各省,、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦：

按照2024年“清朗”系列專項行動計劃安排,，中央網(wǎng)信辦自即日起,，在全國范圍內(nèi)開展為期兩個月的“清朗·整治‘自媒體’無底線博流量”專項行動。

一、工作目標(biāo)

貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想,，深入落實黨的二十大精神,，通過開展專項行動，遏制“自媒體”擺拍造假風(fēng),，壓縮無底線博流量行為空間,，提升“自媒體”發(fā)布信息可信度。壓緊壓實網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容管理主體責(zé)任,，切斷“毒流量”吸粉變現(xiàn)利益鏈,，擴大優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容觸達(dá)范圍，營造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間,。

二,、整治重點

聚焦“自媒體”無底線造熱點蹭熱點，制造以假亂真,、虛實混雜的“信息陷阱”等突出問題,，從嚴(yán)整治漠視公共利益、違背公序良俗,、擾亂公共秩序,，為了流量不擇手段、喪失底線的“自媒體”,。整治的重點問題如下：

1.自導(dǎo)自演式造假,。擺拍發(fā)布涉及國內(nèi)外時事、社會民生等領(lǐng)域虛假事件信息,，弄虛作假欺騙公眾,，擾亂公共秩序。拼湊剪接網(wǎng)絡(luò)視頻圖片,，篡改事件發(fā)生的時間,、地點、人物等要素,，以假亂真欺騙公眾,，侵犯他人合法權(quán)益。引用舊聞舊事,，未準(zhǔn)確完整說明事件全貌,，以舊為新欺騙公眾，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài),。

2.不擇手段蹭炒社會熱點,。假冒熱點事件當(dāng)事人、親屬或者相關(guān)人員發(fā)布信息,，博取網(wǎng)民關(guān)注,。針對熱點事件,，以虛構(gòu)、歪曲等方式炮制事件原因,、細(xì)節(jié),、進(jìn)展等，發(fā)布陰謀論等聳人聽聞的信息,。操縱矩陣賬號散布違法和不良信息,，制造虛假熱點，浪費公共資源,。

3.以偏概全設(shè)置話題,。片面選取爭議或負(fù)面詞匯，炮制標(biāo)題黨,、震驚體式話題,，誘騙公眾點擊瀏覽。將極端個例概述為群體現(xiàn)象,，以夸張的負(fù)面敘事渲染消極情緒,。在話題設(shè)置上預(yù)設(shè)狹隘立場，散布偏激言論,，挑動群體對立,，破壞社會共識。

4.違背公序良俗制造人設(shè),。編造苦情故事制造賣慘人設(shè),，打著助農(nóng)、慈善等旗號,，利用公眾同情心理騙取關(guān)注,，牟取利益。迎合低俗需求制造炫富人設(shè),，刻意展示金錢堆砌的奢侈生活，借此吸粉引流,。挑戰(zhàn)公眾認(rèn)知底線制造審丑人設(shè),，以裝瘋賣傻、惡俗行為等進(jìn)行自我丑化,，博取關(guān)注,。

5.濫發(fā)“新黃色新聞”。運用煽情化表達(dá)手法,，配以抓人眼球的標(biāo)題和封面,，制作發(fā)布要素不全、真假難辨,、質(zhì)量低下,、公共價值缺失的信息內(nèi)容,。

三、主要任務(wù)

1.加強重點平臺和重點環(huán)節(jié)管理,。短視頻和直播平臺著重加大對虛假擺拍信息的識別和清理力度,，從嚴(yán)處置違背公序良俗制造人設(shè)的“自媒體”賬號。提供熱搜榜單信息服務(wù)的平臺著重強化擬上榜信息審核,，及時處置以偏概全的話題,。資訊類平臺著重清理標(biāo)題黨、要素欠缺,、不具公共價值的“新黃色新聞”,。搜索引擎平臺不得在搜索結(jié)果頁面、搜索聯(lián)想詞等,，呈現(xiàn)“自媒體”無底線博流量信息,。

2.加強“自媒體”賬號全流程管理。平臺對開通營利權(quán)限的賬號,，應(yīng)當(dāng)以身份證件號碼等進(jìn)行真實身份信息認(rèn)證,。加強賬號名稱等賬號信息動態(tài)核驗，從嚴(yán)審核熱點事件發(fā)生后新注冊及名稱變更的賬號,，發(fā)現(xiàn)假冒的一律關(guān)閉,。嚴(yán)格執(zhí)行“一人一號、一企兩號”賬號注冊數(shù)量規(guī)定,，對明確告知系小號,、實際出鏡人為同一人等的，應(yīng)及時予以處置,。

3.加強信息來源標(biāo)注展示,。平臺應(yīng)要求“自媒體”發(fā)布涉國內(nèi)外時事、公共政策,、社會事件等相關(guān)信息時,，必須準(zhǔn)確標(biāo)注信息來源。使用AI等技術(shù)生成信息的,，必須明確標(biāo)注系技術(shù)生成,。發(fā)布含有虛構(gòu)、演繹等內(nèi)容的,，必須明確加注虛構(gòu)標(biāo)簽,。平臺需在顯著位置展示“自媒體”標(biāo)注的信息來源或標(biāo)簽。

4.完善流量管理措施,。健全流量管理規(guī)則,，對“自媒體”應(yīng)標(biāo)未標(biāo)來源的信息，不得在重點環(huán)節(jié)呈現(xiàn),。對惡意標(biāo)注的信息,，按虛假信息處置,。對疑似無底線博流量的信息，應(yīng)當(dāng)預(yù)先采取流量限制措施,，并視情暫停評論,、點贊等互動數(shù)據(jù)增長。

四,、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各地網(wǎng)信部門要將整治“自媒體”無底線博流量作為一項長期的工作任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)實際,，指導(dǎo)平臺加強對無底線博流量行為的預(yù)判,、預(yù)警、預(yù)防,，不斷完善長效治理措施,，加強對“自媒體”教育引導(dǎo)，強化約束和規(guī)范,。

2.健全違規(guī)“自媒體”發(fā)現(xiàn)處置曝光機制,。督促平臺明確無底線博流量行為處置規(guī)則，完善流量,、營利權(quán)限和粉絲數(shù)量一體化處罰機制,，充分用好警示教育專欄，針對只要流量罔顧網(wǎng)絡(luò)秩序的“自媒體”,，第一時間發(fā)現(xiàn),，從嚴(yán)從重處置，及時公布處置結(jié)果,。

3.健全流量分配機制,。督促平臺將賬號評價情況作為流量分配的重要指標(biāo)，創(chuàng)新工作舉措,，對導(dǎo)向正確,、內(nèi)容優(yōu)質(zhì)的“自媒體”，積極給予扶持,。優(yōu)化算法模型和推薦機制,，有效擴大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容觸達(dá)范圍，提升高熱信息審核標(biāo)準(zhǔn),，阻斷無底線博流量信息傳播,。

中央網(wǎng)信辦秘書局

2024年4月21日

（原標(biāo)題：關(guān)于開展“清朗·整治‘自媒體’無底線博流量”專項行動的通知）

【責(zé)任編輯：黃奕宏】

【內(nèi)容審核：吳鐘旺】