為期四天的公示期,。4月19日,，首批20位醫(yī)藥集中采購義務(wù)監(jiān)督員的最終名單正式公布。

從啟動(dòng)招募到走馬上任,，國家醫(yī)保局僅用了20天時(shí)間就完成了2024年度醫(yī)藥集中采購義務(wù)監(jiān)督員的籌備與啟動(dòng),。“辦事效率真高！”義務(wù)監(jiān)督員張仲芳向《中國醫(yī)療保險(xiǎn)》雜志不停感慨,。

身為江西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院院長(zhǎng),，張仲芳對(duì)醫(yī)療保障政策有著多年的深入研究，但如此直觀地接觸集采,，對(duì)他來說還是人生第一次,。他坦言，申請(qǐng)成為義務(wù)監(jiān)督員的本意是想更好地研究醫(yī)保,，多貢獻(xiàn)一些社會(huì)責(zé)任,，沒想到國家醫(yī)保局的反饋速度讓他倍受觸動(dòng)。

“從提交義務(wù)監(jiān)督員申請(qǐng)到最終確定名單,，我感覺似乎只用了一個(gè)禮拜的時(shí)間,，而且名單剛一公布就聯(lián)系我們來上海感受集采。在這么短的時(shí)間里就能安排好這么多工作,，咱們國家醫(yī)保局的效率真的是太高了,！”為了珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，張仲芳專門調(diào)整了自己的工作安排,，專門從江西趕到上海,。

“集采在推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中發(fā)揮著十分重要的作用，我們義務(wù)監(jiān)督員要代表群眾,，代表社會(huì)輿論做好履職工作,，一方面加強(qiáng)自身對(duì)集采領(lǐng)域研究，另一方面去多了解多收集社會(huì)對(duì)于集采工作的訴求和聲音,，在加強(qiáng)群眾政策知曉度方面多做一些力所能及的宣傳,！”張仲芳說。

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院院長(zhǎng) 張仲芳）

傳遞醫(yī)保正能量

參與這次集采開標(biāo)的義務(wù)監(jiān)督員白庚亮同樣也是一名高校教師。在南京中醫(yī)藥大學(xué)藥事管理與藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室任教的他,，帶出的學(xué)生很多都會(huì)在醫(yī)藥行業(yè)工作,。“做了義務(wù)監(jiān)督員之后，我會(huì)對(duì)這些政策的背后情況更加了解,，也能夠在課堂上把國家的醫(yī)保制度介紹得更加全面準(zhǔn)確,。將來學(xué)生畢業(yè)后在行業(yè)內(nèi)從事相關(guān)工作時(shí)，也能夠更好地理解國家政策背后意義,，進(jìn)而幫助企業(yè)更好地適應(yīng)這個(gè)政策,，做好落地實(shí)施。”

（南京中醫(yī)藥大學(xué)講師 白庚亮）

談及報(bào)名參加義務(wù)監(jiān)督員的初心,，衛(wèi)生管理專業(yè)出身,、來自復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院的白峻松別有一番感受。

“我在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)一線工作,，每天都能看到百姓對(duì)于健康的渴望,。和醫(yī)保部門一樣，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也是以患者為中心,，大家的目標(biāo)都是完全一致的,。”在白峻松看來，擔(dān)任醫(yī)藥集中采購義務(wù)監(jiān)督員是直接接觸醫(yī)保集采工作的絕佳機(jī)會(huì),，他既可以更好地學(xué)習(xí)政策,，也能傳遞醫(yī)院一線的聲音建議，讓醫(yī)保,、醫(yī)療,、醫(yī)藥在更好地互動(dòng)交流中推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

（復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院 白峻松）

“監(jiān)督2024年度醫(yī)藥集中采購實(shí)施情況,；反映人民群眾對(duì)醫(yī)藥集中采購工作的意見,、建議；積極參與網(wǎng)絡(luò)和輿論互動(dòng),，用群眾喜聞樂見的語言解讀,、反映醫(yī)藥集中采購工作的實(shí)際情況，既弘揚(yáng)正能量,，又做好監(jiān)督,。”這是國家醫(yī)保局辦公室在《征集公告》中提到的醫(yī)藥集中采購義務(wù)監(jiān)督員三大主要工作任務(wù)。

“義務(wù)監(jiān)督員一方面可以起到社會(huì)監(jiān)督作用,，另一方面也可以提高公眾的參與度,，充分體現(xiàn)社會(huì)治理理念。”在2024年醫(yī)藥集中采購義務(wù)監(jiān)督員,、北京盈科（上海）律師事務(wù)所三級(jí)律師周楷人看來,，國家醫(yī)保局設(shè)計(jì)義務(wù)監(jiān)督員這項(xiàng)制度,，與國家藥品、耗材集采的工作理念十分契合——公開透明,、一切為民,。

（北京盈科（上海）律師事務(wù)所三級(jí)律師 周楷人）

義務(wù)監(jiān)督員這項(xiàng)工作不僅沒有任何報(bào)酬，參加有關(guān)集中采購活動(dòng)的交通,、食宿費(fèi)用全部自理,；此外，《征集公告》還特別規(guī)定,，義務(wù)監(jiān)督員應(yīng)為非藥品和醫(yī)用耗材研發(fā),、生產(chǎn)、經(jīng)銷相關(guān)從業(yè)人員,，且無相關(guān)工作經(jīng)歷,，與醫(yī)藥集中采購工作無利益沖突。

“做事不能只看報(bào)酬,，我們每個(gè)公民其實(shí)都有義務(wù)來參與這樣的事情。是義務(wù),，是榮譽(yù),，更是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。身為義務(wù)監(jiān)督員,，我們要站在人民群眾的立場(chǎng)上,，把患者的聲音和百姓的建議，積極地反饋到國家醫(yī)保局,；同時(shí),，我們也會(huì)發(fā)動(dòng)自己的朋友家人，不斷傳播醫(yī)保的好聲音與正能量,，讓好政策更加深入人心,！”周楷人說。

（原標(biāo)題：國家集采現(xiàn)場(chǎng)首次出現(xiàn)的義務(wù)監(jiān)督員：都有誰,？來自哪,？怎么開展監(jiān)督？）

【責(zé)任編輯：趙康麗】

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